Постанова

від 24.10.2011 по справі 10579/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 10579/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року Оде ський окружний адміністрати вний суд в складі:

головуючого судді Л евчук О.А.,

при секретарі Мішкевич А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в міст і Одесі справу за адмініст ративним позовом товариства з обмеженою відповідальніст ю «Логопарк Хаджибей»до Держ авної податкової інспекції в Біляївському районі Одесько ї області про визнання непра вомірними та скасування пода ткових повідомлень-рішень ві д 01.10.2010 року № 0004712300/0 та № 0004702300/0, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з дан им позовом до суду та в обґрун тування позовних вимог зазна чає, що працівниками ДПІ у Біл яївському районі Одеської об ласті проведена позапланова виїзна документальна переві рка ТОВ «Логопарк Хаджибей»з питань достовірності нараху вання бюджетного відшкодува ння податку на додану вартіс ть у зменшення податкових зо бов`язань з податку на додану вартість наступних податков их періодів за червень 2010 року , яке виникло за рахунок від' ємного значення з податку на додану вартість, що декларув алось в період вересень-груд ень 2008 року, січень, липень - гр удень 2009 року та січень-травен ь 2010 року.

За результатами проведено ї перевірки складено акт № 1723/23 /35452149 від 16.09.2010 року, в якому переві ряючими ДПІ в Біляївському р айоні Одеської області зробл ено наступні висновки: на пор ушення п.п. 7.4.4 п.7.4. ст. 7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість»ТОВ «Логопарк Хаджи бей»не має права на отриманн я бюджетного відшкодування п одатку на додану вартість у с умі 3 376 135,00 гривень у зв' язку з завищенням податкового кред иту по податку на додану варт ість за період, що перевірявс я, у сумі 3 535314 гривень та наявнос ті податкового зобов' язанн я по податку на додану вартіс ть за період, що перевірявся, у сумі 159 178 грн.; перевіркою не пі дтверджено відображене ТОВ « Логопарк Хаджибей»у деклара ції за червень 2010 року бюджетн ого відшкодування у сумі 3 376135,00 гривень; на порушення п.п. 7.4.4 п.7. 4 ст. 7 Закону України «Про пода ток на додану вартість»ТОВ « Логопарк Хаджибей»відмовле но в наданні бюджетного відш кодування у зв' язку з завищ енням суми бюджетного відшко дування за червень місяць 2010 р оку на суму 3 376135,00 гривень; на пор ушення п.п. 7.4.4 п.7.4 ст. 7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість»не підтверджено зая влену суму бюджетного відшко дування за червень 2010 року у су мі 3 376135,00 гривень та визначено п озитивне значення рядку 18 «Рі зниця між сумою податкового зобов' язання та сумою подат кового кредиту з податку на д одану вартість поточного зві тного(податкового) періоду» у сумі 159178,00 грн., в результаті чо го сума податку на додану вар тість, яка підлягає нарахува нню та сплаті в бюджет за підс умками поточного звітного пе ріоду становить 159 178, 00 грн.

На підставі акту перевірки були прийняті податкові пов ідомлення-рішення № 0004712300/0 від 01. 10.2010 року про зменшення суми бю джетного відшкодування (у то му числі заявленого у рахуно к зменшення податкових зобов `язань наступних періодів) в с умі 3 376135,00 грн., у зв`язку з поруше нням п.п. 7.4.4 Закону України «Пр о податок на додану вартість », та податкове повідомлення -рішення № 0004702300/0 від 01.10.2010 року про визначення суми податкового зобов`язання у розмірі 159 178,00 гр н. (з урахуванням штрафних (фін ансових) санкцій 63 671,20 грн. у зв' язку з порушенням п. п. 7.4.4 Закон у України «Про податок на дод ану вартість».

З висновками, зробленими в а кті перевірки, а також з прийн ятими на підставі акту подат ковими повідомленнями-рішен нями позивач не згоден за нас тупних підстав.

Позивач зазначає, що основн им видом господарської діяль ності ТОВ «Логопарк Хаджибей » є організація будівництва об`єктів нерухомості для про дажу чи здавання в оренду, а то му послугами, роботами, які ви користовуються ТОВ «Логопар к Хаджибей»у власній господа рській діяльності є будь-які послуги та роботи, використа ння яких забезпечує підприєм ству здійснювати організаці ю будівництва об`єктів нерух омості для продажу чи здаван ня в оренду.

Твердження перевіряючих щ одо відсутності при перевірц і документів, які підтверджу ють наявність кінцевого прод укту, на думку позивача, є безп ідставними, оскільки зазначе ні документи, а саме: звіт про фактичні результати виконан ня узгоджених процедур незал ежної аудиторської фірми «Ау дит-Оптим»про стан бухгалтер ського та податкового обліку ТОВ «Логопарк Хаджибей»за п еріод з 01.04.2008 року по 30.09.2008 року; зв іт про фактичні результати в иконання узгоджених процеду р незалежної аудиторської фі рми «Аудит-Оптим»про стан бу хгалтерського та податковог о обліку ТОВ «Логопарк Хаджи бей»за період з 01.10.2008 року по 30.06.20 09 року; звіт про фактичні резу льтати виконання узгоджених процедур незалежної аудитор ської фірми «Аудит-Оптим»про стан бухгалтерського та под аткового обліку ТОВ «Логопар к Хаджибей»за період з 01.07.2009 рок у по 31.03.2010 року; звіти про викона ння ТОВ «Спецтехнологія»кон цепції науково-технічних роб іт проектно-кошторисної доку ментації будівництва об`єкта «Складський комплекс з конт ейнерним терміналом «Логопа рк Хаджибей»з пожежної безпе ки (1-11 етапи); звіт про виконанн я ТОВ «Будтехнологія»техніч ного аналізу проектної докум ентації будівництва об`єкта «Складський комплекс з конте йнерним терміналом «Логопар к Хаджибей»(1 етап); звіти про в иконання фінансово-правовою групою «Константа»робіт нау ково-технічного аудиту проек тно-кошторисної документаці ї будівництва об`єкта «Склад ський комплекс з контейнерни м терміналом «Логопарк Хаджи бей»(1,11,111,1У етапи); технічне зав дання ТОВ «ЧорноморКурортПр оект»стосовно проекту будів ництва об`єкта «Складський к омплекс з контейнерним термі налом «Логопарк Хаджибей»бу ли надані під час перевірки д ля дослідження, але не були вз яті до уваги, та, відповідно, н е були досліджені.

