Постанова

від 07.11.2011 по справі 2а-8988/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2011 року Справа № 2а-8988/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Носков ої М.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних з ахворювань України в Перевал ьському районі Луганської об ласті до Державного підприєм ства «Підприємство комісар івської виправної колонії № 22» Управління державного деп артаменту України з питань в иконання покарань у Луганськ ій області про стягнення заб оргованості по пені в сумі 23767 г рн. 27 коп.

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2011 року Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в Перевальсько му районі Луганської області звернулося до суду із позово м, в якому зазначило таке. Держ авне підприємство «Підприєм ство комісарівської виправн ої колонії №22» Управління дер жавного департаменту Украї ни з питань виконання покара нь у Луганській області заре єстроване платником внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування до Фонду. Відповідач страхов і внески на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування своєчасно не перерах ував, у зв' язку із чим станом на 27.09.2011 року заборгованість й ого перед Фондом по сплаті за період з 01.04.2009 року по 29.12.2010 року с кладає 23767 грн. 27 коп.

Враховуючи те, що відп овідачем вказана сума заборг ованості не сплачена, позива ч у позовній заяві просив стя гнути з Державного підприємс тва «Підприємство комісарі вської виправної колонії №22» на користь Відділення викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в Перевальському район і Луганської області пеню в р озмірі 23767 грн. 27 коп.

Представник позивача у судове засідання не з' яви вся, до початку слухання спра ви надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив роз глядати справу без його учас ті.

Представник відповід ача у судове засідання не з' явився, надав заяву, в якій про ти задоволення позовних вимо г не заперечував, просив розг лядати справу без його участ і.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичн і дані, суд дійшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 та 2 ст .46 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання осіб, які спричинили втрату п рацездатності» №1105-XIV від 23.09.1999 ро ку, фонд соціального страхув ання від нещасних випадків п ровадить збір та акумулюванн я страхових внесків, має авто номну, незалежну від будь-яко ї іншої, систему фінансуванн я, фінансування Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків здійснюється за рахунок внесків роботодавці в.

Згідно п. 7 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних по ложень Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та сум штра фних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій . Погашення заборгованості з використанням коштів, що над ходять у рахунок сплати єдин ого внеску, забороняється.

Згідно Постанови правл іння Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України від 30.1 1.2010 року № 31, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 17 грудня 2010 р. за № 1286/18581 «Про поряд ок стягнення та обліку забор гованості зі сплати страхови х внесків до Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни» стягнення заборгованос ті зі сплати страхових внеск ів за загальнообов'язковим д ержавним соціальним страх уванням від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань, сум

шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січ ня 2011 року, в тому числі страхо вих внесків, строк сплати яки х на 1 січня 2011 року не наст ав, і контроль за правильні стю нарахування, своєчасніст ю сплати страхових внесків, з астосування

фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професій них захворювань України та н адання страхувальниками за підсумками

2010 року розра хункової відомості про нарах ування і перерахування страх ових внесків та витрачання к оштів Фонду і відомості розп оділу чисельності працівни ків, річного фактичного обс ягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами ек ономічної діяльності здійс нюються відповідно до Інстр укції про порядок перерахува ння,

обліку та витрачанн я страхових коштів Фонду соціального страхування в ід нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України, затверджен ої постановою правління Фонд у від 12 липня 2007 року № 36, зареє строваної в Міністерстві юс тиції України 1 серпня 2007 року з а № 867/14134.

Відповідно до п.2.1 Інстр укції «Про порядок перерахув ання, обліку та витрачення ст рахових коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни», затвердженої Постанов ою Правління Фонду від 12.07.2007 № 36 п латниками страхових внесків до Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України є юрид ичні особи незалежно від фор м власності і господарювання , виду діяльності та галузево ї належності, а також їх відок ремлені підрозділи (філії, ін ші підрозділи юридичної особ и, що перебувають поза її місц езнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуг и від імені юридичної особи, а бо представництва, що здійсн юють представництво і захист інтересів юридичної особи) з а умови, що розрахунки з оплат и праці цих відокремлених пі дрозділів проводяться нецен тралізовано.

Згідно з п.4.1 Інструкції сума страхового внеску розр аховується відповідно до стр ахового тарифу, установленог о законом, залежно від класу п рофесійного ризику виробниц тва, до якого віднесено страх увальника.

При встановленні стра хувальнику знижки або надбав ки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підля гає сплаті, визначається з ур ахуванням вказаної знижки (н адбавки).

Як вбачається з абз. 1, 2 п .4.12 Інструкції, страхові внеск и сплачуються страхувальник ами-роботодавцями - у день о держання коштів на оплату пр аці в установах банків. Підпр иємства, які здійснюють випл ату заробітної плати на пото чні рахунки фізичних осіб в у становах банків, сплачують с трахові внески до Фонду в ден ь перерахування коштів на ос обові рахунки.

