Ухвала

від 08.11.2011 по справі 1/114

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 1/114 Головуючий у 1-й інс танції: Арсірій Р.О.

Суддя-доповідач: Бистри к Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"08" листопада 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Усенка В.Г., Сорочко Є .О.,

при секретарі: Пеньковій О.Г .,

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву за апеляційною скаргою по зивача ОСОБА_2 на постанов у Окружного адміністративно го суду м. Києва від 11 жовтня 2010 р оку у справі за адміністрати вним позовом ОСОБА_2 до Пр езидента України Ющенка Ві ктора Андрійовича про визн ання протиправним указу През идента України,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2007 року поз ивач ОСОБА_2 звернувся в с уд з адміністративним позово м до Президента України Юще нка В.А. про визнання протип равним та скасування Указу П резидента України від 29.10.2007 рок у № 1024/2007 «Про скасування Указу П резидента України від 20 серпн я 2004 року № 936».

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 11 жовтня 2010 року в задоволен ні вимог позивача відмовлено .

Не погоджуючись з вищезазн аченою постановою, позивач п одав апеляційну скаргу, в які й просить апеляційну інстанц ію скасувати незаконну, на йо го думку, постанову суду перш ої інстанції та прийняти нов у, якою вимоги позивача задов ольнити.

В апеляційній скарзі апеля нт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, що в свою чергу при звело до неправильного виріш ення справи по суті.

Сторони в судове засідання не з' явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним ч ином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС Ук раїни не перешкоджає судовом у розгляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового зас ідання за допомогою звукоза писувального технічного зас обу не здійснюється відповід но до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії переглядає судові рішення першої інстанції в межах апе ляційної скарги.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пере віривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, к олегія суддів вважає, що апел яційна скарга підлягає залиш енню без задоволення, а поста нова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - бе з змін, якщо визнає, що суд пер шої інстанції правильно вста новив обставини справи та ух валив судове рішення з додер жанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об' єктивно роз глянув справу, правильно вст ановив обставини, яким та над аним доказам дав правильну п равову оцінку і прийшов до об ґрунтованого висновку про ві дмову в задоволенні вимог по зивача.

Судом першої інстанції вс тановлено, що року Указом Пре зидента України від 20.08.2004 року № 936 позивачу присвоєно військо ве звання генерал-майора.

Указом Президента Україн и № 1024/2007 від 29.10.2007 року «Про скасув ання Указу Президента Україн и № 936» скасовано Указ Президе нта України № 936 в частині прис воєння позивачу військового звання генерал-майора, як так ий, що виданий безпідставно.

В судовому засіданні судом першої інстанції з' ясовано , що причиною позбавлення поз ивача присвоєного йому війсь кового звання генерал-майора стало те, що при винесенні Ука зу Президента України № 936 від 20.8.2004 року порушено послідовні сть присвоєння звань офіцері в, оскільки наявність попере дніх військових звань виявил ась фіктивною.

З копії постанови про закри ття кримінальної справи від 30.01.2007 року, вбачається, що до ате стаційних листів позивача вн есені неправдиві відомості щ одо його військових звань «м айор»та «підполковник», які стали підставою для присвоєн ня йому військового звання « генерал-майор».

В копіях наказів Міністра о борони України № 488 від 12.08.1994 року та № 505 від 22.08.1994 року, що наявні в матеріалах справи, відсутні відомості про присвоєння вій ськових звань позивачу.

Наказом Міністра оборони У країни № 533 від 27.10.1997 року позивач у ОСОБА_2 присвоєно військ ове звання «майор».

З вище зазначеного слідує, щ о на момент присвоєння позив ачу звання генерал-майора по зивач перебував у військовом у званні «майор».

Відповідно до пунктів 28-34 роз ділу ІІІ Положення про прохо дження військової служби вій ськовослужбовцями Служби бе зпеки України, затвердженого Указом Президента України в ід 27 грудня 2007 року № 1262/2007 перше о фіцерське звання військовос лужбовцям Служби безпеки Укр аїни присвоюється Головою Сл ужби безпеки України.

Чергові військові звання м олодшого та старшого офіцерс ького складу Служби безпеки України присвоюються: а) перш им заступником Голови Служби безпеки України - до підполко вника (капітана 2 рангу) включн о; б) Головою Служби безпеки Ук раїни - до полковника (капітан а 1 рангу).

Вищому офіцерському склад у Служби безпеки України вій ськові звання присвоюються П резидентом України за поданн ям Голови Служби безпеки Укр аїни.

Чергові офіцерські звання військовослужбовцям Служби безпеки України присвоюютьс я у послідовному порядку в ра зі відповідності чергового з вання військовому званню, пе редбаченому штатною посадою , та після закінчення встанов леного строку вислуги у попе редньому військовому званні .

Особам офіцерського склад у Служби безпеки України чер гове військове звання до пол ковника (капітана 1 рангу) вклю чно може бути присвоєно Голо вою Служби безпеки України у порядку заохочення достроко во за наявності підстав, пере дбачених статтею 41 Дисциплін арного статуту Збройних Сил України, після закінчення не менше половини встановленог о строку вислуги у попереднь ому військовому званні і за у мови проходження служби не м енше одного року на посадах, ш татно-посадова категорія яки х відповідає черговому війсь ковому званню, або на один сту пінь вище за військове званн я, передбачене штатною посад ою, після закінчення встанов леного строку вислуги у попе редньому званні офіцерам, як і виявили високі професійні, ділові та моральні якості пі д час виконання військового обов'язку та досягли високих показників у службовій діял ьності.

Присвоєння офіцерських зв ань військовослужбовцям Слу жби безпеки України (крім осі б вищого офіцерського складу ) проводиться відповідно до ц ього Положення в порядку, яки й визначається Головою Служб и безпеки України.

Подання до присвоєння черг ового військового звання у п орядку заохочення достроков о або на один ступінь вище за в ійськове звання, передбачене штатною посадою, та військов ого звання полковника (капіт ана 1 рангу) розглядаються кол егією Служби безпеки України .

В матеріалах справи відсут ні докази дотримання послідо вності присвоєння позивачу ОСОБА_2 військових звань в ід майора до генерал-майора.

Відмовляючи в задоволенні вимог позивача, суд першої ін станції, вірно виходив з того , що право на отримання військ ового звання генерал-майор у ОСОБА_2 було відсутнє, у зв ' язку з чим спірний Указ Пре зидента України є правомірни м.

Згідно статті 71 Кодексу адм іністративного судочинства України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу, твердження апелянта н е спростовують висновків суд у.

Суд першої інстанції вірно застосував норми матеріальн ого права, правову позицію з п риводу яких аргументовано ви клав в мотивувальній частині оскаржуваного апелянтом ріш ення.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у, що судом першої інстанції п ри розгляді справи допущені порушення норм матеріальног о чи процесуального права, як і передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС Ук раїни.

Оскаржуване судове рішенн я в межах вимог апеляційної с карги ухвалено з додержанням норм матеріального та проце суального права.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 200 , 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія с уддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу поз ивача ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 11 жовтня 2010 року - залиши ти без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, т а може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду Ук раїни в порядку та строки пер едбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали суду ви готовлено 14.11.2011 року.

Головуючий суддя: (підпи с)

Судді: (підписи)

Суддя: Г.М. Бистрик