Крім цього, позивач зазнача є, що перевіркою не було виявл ено факту відсутності податк ових накладних на відповідні суми податку на додану варті сть, або неналежного оформле ння таких податкових накладн их. Факт оплати робіт (послуг), наданих постачальниками так их робіт (послуг) ТОВ «Логопар к Хаджибей», підтверджений в ідповідними банківськими ви писками за період, що перевір явся. А тому, позивач зазначає , що ТОВ «Логопарк Хаджибей»п равомірно відобразило суму П ДВ у розмірі 3 376135,00 грн. у рядку 25.2 Декларації з податку на дода ну вартість за червень 2010 року «… у зменшення податкових зо бов' язань з ПДВ наступних п одаткових періодів». Крім ць ого, при проведенні перевірк и інспекторами не були виявл ені факти порушення строків подання податкових декларац ій з ПДВ, дані проведеної поза планової виїзної документал ьної перевірки позивача не с відчать про заниження або за вищення суми його податкових зобов' язань, заявлених у по даткових деклараціях.

На підставі викладеного по зивач просить суд визнати не правомірним та скасувати под аткове повідомлення рішення № 0004712300/0 від 01.10.2010 року про зменшен ня суми бюджетного відшкодув ання (у тому числі заявленого у рахунок зменшення податко вих зобов`язань наступних пе ріодів) в сумі 3 376 135,00 гривень; ви знати неправомірним та скасу вати податкове повідомлення -рішення № 0004702300/0 від 01.10.2010 року про визначення суми податкового зобов`язання у розмірі 159178,00 гри вень (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій 63 671,20 грив ень.

Представники позивача у су довому засіданні позов підтр имали, просили його задоволь нити.

Представники відпов ідача ДПІ в Біляївському рай оні та Прокуратури Одеської області у судовому засіданні з позовом не погодились, прот и його задоволення заперечув али, в обґрунтування запереч ень зазначили, що в ході перев ірки з`ясовано, що ніякі робот и на земельній ділянці ТОВ «Л огопарк Хаджибей»не виконув ались, проекти, дозвільна док ументація, технічні умови (кі нцевий продукт та ліцензії п ідприємств, якими здійснювал ись операції по проектуванню ) до перевірки не надавались. Т аким чином в результаті пров еденої позапланової виїзної перевірки не підтверджено в ідображене ТОВ «Логопарк Хад жибей»у декларації за червен ь 2010 року бюджетне відшкодува ння у сумі 3376135 гривень (р.25.2) відп овідно до пп.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року ( із змінами та доповненнями). З а результатами перевірки виз начено позитивне значення ря дку 18 «Різниця між сумою подат кового зобов' язання та сумо ю податкового кредиту з ПДВ п оточного звітного (податково го) періоду»р.18.1 у сумі 159178 грн., в результаті чого сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та спл аті в бюджет за підсумками по точного звітного періоду (р.27) становить 159178 грн.. У відповідн ості до п.п. 17.1.3. п.17.1 ст. 17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов`язань платників подат ків перед бюджетами і держав ними цільовими фондами»від 0 1.12.2000 року № 2181-ІІІ, у разі коли кон тролюючий орган самостійно д онараховує суму податкового зобов`язання платника подат ків за підставами, викладени ми у п. п. «б»п. п. 4.2.2 п.4.2 статті 4 ць ого Закону, такий платник под атків зобов' язаний сплатит и штраф у розмірі десяти відс отків від суми недоплати (зан иження суми податкового зобо в' язання) за кожний з податк ових періодів, установлених для такого податку, збору (обо в' язкового платежу), почина ючи з податкового періоду, на який припадає така недоплат а, та закінчуючи податковим п еріодом, на який припадає отр имання таким платником подат ків податкового повідомленн я від контролюючого органу, а ле не більше п' ятдесяти від сотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян сук упно за весь строк недоплати , незалежно від кількості под аткових періодів, що минули. Т аким чином за результатами п еревірки застосована штрафн а санкція по податку на додан у вартість у сумі 63671,20 гривень.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд вста новив наступне.

На підставі направлень від 16.08.2010 року № 483/23 та від 31.08.2010 року № 511/ 23 та наказів від 05.08.2010 року № 454 та від 30.08.2010 року № 506 проведено поза планову виїзну перевірку тов ариства з обмеженою відповід альністю «Логопарк Хаджибей »з питань достовірності нара хування суми бюджетного відш кодування податку на додану вартість у розмірі 3 376 135 грн. за червень 2010 року, яка виникла за рахунок від`ємного значення з ПДВ, що декларувалось в пері оді з вересня 2008 року по січень 2009 року та з липня 2009 року по тра вень 2010 року.

За результатами перевірки ДПІ у Біляївському районі Од еської області складено акт перевірки № 1723/23/35452149 від 16.09.2010 року, в якому зазначено, що ТОВ «Лог опарк Хаджибей», зареєстрова не 26.10.2007 року у Біляївській райо нній державній адміністраці ї, свідоцтво про державну реє страцію: 67600, Одеська область, Б іляївський район, м. Біляївка , вул. Леніна, буд. 139, взято на под атковий облік в органах держ авної податкової служби 30.10.2007 р оку за № 5175, у періоді, за який пр оводилась перевірка, свідоцт ва про реєстрацію платника п одатку на додану вартість ві д 07.11.2007 р. № 100075840, виданого 07.11.2007 р. ДПІ у Біляївському районі, індив ідуальний податковий номер - 354521415093, анульоване 13.11.2008 року, від 13. 11.2008 року був зареєстрований пл атником ПДВ відповідно до св ідоцтва про реєстрацію платн ика податку на додану вартіс ть від 13.11.2008 року № 100149876, виданого 1 3.11.2008 року ДПІ у Біляївському ра йоні по день підписання акту перевірки. (а.с. 17, т.1).

Також в акті зазначено, що п еревіркою встановлено поруш ення позивачем порядку веден ня податкового обліку, а саме порушення пп. 7.4.4 п.7.4. ст. 7 та пп. 7.7.7 «в»п.7.7 ст. 7 Закону України «Пр о податок на додану вартість »№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями, а саме: ТОВ « Логопарк Хаджибей»за період з 01.09.2008 року по 30.06.2010 року перерахо вано кошти за роботи та послу ги, використання яких у госпо дарській діяльності підприє мства не доведено відповідни ми документами. До перевірки не надано документи, які підт верджують наявність кінцево го продукту (проекти, дозвіль на документація, технічні ум ови, наявність ліцензій на зд ійснення проектів, висновки підприємств та організацій щ одо результатів здійснення п роведених робіт та послуг), то бто результатів виконання ро біт та послуг, зазначених в ак тах виконаних робіт та послу г, а саме: проектування Складс ького комплексу «Логопарк Ха джибей»(ТОВ «ЧорноморКурорт Проект», код ЄДРПОУ 25916409); провед ення технічного аналізу конц епції, розробка проектної до кументації, а саме: водозабор ні свердловини; топливо-розд аточний пункт зі складом ГПМ ; технологічні та архітектур но-будівельні рішення по мех анізованим складам, інженерн і рішення по механізаційним складам, архітектурно-будіве льні та інженерні рішення по сервісному центру митного т ерміналу, допоміжні будівлі та споруди, забезпечення роб оти складського комплексу, а рхітектурно-будівельні та ін женерні рішення, газові коте льні, архітектурно-будівельн і, тепло-механічні та інженер ні рішення (ТОВ «Будтехнолог ія, код ЄДРПОУ 32495881); про проведе ння технічного аудиту - звіт про наявність та якість вихі дно-дозвільної документації для виконання проектних роб іт; перелік відсутньої вихід но-дозвільної документації, аналіз розробки концепції «У ніверсального перевантажув ального комплексу», технічна документація топогеодезичн ої сфери ділянки будівництва під`їзної автомобільної дор оги, газооснащення, теплоосн ащення, електрооснащення скл адських приміщень водо забез печення та каналізація, тощо (ТОВ «Фінансова правова груп а «Константа», код ЄДРПОУ 32316436); проект централізації та елек трифікації; комплексні вишук ування на території; супутні витрати (розбивка шляху, витр ати внутрішнього та зовнішнь ого транспорту, організація та ліквідація робіт); проект п ід`їзного шляху, проект стріл очних переводів, тощо (ТОВ «Ст ройінвест-2007», код ЄДРПОУ 34929929); п роведення інженерно-геодези чних робіт ТОВ «Ростдорстрой », код ЄДРПОУ 33658865; консультуван ня замовників по питанням мо делювання, моніторингу аналі зу ризиків проекту; координа ція подальшої розробки проек ту; консультування по питанн ям стратегічного планування реалізація проекту з розроб кою фінансових і управлінськ их моделей; фінансово-економ ічний аналіз реалізації прое кту, оцінка його економічної ефективності з урахування ф актичних проведених плануюч их витрат; ведення бухгалтер ського та податкового обліку , тощо - ТОВ «Євразія Логісті к Україна», код ЄДРПОУ 35744987 (а.с. 42 т.1).

Крім цього, в акті перевірки зазначено, що в ході перевірк и здійснено обстеження земел ьної ділянки, яка належить ТО В «Логопарк Хаджибей»та вияв лено, що приблизно на ділянці площею 10,0 га знято родючий шар ґрунту і складовано у бурти, н а ділянці понад 50,0 га зібрано в рожай пшениці та на іншій тер иторії ростуть сорні трави». На запит ДПІ в Біляївському районі ТОВ «Логопарк Хаджибе й»повідомило, що ніякі робот и не виконувались та, що до вир ощеного та зібраного врожаю 2010 року пшениці ТОВ «Логопарк Хаджибей»не має відношення та їм не відомо, яким чином та/ або ким було здійснено дану о перацію. Також в акті зазначе но, що проекти, дозвільна доку ментація, технічні умови (кін цевий та ліцензії підприємст в, якими здійснювалися опера ції по проектуванню) до перев ірки не надавались (а.с. 19 т.1).

У висновку акту перевірки в ідповідачем зазначено, що ві дповідно до пп.7.4.4 п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 рок у із змінами та доповненнями «якщо платник податку придб аває (виготовляє) матеріальн і та нематеріальні активи (по слуги), які не призначаються д ля їх використання у господа рській діяльності такого пла тника, то суму податку, сплаче ного у зв' язку з таким придб анням (виготовленням), не вклю чається до складу податковог о кредиту», порушення п.п.7.7.7 «в »п.7.7 ст. 7 Закону України «Про п одаток на додану вартість»«1 68/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями «у разі з' ясу вання внаслідок проведення т аких перевірок факту, за яким платник податку не має право на отримання бюджетного від шкодування надсилає платник у податку податкове повідомл ення, в якому зазначаються пі дстави відмови у наданні бюд жетного відшкодування», ТОВ «Логопарк Хаджибей»не має пр аво на отримання бюджетного відшкодування податку на дод ану вартість у сумі 3 376 135 грн. за підстав завищення податково го кредиту по податку на дода ну вартість за перевіряємий період у сумі 3 535 314 грн. та наявн ості податкового зобов' яза ння по податку на додану варт ість за перевіряємий період у сумі 159 178 грн.. По результатам п еревірки визначено позитивн е значення рядку 18. Різниця мі ж сумою податкового зобов' я зання та сумою податкового к редиту з ПДВ поточного звітн ого (податкового) періоду (р. 18.1 . у сумі 159178 грн., в результаті чо го сума ПДВ, яка підлягає нара хуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітно го періоду р.27 становить 159178 грн .. Перевіркою не підтверджено відображене ТОВ «Логопарк Х аджибей»у декларації за черв ень 2010 року бюджетне відшкоду вання у сумі 3 376135 грн.(р.25.2). На пору шення до пп. 7.4.4 п.7.4 ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року і з змінами та доповненнями «я кщо платник податку придбава є (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи(послуг и), які не призначаються для їх використання у господарські й діяльності такого платника , то суму податку, сплаченого у зв' язку з таким придбанням (виготовленням), не включаєть ся до складу податкового кре диту», порушення п.п.7.7.7 «в»п.7.7 с т. 7 Закону України «Про подато к на додану вартість»№ 168/97-ВР в ід 03.04.1997 р. із змінами та доповне ннями. ТОВ «Логопарк Хаджибе й»завищено заявлену суму бюд жетного відшкодування за чер вень місяць 2010 року на суму 3 376135 г рн.. За результатами перевірк и не можливо підтвердити зая влену суму бюджетного відшк одування за червень 2010 року на суму 3376135 грн., що пов' язано з п орушенням п.7.4.4 п.7.4 ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року і з змінами та доповненнями та порушення пп.7.7.7 «в»п.7.7 ст. 7 Зако ну України «про податок на до дану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 р оку із змінами та доповнення ми. По результатам перевірки визначено позитивне значенн я рядку 18 «Різниця між сумою п одаткового зобов' язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (пода ткового) періоду (р.18.1 у сумі 159178 г рн., в результаті чого сума ПДВ , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумкам и поточного звітного періоду р.27 становить 159178 грн. (а. с. 55-56).

На підставі акта перевірки ДПІ у Біляївському районі пр ийняті податкове повідомлен ня-рішення № 0004712300/0 від 01.10.2010 року п ро зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі з аявленого у рахунок зменшенн я податкових зобов`язань нас тупних періодів) в сумі 3 376 135,00 г ривень та податкове повідомл ення-рішення № 0004702300/0 від 01.10.2010 рок у про визначення суми податк ового зобов`язання у розмірі 159178,00 гривень (з урахуванням штр афних(фінансових) санкцій 63 671, 20 гривень (а.с. 58, 59, 61, 62 т.1).

Судом встановлено, що перев іркою не виявлено факту відс утності податкових накладни х на відповідні суми податку на додану вартість, або ненал ежного оформлення таких пода ткових накладних. Факт оплат и робіт (послуг), наданих поста чальниками таких робіт (посл уг) ТОВ «Логопарк Хаджибей», п ідтверджений відповідними б анківськими виписками за пер іод, що перевірявся. За резуль татами перевірки не встановл ено взаємовідносин ТОВ «Лого парк Хаджибей»з платниками, установчі документи, свідоцт ва про державну реєстрацію, п ервинні та інші документи як их в судовому порядку визнан і недійсними (а.с.19-52 т. І, а.с. 1-287 т. І V).

Відповідно до п. п. 2.3.2. п. 2.3. Поря дку оформлення результатів н евиїзних документальних, виї зних планових та позапланови х перевірок з питань дотрима ння податкового, валютного т а іншого законодавства, затв ердженого наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни від 10.08.2005 № 327 (який діяв на ч ас спірних правовідносин) у р азі відсутності первинних до кументів або ненадання для п еревірки первинних та інших документів, що підтверджують факт порушення, необхідно за значити перелік цих документ ів. При цьому до акта перевірк и додаються пояснення посадо вих осіб або інших працівник ів суб'єкта господарювання (у межах їх компетенції), що пере віряється, щодо відсутності первинних та інших документі в; у разі відмови посадових ос іб суб'єкта господарювання н адати перевіряючим письмові пояснення щодо встановлених порушень та/або причин ненад ання первинних та інших доку ментів, що підтверджують вст ановлені порушення, факти ві дмови відобразити в акті.

З урахуванням вищезазначе ного, суд вважає необґрунтов аними доводи відповідача, що при перевірці у позивача бул и відсутні документи, які під тверджують наявність кінцев ого продукту, тобто результа тів виконання робіт та послу г, зазначених в актах виконан их робіт та послуг, оскільки в акті перевірки не зазначено , що посадовим особам ТОВ «Лог опарк Хаджибей»було запропо новано надати перевіряючим д окументи, які підтверджують наявність кінцевого продукт у та, що посадовими особами ТО В «Логопарк Хаджибей»було ві дмовлено в наданні цих докум ентів. Крім цього, наявність ц их документів у позивача під тверджується наступними зіб раними по справі доказами.