У разі виплати заробіт ної плати за першу половину м ісяця страхувальник одночас но з одержанням зазначених с ум сплачує страхові внески, н араховані на суму цих виплат .

Згідно п.4.13 Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються ст рахувальниками шляхом перер ахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Ф ізичні особи, які використов ують найману працю і не мають розрахункових рахунків у ба нківських установах, сплачую ть страхові внески поштовим переказом або через банківсь кі установи.

Згідно з п.5.1. Інструкці ї, не внесені страхувальника ми у встановлений строк стра хові внески до Фонду вважают ься недоїмкою і стягуються у порядку передбаченому закон одавством, з нарахуванням пе ні. Пеня нараховується із су м недоїмки за кожний прост рочений день і обчислюється , виходячи із 120 відсотків річн их облікової ставки

Наці онального банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штра фів) за весь строк. Відповідн о до п. 5.2 пеня нараховується з наступного дня після одерж ання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пен я на пеню не нараховується.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Підп риємство комісарівської вип равної колонії №22» Управлінн я державного департаменту У країни з питань виконання по карань у Луганській області зареєстроване як юридична ос оба Перевальською районною державною адміністрацією Лу ганською області 22.03.2000 року та п еребуває на обліку платником страхових внесків на загаль нообов' язкове державне со ціальне страхування від нещ асних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь, які спричинили втрату прац ездатності у Відділенні вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в Перевальському райо ні Луганської області з 25.04.2001 ро ку, реєстраційний №1216000125.

За результатами прове деної Відділенням виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в Перевальському районі Лу ганської області перевірки Д ержавного підприємства «Під приємство комісарівської в иправної колонії №22» за пері од з 01.04.2009 року по 30.06.2011 року, склад ено акт №62 від 27.09.2011 року щодо пра вильності нарахування, повно ти і своєчасності перерахува ння страхових внесків та вит рачання коштів Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни.

В ході перевірки виявле но, що підприємство відносит ься до класу ризику 55 зі страх овим тарифом 2,46 %. За перевірени й період заборгованість відп овідача по сплаті страхових внесків до Фонду склала 114224 гр н. 76 коп., в тому числі недоїмка - 87237 грн. 81 коп., не сплачена пен я - 26986 грн. 95 коп. За виявлені фа кти порушення сплати страхо вих внесків Державному підпр иємству «Підприємство комі сарівської виправної колоні ї №22» нарахована пеня в сумі 23767 грн. 27 коп.

Вказаний акт перевірки підписано та отримано відпо відальними особами ДП «Підпр иємство комісарівської вип равної колонії №22», але стано м на 07.11.2011 року пеня відповідач ем на користь Відділенням ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському рай оні Луганської області не пе рерахована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

Таким чином, враховуючи той факт, що відповідач визна є позовні вимоги повністю, а т акож, наявність підписаного сторонами акту перевірки, сп івставлення фактично сплаче них страхових внесків з розр ахунковими сумами, суд вважа є, що з Державного підприємст ва «Підприємство комісарівс ької виправної колонії №22» Уп равління державного департа менту України з питань викон ання покарань у Луганській о бласті підлягає стягненню на користь Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Укра їни в Перевальському районі Луганської області заборгов аність по сплаті пені в сумі237 67 грн. 27 коп.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги В ідділення виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійни х захворювань України в Пере вальському районі Лугансько ї області до Державного підп риємства «Підприємство ком ісарівської виправної колон ії №22» Управління державного департаменту України з пита нь виконання покарань у Луга нській області про стягнення заборгованості по пені в сум і 23767 грн. 27 коп., задовольнити по вністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Підприємство ком ісарівської виправної колон ії №22» Управління державного департаменту України з пита нь виконання покарань у Луга нській області (код ЄДРПОУ 0868035 9, місцезнаходження: с.м.т.Комі сарівка, Перевальський район , Луганська область, 94325) на кори сть Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України в Перевальському районі Луган ської області (р/р 37174420001211 Управл іння Державного казначейств а у Луганській області, МФО 304013 , код ЄДРПОУ 25938486, місцезнаходже ння: вул.Литовська, 1а, м.Перева льськ, Луганська область, 94300) з аборгованість по сплаті пені в сумі 23767 грн. 27 коп. (двадцять тр и тисячі сімсот шістдесят сі м гривень двадцять сім копій ок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеля ційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д есяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 16 0 КАС України, а також прийня ття постанови у письмовому провадженні апеляційна ска рга подається протягом деся ти днів з дня отримання коп ії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 КАС У країни, було повідомлено пр о можливість отримання коп ії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденн ий строк на апеляційне оска рження постанови суду обчис люється з наступного дня п ісля закінчення п'ятиденног о строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можли вість отримання копії поста нови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, встановленого стат тею 186 КАС України, якщо таку с каргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постанов и складено 09 листопада 2011 року .

Суддя І.А. Гончарова