Постанова

від 10.06.2011 по справі 2-а-10911/11

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 2-а-10911/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 року суддя Кіро вського районного суду м. Кір овограда Куценко О.В. розглян увши в порядку скороченого п ровадження адміністративну справу за ОСОБА_1 до управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Кіровограді про перера хунок та виплату щомісячної державної соціальної допомо ги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою до управлі ння Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, якою просить визнати неправомірною безді яльність відповідача по недо платі їй підвищення пенсії, п ередбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціа льний захист дітей війни», зо бов'язати відповідача провес ти перерахунок та виплату їй підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віко м, передбачену ст. 6 ЗУ «Про соц іальний захист дітей війни», з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування за період з 1 січня 2010 року по 31 гру дня 2010 року, з 1 січня 2011 року по 31 б ерезня 2011 року.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р. дитино ю війни визнається особа, яка є громадянином України та як ій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач, 1944 року народженн я, відноситься до категорі ї осіб із статусом „Дитина ві йни”. Таким чином, на позивача повністю розповсюджуються в сі пільги та соціальні гаран тії, передбачені Законом Укр аїни ”Про соціальний захист дітей війни”.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 перебуває на обліку в уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни в м. Кіровограді і отрим ує пенсію за віком.

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни „Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або що місячне довічне грошове утри мання чи державна соціальна допомога, що виплачується за мість пенсії, підвищуються н а 30 відсотків мінімальної пен сії за віком.

Згідно зі ст.7 Закону Україн и ”Про соціальний захист діт ей війни” фінансове забезпеч ення державних соціальних га рантій, передбачених цим Зак оном, здійснюється за рахуно к коштів Державного бюджету України.

Згідно п. п. 3, 4 ст.22 Бюджетного кодексу України Управління пенсійного фонду, як головни й розпорядник коштів місцево го бюджету отримує бюджетні призначення шляхом їх затвер дження у Законі про Державни й бюджет України чи рішення п ро місцевий бюджет.

Статтею 23 Бюджетного кодекс у України передбачено, що упр авління пенсійного фонду мож е здійснювати з бюджету будь -які бюджетні зобов'язання та платежі лише за наявності ві дповідного бюджетного призн ачення, які встановлюються З аконом про Державний бюджет чи рішення про місцевий бюдж ет.

Відповідно до ст.46 Конститу ції України громадяни мають право на соціальний захист, щ о включає право на забезпече ння їх у разі повної, частково ї або тимчасової втрати прац ездатності, втрати годувальн ика, безробіття з незалежних від них обставин, а також у ст арості та в інших випадках, пе редбачених законом.

Враховуючи те, що позивач є дитиною війни, він наділений державою певним правовим ст атусом, який включає в себе й п раво на додаткові елементи с оціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії. Наділивши дітей ві йни зазначеною соціальною га рантією, держава, таким чином , взяла на себе публічне зобов 'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, як і є дітьми війни.

Таким чином, доводи відпові дача в частині неврегульован ості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат ос обам, які мають статус дітей в ійни не може бути підставою д ля не здійснення таких випла т або відмови в задоволенні п озову.

Відповідно до п.1, п.3, п.15 Полож ення про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 24.10.2007р. №1261 Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, діяльніст ь якого спрямовується і коор динується Кабінетом Міністр ів України через Міністра пр аці та соціальної політики, о дним з основних завдань яког о є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансува ння та виплати пенсій, допомо ги на поховання, інших виплат , які згідно із законодавство м здійснюються за рахунок ко штів Пенсійного фонду Україн и та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний ф онд України здійснює свої по вноваження безпосередньо та через утворені в установлен ому порядку головні управлін ня Фонду в Автономній Респуб ліці Крим, областях, м. Києві т а Севастополі, управління в р айонах, містах і районах у міс тах.

Відповідно до ст.44 Закону Ук раїни „Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” пенсія призначаєтьс я та перераховується відпові дним територіальним органом Пенсійного фонду України.

Позивачем пред' явлено по зовні вимоги до управління П енсійного фонду України в м. К іровограді

Судом встановлено, що позив ач перебуває на обліку як пен сіонер та особа, що має статус „Дитина війни” в управлінні Пенсійного фонду України в м . Кіровограді

Таким чином, обов' язок по нарахуванню та випла ті доплати до пенсії позивач а, передбаченої ст.6 Закону Укр аїни „Про соціальний захист дітей війни” покладено на УП ФУ в м. Кіровограді, за місцем проживання позивача.

У зв'язку з необхідністю пов ного захисту порушеного прав а позивача, враховуючи той фа кт, що виплата соціальної доп омоги не може бути обмежена п евним строком, вважає можлив им вийти за межі заявлених ви мог, та зобов'язати провести п ерерахунок соціальної допом оги без обмеження конкретним строком.

За даних обставин, суд визна в необхідним зобов' язати уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Кіровограді, здійсн ити перерахунок щомісячної н адбавки до пенсії, як особі, що має статус дитини війни, ОС ОБА_1 починаючи з 24.09.2010 року ві дповідно до ст.6 Закону Україн и „Про соціальний захист діт ей війни” та здійснити її вип лату.

Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163 К одексу адміністративного су дочинства України,

П О С ТА Н О В И В:

Адміністративний поз ов ОСОБА_1 до управління П енсійного фонду України в м. К іровограді про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - задовольн ити.

Визнати неправомірно ю бездіяльність управління П енсійного фонду України в м. К іровограді щодо нездійсненн я перерахунку і виплати ОСО БА_1 соціальної допомоги ві дповідно до статті 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пен сійного фонду України в м. Кір овограді нарахувати та випла тити ОСОБА_1 щомісячну дер жавну соціальну допомогу як «дитині війни», відповідно д о ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року N 2195-ІУ, за період з 24.09.2010 року з урахуванн ям виплачених сум.

Постанова підлягає н егайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційн ого суду через Кіровський ра йонний суд шляхом подачі в 10-д енний строк з дня її проголош ення. апеляційної скарги. У ра зі прийняття постанови в пор ядку скороченого провадженн я апеляційна скарга подаєтьс я протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Куценко