У відповідності до Договор у № 03-ЛХ-090128/1 на виконання проект них робіт від 28.01.2009 року, укладе ного між ТОВ «Логопарк Хаджи бей»та ТОВ «ЧорноморКурортП роект»(код ЄДРПОУ 25916409) та актів виконаних робіт, ТОВ «Логопа рк Хаджибей»отримано від ТОВ «ЧорноморКурортПроект»про ект складського комплексу з контейнерним терміналом «Ло гопарк Хаджибей», розрахунок каркасу секції та фундамент ів складу № 4/1; проект складськ ого комплексу з контейнерним терміналом «Логопарк Хаджиб ей», розрахунок каркасу секц ії та фундаментів складу № 4/2; п роект складського комплексу з контейнерним терміналом « Логопарк Хаджибей», розрахун ок каркасу секції та фундаме нтів складу № 1, розрахунок фун даментів секції В і Г складу № 1; проект складського комплек су з контейнерним терміналом «Логопарк Хаджибей», розрах унок каркасу секції та фунда ментів складу № 2; проект склад ського комплексу з контейнер ним терміналом «Логопарк Хад жибей», розрахунок каркасу с екції та фундаментів складу № 3, статичний та динамічний ро зрахунок каркасу; проект скл адського комплексу з контейн ерним терміналом «Логопарк Х аджибей», розрахунок каркасу секції та фундаментів склад у № 4/1, розрахунок фундаментів секції А.Б.В складу № 4/1; проект складського комплексу з кон тейнерним терміналом «Логоп арк Хаджибей», розрахунок ка ркасу секції та фундаментів складу № 4/1, розрахунок фундам ентів секції А.Б.В складу № 4/2; п роект складського комплексу з контейнерним терміналом « Логопарк Хаджибей», розрахун ок каркасу будівлі складу ко мплектації імпорту з АБК УПК та митним постом. Статичний т а динамічний розрахунок карк асу складу комплектації імпо рту з АБК УПК та митним постом ; проект складського комплек су з контейнерним терміналом «Логопарк Хаджибей», том 19. За крита трансформаторна підст анція; проект складського ко мплексу з контейнерним термі налом «Логопарк Хаджибей», т ом 17.2. Архітектурно-будівельн і рішення котельної № 1; проект складського комплексу з кон тейнерним терміналом «Логоп арк Хаджибей»ТЕО вибору типа колон для секцій механізова них складів, розробка комп' ютерної моделі секцій будіве ль механізованих складів 117х16 8, виконання розрахунків на ст атистичні та сейсмічні наван таження (металеві колони); про ект складський комплекс з ко нтейнерним терміналом «Лого парк Хаджибей», том 1.2. Технічн ий звіт про інженерно-геолог ічні вишукування на майданчи ку будівництва, що проектуєт ься. Технічний Звіт «Геолбуд », замовник Чорноморкурортпр оект (а.с. 1-259, т. Х1); проект Складсь кий комплекс з контейнерним терміналом «Логопарк Хаджиб ей»том 18. Проект буріння 4-х експлуатаційних свердловин для водопостачання складськ ого комплексу; Проект скл адського комплексу з контейн ерним терміналом «Логопарк Х аджибей»Том 23. Сервісний центр митного терміналу Пр оект Том 17.1. Котельна № 1. Тепл омеханічні рішення, газозабе зпечення, водопостачання та каналізація, водо підготовка , опалення та вентиляція, елек тропостачання, КИПиА, СМ. Сигн алізація загазованості прим іщень котельні; Проект ТЕ О обґрунтування вибору типу колон для секцій механізован их складів. Розробка комп' ю терної моделі секцій будівел ь механізованих складів 117х168 м . Виконання розрахунків на ст атичні та сейсмічні навантаж ення (залізобетонні колони) ( т. ІІІ а.с. 31-410, а.с.1-39, 41-109, т. ХІІ).

У відповідності до Договор у № 03-ЛХ-100201/1 про проведення техн ічного аналізу від 01.02.2010 року, у кладеного між ТОВ «Логопарк Хаджибей»та ТОВ «Будтехноло гія»(код ЄДРПОУ 32495881), та актів в иконаних робіт, ТОВ «Логопар к Хаджибей»отримано від ТОВ «Будтехнологія»Звіт про вик онання технічного аналізу пр оектної документації будівн ицтва об`єкту «Складський ко мплекс з контейнерним термін алом «Логопарк Хаджибей»1 ет ап (а.с. 218-221, т.ІІІ, а.с. 85-126, т.VІІІ, а.с. 1 54-181, т. ХІІ).

