Постанова

від 03.11.2011 по справі 2а-1870/6605/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/6605/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі гол овуючого судді - Кунець О.М., ро зглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну спр аву за позовом Державної под аткової інспекції в м. Суми до Сумської обласної організац ії Всеукраїнської профспілк и працівників Сфери права пр о стягнення податкової забор гованості в сумі 170 грн. 00 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція в м. Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) зверн улася до суду з адміністрати вним позовом до Сумської обл асної організації Всеукраїн ської профспілки працівникі в Сфери права (далі по тексту - відповідач, СО ВП ПСП), в якому , з урахуванням заяви про уточ нення позовних вимог, просит ь стягнути податкову заборго ваність по податку на прибут ок в сумі 170 грн. 00 коп. за рахунок коштів на рахунках у банках, о бслуговуючих такого платник а податків та готівки, що нале жить такому платнику податкі в. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в иконавчим комітетом Сумсько ї міської ради як юридична ос оба та перебуває на податков ому обліку у ДПІ в м. Суми як пл атник податків та обов' язко вих платежів до бюджету. В пор ушення вимог податкового зак онодавства щодо своєчасност і сплати податків та зборів у відповідача виникла податко ва заборгованість, яка склад ає 170 грн. 00 коп. Тому позивач про сить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 т а ч.1 ст. 41 Кодексу адміністрат ивного судочинства України п ід час судового розгляду спр ави в судовому засіданні заб езпечується повне фіксуванн я судового засідання за допо могою звукозаписувального т ехнічного засобу, крім випад ків неявки в судове засіданн я всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі при розгляді справи в по рядку письмового провадженн я).

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, п ро день, час і місце розгляду с прави повідомлений належним чином /а.с.21/, але в письмовій за яві, що надійшла до суду, проси ть справу розглядати без уча сті їх представника, позовні вимоги підтримує в повному о бсязі /а.с.23/.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином /а.с.22/. Про причини н еявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС Укр аїни, суд не повідомив, запере чень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопот ань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Таким чином, фіксування суд ового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали спр ави, вважає, що позов обґрунто ваний і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з н аступного:

Судом встановлено, що відпо відач - СО ВП ПСП, 03.07.2008 р. зареєст рований виконавчим комітето м Сумської міської ради як юр идична особа та включений до ЄДРПОУ. Зазначене підтвердж ується копією витягу з ЄДР юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців Серія АЄ №089887 /а.с .7-8/.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 вищевказаного Закону, д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють контроль за своєчасніс тю, достовірністю, повнотою н арахування та сплати податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів); забезпечують облік пла тників податків, інших плате жів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а тако ж здійснюють реєстрацію фізи чних осіб - платників податкі в та інших обов'язкових плате жів; подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, як і обслуговують такого платни ка податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляє ться до виконання органам де ржавної податкової служби, у розмірі суми податкового бо ргу або його частини.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння коштів з рахунків платни ка податків у банках, які обсл уговують такого платника под атків прямо передбачено зако ном.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Обов' язок платника подат ків щодо здійснення своєчасн ої сплати суми податкових зо бов' язань встановлений так ож п. 16.1.4. ст.. 16 Податкового кодек су України.

Згідно ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування» п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов'яз ані, зокрема, подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов'язані з обчисленням і спла тою податків і зборів (обов'яз кових платежів) та сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинност і 01.01.2011р. Згідно змісту зазначен их нормативно-правових актів , стягненню з платника податк ів підлягає наявна в платник а сума податкового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 жовтня 2010 року податк овим органом була проведена невиїзна документальна пере вірка з питання своєчасності подання звітності СО ВП ПСП з а 9 місяців 2009 року, про що склад ено акт перевірки №8570/15-1/35907268/690 від 20.10.2010 р. /а.с.12/. В ході перевірки вс тановлено порушення вимог п. п. 4.1.4 «б» п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств », а саме платником податку на прибуток несвоєчасно подан о податковий звіт про викори стання коштів неприбутковим и установами й організаціями за 9 місяців 2009 р., граничний стр ок подання якого 09.11.2009 р. (фактич но подано - 14.12.2009 року).

Відповідальність за дане п орушення передбачено п.п. 17.1.1 п . 17.1 ст. 17 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», де зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 4.2.2 п . 4.2 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строк и податкову декларацію.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вказаног о акту перевірки та з урахува нням вищезазначених норм упо вноваженою особою позивача б уло винесено податкове повід омлення-рішення №0006871501/0/82251 від 26.10. 2010 року, яким відповідачу визн ачено суму податкового зобов ' язання за платежем подато к на прибуток в розмірі 170 грн. 0 0 коп., з яких 170 грн. 00 коп. сума штр афних (фінансових) санкцій /а.с .11/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” податкове зобов' яза ння платника податків, нара ховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пові домлення-рішення, окрім випа дку коли платник податків вв ажає, що контролюючий орган н евірно визначив податкове зо бов' язання та на протязі де сяти днів звертається до так ого органу зі скаргою про пер егляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказ аного Закону, у разі визначен ня податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього З акону, платник податків зобо в'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження.

Дане податкове повідомлен ня-рішення було отримано упо вноваженою особою відповіда ча 29.10.2010 року, що підтверджуєтьс я копією повідомлення про вр учення поштового відправлен ня /а.с.10/, але в установлений за коном строк визначене податк ове зобов' язання сплачене н е було. Крім того, оскарження в ищезазначеного податкового повідомлення платником пода тку не проводилося, тому у роз умінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазна ченого Закону податкове зобо в' язання являється узгодже ним.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищевк азаного Закону у разі коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов' язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норм и закону ДПІ в м. Суми було нап равлено відповідачу першу п одаткову вимогу №1/1245 від 15.11.2010 ро ку /а.с.9/, в якій визначено суму податкового боргу за узгодже ними податковими зобов' яза ннями в розмірі 170 грн. 00 коп. та я ку відповідачем було отриман о 06.12.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вру чення поштового відправленн я /а.с.9/.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" з аходи не привели до погашенн я податкового боргу за узгод женим податковим зобов' яза нням і станом на 17.06.2011 року сума податкової заборгованості в ідповідача складає 170 грн. 00 коп ., в тому числі: сума штрафних (ф інансових) санкцій по податк у на прибуток приватних підп риємств - 170 грн. 00 коп., що підтв ерджується розрахунком суми податкового боргу від 17.06.2011 р. № 48718/10/19-074 /а.с.4/, обліковою карткою п латника податків станом на 16.0 6.2011 року /а.с.5/, обліковою картко ю платника податків станом н а 31.12.2010 року /а.с.6/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відпо відачем не була сплачена, заб оргованість СО ВП ПСП перед п озивачем на момент розгляду справи по суті залишається н е погашеною та становить 170 гр н. 00 коп., суд, приходить до висн овку, що вимоги позивача є пра вомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задов оленню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції в м. Суми до Сумської облас ної організації Всеукраїнсь кої профспілки працівників С фери права про стягнення под аткової заборгованості в сум і 170 грн. 00 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сумської обласн ої організації Всеукраїнськ ої профспілки працівників Сф ери права (40021, м. Суми, вул. Кіро ва, 127, корпус 1, кв. 34, ід. код 35907268) п одаткову заборгованість по п одатку на прибуток в сумі 170 гр н. 00 коп. /сто сімдесят грн. 00 коп. / на користь Державного бюдже ту м. Суми на р/р 31119009700002, ГУДКУ в Су мській області, МФО 837013, код оде ржувача 23636315.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець