Ухвала

від 13.10.2011 по справі 2а/0270/2901/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/2901/11

Головуючий у 1-й інстанції : Поліщук І.М.

Суддя-доповідач: Сапальо ва Т.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальо вої Т.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Сміля нця Е. С.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу колективного під приємства "Водрем" на постано ву Вінницького окружного адм іністративного суду від 30 чер вня 2011 року у справі за адмініс тративним позовом прокурора Староміського району м. Вінн иці в інтересах держави в осо бі управління Пенсійного фон ду України в Староміському р айоні м. Вінниці до колективн ого підприємства "Водрем" про стягнення заборгованості по пільговій пенсії гр. ОСОБА _2 за списком №2 в сумі 16458,01 грн.,

В С Т А Н О В И В :

в червні 2011 року прокур ор Староміського району м. Ві нниці в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в Староміському районі м. Вінниці (Позивач) зв ернувся до Вінницького окруж ного адміністративного суду з позовом до колективного пі дприємства "Водрем" (Відповід ач) про стягнення заборгован ості по пільговій пенсії гр. ОСОБА_2 за списком №2 в сумі 164 58,01 грн..

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 30 червня 2011 року позов з адоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Відповідач подав а пеляційну скаргу, в якій прос ить скасувати постанову Вінн ицького окружного адміністр ативного суду та прийняти но ву, якою відмовити в задоволе нні позовних вимог.

Сторони повноважних предс тавників в судове засідання не направили, хоча повідомля лися про дату, час та місце апе ляційного розгляду справи, щ о підтверджується матеріала ми справи. Від апелянта надій шла заява, в якій він просить р озглядати справу в порядку п исьмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС У країни суд апеляційної інста нції може розглянути справу в порядку письмового провад ження за наявними у справі матеріалами, якщо справу мож е бути вирішено на основі ная вних у ній доказів, у разі непр ибуття жодної з осіб, які бер уть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були н алежним чином повідомлені пр о дату, час і місце судового за сідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів дл я правильного вирішення апел яційної скарги, колегія судд ів визнала за можливе розгля нути справу в порядку письмо вого провадження.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційну скаргу слід за лишити без задоволення, а пос танову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступ ного.

Судом першої інстанції вст ановлено, що КП “Водрем” є пла тником збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідно до Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування". Згідно з розрахунко м ціни позову за грудень - трав ень 2011 року у Відповідача вини к обов' язок щодо відшкодува ння таких сум по гр. ОСОБА_2 в розмірі 14226,33 грн., який підпри ємством залишився без викона ння.

Задовольняючи позов, суд пе ршої інстанції виходив з тог о, що заявлену до стягнення су му заборгованості до УПФ Укр аїни у Староміському районі м. Вінниці в розмірі 14226,33 грн. Ві дповідач у встановлені закон одавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної з аборгованості підтверджуєт ься матеріалами справи.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції по суті спору, виходя чи з наступного.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком N 1 та н а інших роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком N 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України, та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах або за висл угу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди о собам, зазначеним в абзаці 1 вк азаного пункту, пенсії призн ачаються за нормами зазначен ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом України "Про пен сійне забезпечення". У цьому в ипадку розміри пенсій визнач аються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування".

У відповідності до ст. 13 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення" дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 р оків чоловіками і 50 років жінк ами) можуть встановлюватися за результатами атестації ро бочих місць за рахунок кошті в підприємств та організацій , призначених на оплату праці , які перераховуються до Пенс ійного фонду України на випл ату пенсій до досягнення пра цівником пенсійного віку, пе редбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання" для платників збору, ви значених пунктами 1 та 2 статт і 1 цього Закону, об'єктом опод аткування є також фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів "б" - "з" статті 13 За кону України "Про пенсійне за безпечення" до досягнення пр ацівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення”.

Абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування" вст ановлено ставку на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірі 100% від зазначен ого об'єкту оподаткування.

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” від 09.07.2003 року № 1058-VI, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР , ч.1 п.6.1. п.6 Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до пенсійног о фонду України, затверджено ї Постановою правління Пенсі йного фонду України від 19.12.2003 ро ку № 21-1, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 16 січ ня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструк ція), відшкодуванню підлягаю ть фактичні витрати Пенсійно го фонду України на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах особам , які працювали або працюють н а роботах зі шкідливими і важ кими умовами праці за списко м №2 у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до п.п. 6.1 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованим особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуван ню підлягають витрати Пенсій ного фонду на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о ч.2 Прикінцевих положень За кону України “Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування”.

П.п. 6.8 п. 6 даної Інструкції пер едбачено, що підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

Розрахунок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, що повине н був сплатити Відповідач, на його адресу направлений вча сно, в порядку та строки, встан овлені в Інструкції №21-1. Заявл ена за позовом сума підтверд жується належними доказами, а її розмір Відповідачем не о спорюється.

Враховуючи викладене, коле гія суддів погоджується з ви сновком суду першої інстанці ї про обґрунтованість позовн их вимог, оскільки заявлену д о стягнення суму заборговано сті до УПФ України у Староміс ькому районі м. Вінниці в розм ірі 14226,33 грн. Відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив, наявність у ньог о вказаної заборгованості пі дтверджується належними та д опустимими доказами, що міст яться в матеріалах справи.

Колегія суддів критично оц інює доводи апеляційної скар ги щодо неправомірного стягн ення відшкодувань по пільгов им пенсіям через те, що Закон У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" не поширюється на відш кодування фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б"-"з" ст.13 Закону України "П ро пенсійне забезпечення", ос кільки їх відшкодування пере дбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Такої ж позиції дотримуєть ся і Вищий адміністративний суд України у своїх рішеннях . Зокрема, у справі №К-5784/10, колег ія суддів касаційного суду з азначає, що порядок компенса ції витрат Пенсійного фонду України, передбачений Законо м України "Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання" не змінився у зв'язку з набранням чинності Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання".

З підстав вищенаведеного к олегія суддів дійшла висновк у, що суд першої інстанції при винесенні оскаржуваної пост анови правильно встановив фа ктичні обставини справи, дос лідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв за конне і обґрунтоване рішення , з дотриманням норм матеріал ьного і процесуального права , а тому підстави для його скас ування відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 198 Кодексу адміністративного с удочинства України, за наслі дками розгляду апеляційної с карги на постанову суду перш ої інстанції, суд апеляційно ї інстанції має право залиши ти апеляційну скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції за лишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального та процесуаль ного права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу кол ективного підприємства "Водр ем" залишити без задоволення , а постанову Вінницького окр ужного адміністративного су ду від 30 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом прокурора Староміського рай ону м. Вінниці в інтересах дер жави в особі управління Пенс ійного фонду України в Старо міському районі м. Вінниці до колективного підприємства " Водрем" про стягнення заборг ованості - без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набир ає законної сили з моменту пр оголошення, а якщо її було при йнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - че рез п' ять днів після направ лення її копій особам, які бер уть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішен ням суду апеляційної інстанц ії, крім випадків, передбачен им цим Кодексом, а в разі склад ення постанови в повному обс язі відповідно до статті 160 ць ого Кодексу - з дня складенн я постанови в повному обсязі .

Головуючий /підп ис/ Сапальова Т.В.

Судді /підп ис/ Сторчак В. Ю.

/підпис/ Смілянець Е. С.

З оригіналом згідно: секре тар