Згідно договору № 03-ЄЛУ-090601/1; 03-Л Х-090601/1 про проведення науково-т ехнічного аудиту від 01.06.2009 року , укладеного між ТОВ «Логопар к Хаджибей»та товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансово-правова група «К онстанта»(код ЄДРПОУ 32316436), та ак тів виконаних робіт, ТОВ «Лог опарк Хаджибей»отримано від ТОВ «Фінансово-правова груп а «Константа»Звіт про викона ння робіт науково-технічного аудиту проектно-кошторисної документації будівництва об `єкту «Складський комплекс з контейнерним терміналом «Ло гопарк Хаджибей»1 етап; Звіт п ро виконання робіт науково-т ехнічного аудиту проектно-ко шторисної документації буді вництва об`єкту «Складський комплекс з контейнерним терм іналом «Логопарк Хаджибей»11 етап; Звіт про виконання робі т науково-технічного аудиту проектно-кошторисної докуме нтації будівництва об`єкту « Складський комплекс з контей нерним терміналом «Логопарк Хаджибей»111 етап; Звіт про вик онання робіт науково-технічн ого аудиту проектно-кошторис ної документації будівництв а об`єкта «Складський компле кс з контейнерним терміналом «Логопарк Хаджибей»11 етап ск лад та якість відпрацювання загальної пояснювальної зап иски по розділам генеральног о плану, розрахунок каркасу с екцій і фундаментів; Звіт про виконання робіт науково-тех нічного аудиту проектно-кошт орисної документації по буді вництву під`їзної залізнично ї колії, централізація та еле ктрифікація залізничної кол ії, аналіз впливу залізнично ї колії на навколишнє середо вище. 111 етап; Звіт про виконанн я робіт 4 етап технічна докуме нтація топогеодезичної зйом ки ділянки будівництва під`ї зної автомобільної дороги; г азооснащення, теплооснащенн я, тепломеханічна частина; ро зділи «Отоплення», «Вентиляц ія»та кондиціонування», елек трооснащення складських при міщень; водозабезпечення та каналізація.( а.с. 218-221, т.ІІІ а.с. 127- 219, т. VІІІ, а.с. 182-256, т. ХІІ).

У відповідності до Договор у № 03-ЛХ-081119/2 на виконання проект них робіт від 16.11.2008 року, укладе ного між ТОВ «Логопарк Хаджи бей»та товариством з обмежен ою відповідальністю «Стройі нвест-2007»(код ЄДРПОУ 34929929), ТОВ «Л огопарк Хаджибей»отримано в ід ТОВ «Стройінвест-2007»робочи й проект «Будівництво під' ї зного шляху ТОВ «Стройінвест 2007», книга 4 Оцінка впливу на на вколишнє середовище, книга 2 Проект організації будівн ицтва; Робочий проект: будівн ицтво під' їзного залізничн ого шляху, матеріали інженер но-геодезичних вишукувань; т ехнічний звіт з топографічно ї зйомки земельної ділянки д ля інвентаризації території під будівництво автомобільн ої дороги «с. Дачне-автомобіл ьна дорога Київ-Одеса»на тер иторії Дачненської сільсько ї ради Біляївського району О деської області (а.с. 124-133 т. ІІІ, а .с.31 -238, т. ХІІ, а.с.1 -62, т. ХІV).

Відповідно до договору № 03-Л Х-090112/2 від 12.01.2009 року та актів вико наних робіт ТОВ «Логопарк Ха джибей»отримано від товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Росдорстрой»(код ЄДРПО У 33658865): робочий проект Будівниц тво під' їзного залізничног о шляху. Матеріали інженерно -геодезичних вишукувань); Тех нічний звіт з топографічної зйомки земельної ділянки для інвентаризації території пі д будівництво автомобільної дороги «с. Дачне-автомобільн а дорога Київ-Одеса»на терит орії Дачненської сільської р ади Біляївського району Одес ької області (а.с. 221-238, т. Х11, а.с.1 -62, т . Х1У).

Згідно договору № 03-Л Х-091001/1 про проведення технічно го аналізу від 12.10.2009 року, уклад еного між ТОВ «Логопарк Хадж ибей»та товариством з обмеже ною відповідальністю «Спецт ехнологія»(код ЄДРПОУ 32713605), поз ивачем отримано від ТОВ «Спе цтехнологія»Звіт ТОВ «Спецт ехнологія»про виконання кон цепції науково-технічних роб іт проектно-кошторисної доку ментації будівництва об`єкту «Складський комплекс з конт ейнерним терміналом «Логопа рк Хаджибей»з пожежної безпе ки 1 етап; Звіт ТОВ «Спецтехнол огія»про виконання концепці ї науково-технічних робіт пр оектно-кошторисної документ ації будівництва об`єкта «Ск ладський комплекс з контейне рним терміналом «Логопарк Ха джибей»з пожежної безпеки 11 е тап; Звіт ТОВ «Спецтехнологі я»про виконання концепції на уково-технічних робіт проект но-кошторисної документації будівництва об`єкта «Складс ький комплекс з контейнерним терміналом «Логопарк Хаджиб ей»з пожежної безпеки 111 етап (а.с. 91-94, а.с.32-82, т.VІІІ, а.с. 114-160. т. ХІV).

Відповідно до догово ру № 03-ЕЛУ-08701/2 про надання адмін істративно-управлінських по слуг від 01.07.2008 року, укладеного між ТОВ «Логопарк Хаджибей»т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Євразія Лог істік Україна»(код ЄДРПОУ 35744987 ), позивачем отримано від ТОВ « Євразія Логістік Україна»ди рективний графік, процедура управління ризиками від 17.03.2008 р оку; тендер по вибору Генерал ьного підрядника від 11.03.2008 року ; логістична експертиза земе льної ділянки; графік виробн ицтва робіт першої черги (80000 кв . м.) будівництва складського к омплексу «Логопарк Хаджибей »; звіт по попередній експерт изі ділянки; стисла інформац ія про проект; попередній роз рахунок інженерних та технол огічних навантажень по об`єк ту логістичний комплекс ТОВ «Логопарк Хаджибей»(а.с. 1-178 т. Х V).

Згідно п.п. 7.4.1. п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 рок у із змінами та доповненнями податковий кредит звітного періоду визначається виходя чи із договірної (контрактно ї) вартості товарів (послуг), а ле не вище рівня звичайних ці н, у разі якщо договірна ціна н а такі товари (послуги) відріз няється більше ніж на 20 відсот ків від звичайної ціни на так і товари (послуги), та складаєт ься із сум податків, нарахова них (сплачених) платником под атку за ставкою, встановлено ю пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом тако го звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку; придбан ням (будівництвом, споруджен ням) основних фондів (основни х засобів, у тому числі інших н еоборотних матеріальних акт ивів та незавершених капітал ьних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому чис лі при їх імпорті, з метою пода льшого використання у виробн ицтві та/або поставці товарі в (послуг) для оподатковувани х операцій у межах господарс ької діяльності платника под атку. Право на нарахування по даткового кредиту виникає не залежно від того, чи такі това ри (послуги) та основні фонди п очали використовуватися в оп одатковуваних операціях у ме жах господарської діяльност і платника податку протягом звітного податкового період у, а також від того, чи здійсню вав платник податку оподатко вувані операції протягом так ого звітного податкового пер іоду.

Відповідно п.п. 7.4.4. п.7.4 ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.0 4.1997 року із змінами та доповнен нями, якщо платник податку пр идбаває (виготовляє) матеріа льні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаютьс я для їх використання в госпо дарській діяльності такого п латника, то сума податку, спла ченого у зв'язку з таким придб анням (виготовленням), не вклю чається до складу податковог о кредиту.

Згідно п.п. 7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 № 168/97-ВР із змі нами та доповненнями, датою в иникнення права платника под атку на податковий кредит вв ажається: дата здійснення пе ршої з подій: або дата списанн я коштів з банківського раху нку платника податку в оплат у товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунк у (товарного чека) - в разі розр ахунків з використанням кред итних дебетових карток або к омерційних чеків; або дата от римання податкової накладно ї, що засвідчує факт придбанн я платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до п.п.7.7.7. п.7.7 ст. 7 За кону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Пр о податок на додану вартість " зі змінами та доповненнями, я кщо за наслідками документал ьної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної пе ревірки (документальної) под атковий орган виявляє невідп овідність суми бюджетного ві дшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то т акий податковий орган: а) у раз і заниження заявленої платни ком податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, виз наченої податковим органом у наслідок таких перевірок, на дсилає платнику податку пода ткове повідомлення, в якому з азначаються сума такого зани ження та підстави для її вира хування. У цьому випадку вваж ається, що платник податку до бровільно відмовляється від отримання такої суми заниже ння як бюджетного відшкодува ння та враховує її згідно з пі дпунктом 7.7.3 цього пункту у зме ншення податкових зобов'язан ь з цього податку наступних п одаткових періодів; б) у разі п еревищення заявленої платни ком податку суми бюджетного відшкодування над сумою, виз наченою податковим органом в наслідок проведення таких пе ревірок, податковий орган на дсилає платнику податку пода ткове повідомлення, в якому з азначаються сума такого пере вищення та підстави для її ви рахування; в) у разі з'ясування внаслідок проведення таких перевірок факту, за яким плат ник податку не має права на от римання бюджетного відшкоду вання, надсилає платнику под атку податкове повідомлення , в якому зазначаються підста ви відмови у наданні бюджетн ого відшкодування.

Судом встановлено, що осно вним видом господарської дія льності ТОВ «Логопарк Хаджиб ей»є організація будівництв а об`єктів нерухомості для пр одажу чи здавання в оренду, що підтверджується довідки АА № 378026 з Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України від (а.с.48 т. 11).

Біляївською районною дер жавною адміністрацією Одесь кої області 10.04.2009 року у відпові дності до ст.ст. 6, 13 п.5 Закону Укр аїни «Про місцеві державні а дміністрації»та ст. 13 Закону У країни «Про основи містобуду вання», ст. 29 Закону України «П ро планування і забудову тер иторії, розглянувши предста влені матеріали: клопотання директора ТОВ «Логопарк Хадж ибей», Державний акт на право власності на земельну ділян ку (серія ЯЖ від 02 вересня 2008 рок у № 314302), акт встановлення меж зе мельних ділянок в натурі від 29 серпня 2008 року, лист Міністер ства регіонального розвитку та будівництва України від 06 березня 2009 року № 10/23-350 винесено р озпорядження № 346/2009 про наданн я дозволу на виконання проек тно-вишукувальних робіт та б удівництва складського комп лексу з контейнерним терміна лом ТОВ «Логопарк Хаджибей»н а території Нерубайської сіл ьської ради Біляївського рай ону Одеської області на земе льній ділянці площею 76,32 га (мас ив 1, ділянка № 1). Зазначеним роз порядженням ТОВ «Логопарк Ха джибей»зобов`язано виготови ти проектну документацію, пр овести комплексну експертиз у та отримати дозвіл на викон ання будівельно-монтажних ро біт в інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю в Одеській області (а.с . 8 т. Х).

Управлінням архітектури та містобудівної політики о блдержадміністрації розгля нуто проект складського комп лексу з контейнерним терміна лом на території Нерубайсько ї сільради Біляївського райо ну Одеської області, про що ТО В «Логопарк Хаджибей»повідо млено листом № 02/6-533 від 25.09.2009 року , та зазначено, що проектна док ументація, замовником якої в иступає ТОВ «Логопарк Хаджиб ей», розроблена ТОВ «Чорномо рКурортПроект»(держліцензі я АВ № 407015) на підставі завдання на проектування, затверджен ого замовником; розпорядженн я Біляївської райдержадміні страції від 10.04.2009 р. № 346/2009 про дозв іл на проектування та будівн ицтво складського комплексу ; архітектурно-планувального завдання № 23, погодженого упр авлінням архітектури та міст обудівної політики облдержа дміністрації; державного акт у на право власності на земел ьну ділянку площею 76,32 га від 02.09 .2008 року № 020851600030 для будівництва т а обслуговування складських приміщень; технічних умов на інженерне обладнання об`єкт у. Ділянка для будівництва ск ладського комплексу розташо вана на території Нерубайськ ої сільради Біляївського рай ону на відстані 200 метрів від с . Дачне та пролягає уздовж авт отраси Київ - Одеса. З півден ного заходу території компле ксу пролягає залізнична колі я, від якої запроектовано від відна колія для його обслуго вування. Автомобільний в`їзд на територію передбачено з а втодороги в с. Дачне. Проект ом передбачено будівництв о будівель та споруд торгово го комплексу в три черги: 1 пус ковий комплекс - 4-х секційни й механізований склад № 1 із вб удованим адміністративно-по бутовим корпусом; котельня № 1, пожежне депо; насосна пожеж огасіння; центральний адміні стративно-побутовий корпус; очисні споруди; дві артсверд ловини (№ 1,2); насосні станції 11 п ідйому госпитного водозабез печення; понижуюча ТП 110/10 кВ; се рвісний центр з митним пункт ом; гаражі-навіси, зона механі зації з ремонтним боксом і па ливо-заправним пунктом; 11 пуск овий комплекс - 4-х секційний механізований склад № 2 із вбу дованим адміністративно-поб утовим корпусом; котельня № 2; 3-хсекційний механізований с клад № 3 із вбудованим адмініс тративно-побутовий корпус; о чисні споруди; дві артсвердл овини (№3,4); контейнерний термі нал УПК зі складом експорту; 11 1 пусковий комплекс - два 3-х с екційні механізовані склади № 4/1, № 4/2 із вбудованими адмініс тративно-побутовими корпуса ми; котельня № 3. Проектом п ередбачено благоустрій та оз еленення території, влаштува ння проїздів та площадок з тв ердим покриттям. Інженерне з абезпечення об`єкту відповід но наданих технічних умов. Проект виконано відповідн о до вимог затвердженого арх ітектурно-планувального зав дання. На підставі наданих ма теріалів управління архітек тури та містобудівної політи ки облдержадміністрації пог оджує проект складського ком плексу з контейнерним термін алом на території Нерубайськ ої сільради Біляївського рай ону Одеської області, замовн иком якої виступає ТОВ «Лого парк Хаджибей». Відповідно д о вимог державних будівельни х норм ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядо к розробки, погодження та зат вердження проектної докумен тації для будівництва»до зат вердження в установленому по рядку законодавством порядк у проект надати на комплексн у державну експертизу до філ ії ДП «Укрдербудекспертиза» в Одеській області. Даний вис новок не дає право на виконан ня будівельних робіт. Дозвіл на будівництво об`єкту одерж ати в інспекції держархбудко нтролю (а.с. 77-78, т. Х).

Системний аналіз норм Циві льного кодексу України, Зако ну України «Про планування т а забудову територій»№ 1699-111 ві д 20 квітня 2000 року(що діяв на час існування спірних правовідн осин), державних будівельних норм показує, що будівництво або спорудження будівель, сп оруд, в тому числі складськог о комплексу, не можливо без по переднього виготовлення та о формлення відповідної проек тної документації, обсяги та особливості якої визначають ся у встановленому порядку у повноваженими органами, у то му числі органами місцевого самоврядування.

Отже, з вищенаведеного вбач ається, що відповідачем непр авомірно було встановлено в акті перевірки, що позивачем не підтверджено відображене ТОВ «Логопарк Хаджибей»у де кларації за червень 2010 року бю джетне відшкодування у сумі 3 376 135 грн. (р.25.2) та відповідно неп равомірними є прийняті ДПІ в Біляївському районі на підс таві цього акту податкове по відомлення-рішення № 0004712300/0 від 01.10.2010 року про зменшення суми б юджетного відшкодування в су мі 3 376 135, 00 грн. та податкове пові домлення-рішення № 0004702300/0 від 01.10.2 010 року про визначення суми по даткового зобов' язання у ро змірі 159 178, 00 грн..

Відповідно до частини 3 стат ті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності суб' єктів владн их повноважень адміністрати вні суди перевіряють, чи прий няті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обс тавин, що мають значення для п рийняття рішення (вчинення д ії); добросовісно; розсудливо .

За таких обставин, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі н аданих сторонами доказів, з у рахуванням встановлених у су довому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що позива ч довів суду ті обставини, на я кі він посилався в обґрунтув ання своїх позовних вимог і а дміністративний позов підля гає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірним та с касувати податкове повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції в Біляївсько му районі Одеської області № 0004712300/0 від 01.10.2010 року про зменшенн я суми бюджетного відшкодува ння в сумі 3 376 135, 00 грн..

Визнати неправомірним та с касувати податкове повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції в Біляївсько му районі Одеської області № 0004702300/0 від 01.10.2010 року про визначен ня суми податкового зобов' я зання у розмірі 159 178, 00 грн..

Постанову може бути оскарж ено в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через Од еський окружний адміністрат ивний суд шляхом подання в де сятиденний строк з дня її про голошення апеляційної скарг и. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб' єкта владних повноваж ень було повідомлено про мож ливість отримання копії пост анови суду безпосередньо в с уді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження поста нови суду обчислюється з нас тупного дня після закінчення п' ятиденного строку з моме нту отримання суб' єктом вла дних повноважень повідомлен ня про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 24 жовтня 2011 року.

Суддя