Постанова

від 30.09.2011 по справі 2а/0270/4012/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 р. м.Вінниця Справ а № 2а/0270/4012/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Чудак Ол есі Миколаївни,

при секретарі судового зас ідання: Захаріяш Ользі Олек сандрівні

за участю представників :

позивача : Лебедєвої О лени Сергіївни, Павич Оль ги Сергіївни

відповідача : Олексі єнка Леоніда Максимовича

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління П енсійного фонду України в За мостянському районі м. Вінни ці

до: відкритого акціоне рного товариства ремонтно-бу дівельно-монтажного управлі ння "Хімремонт"

про: стягнення заборгов аності

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фо нду України в Замостянському районі м. Вінниці (далі - УПФУ у Замостянському районі м.Ві нниці) звернулось до суду з ад міністративним позовом до ві дкритого акціонерного товар иства ремонтно-будівельно-мо нтажного управління "Хімремо нт" (далі - ВАТ РБМУ "Хімремонт") про стягнення заборгованост і по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах по списо ку №1.

Позовні вимоги мотивовані , зокрема, тим, що станом на 29.08.2011 року за відповідачем рахуєть ся заборгованість по невідшк одованих до Пенсійного фонд у України фактичних витрат н а виплату пенсій за віком на п ільгових умовах відповідно д о п. "а" ст. 13 Закону України "Про п енсійне забезпечення" в сумі 115109,66 грн.

Ухвалою суду від 30.09.2011 року п озовні вимоги в частині відш кодування витрат на виплату пенсій за січень-лютий 2011 року залишено без розгляду.

Представники позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримали в повному обс язі та просили суд їх задовол ьнити, посилаючись на обстав ини викладені в позовній зая ві.

Представник відповідача п роти позову заперечив, мотив уючи тим, що працівники ВАТ РБ МУ "Хімремонт" по яким необхід но відшкодувати витрати на в иплату та доставку пільгових пенсій по укладеним договор ам фактично працювали на хім заводі, а вони просто вели обл ік їх робочого часу. Крім того , кошти для виплати заборгова ності у них на даний час відсу тні.

Дослідивши матеріали адмі ністративної справи, оцінивш и докази в їх сукупності, засл ухавши пояснення представни ків сторін, суд дійшов виснов ку, що позов підлягає задовол енню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне това риство ремонтно-будівельно-м онтажне управління "Хімремо нт" перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Замостянському районі м.Вінниці.

Як вбачається з матеріалі в справи за відповідачем рах ується заборгованість по вип латі та доставці пільгових п енсій, призначених на пільго вих умовах (списком №1) за пері од з березня по липень 2011 року в ідповідно до пункту "а" статт і 13 Закону України "Про пенсій не забезпечення" по пенсіоне рам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, О СОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБ А_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_ 16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 в за гальній сумі 64479,60 грн.

Вищезазначена заборговані сть, що підлягає сплаті відпо відачем на рахунок Пенсійног о фонду України, підтверджує ться розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до ч. 2 Прикінцевих положе нь Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" в частині пе нсій призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" за 2010 р. та 2011 р., а також роз рахунком позовних вимог (а.с.10 ).

Відповідно до частини друг ої Прикінцевих положень Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" пенсійне забезпе чення застрахованих осіб, як і працювали або працюють на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком N 1 та на інших робота х із шкідливими і важкими умо вами праці за списком N 2 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, т а за результатами атестації робочих місць, на посадах, що д ають право на призначення пе нсії за віком на пільгових ум овах або за вислугу років, які відповідно до законодавства , що діяло раніше, мали право н а пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійсню ється згідно з окремим закон одавчим актом через професій ні та корпоративні фонди. До з апровадження пенсійного заб езпечення через професійні та корпоративні фонди - окрем им категоріям працівників з алежно від умов праці за резу льтатами атестації робочих м ісць можуть призначатися пен сії за рахунок коштів підпри ємств та організацій, але не р аніше ніж за 5 років до досягне ння віку, передбаченого стат тею 26 цього Закону, в порядку, в изначеному Кабінетом Мініст рів України.

Згідно п.п. "а" статті 13 Закону України “Про пенсійне забез печення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віко м, незалежно від місця останн ьої роботи: а) працівники, зай няті повний робочий день н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці , - за списком N 1 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць:

- чоловіки - після досягненн я 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 р оків на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 р оків і при стажі роботи не мен ше 15 років, з них не менше 7 рокі в 6 місяців на зазначених робо тах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці, пенс ії на пільгових умовах призн ачаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цьог о Закону, на 1 рік за кожний пов ний рік такої роботи чоловік ам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 рок у за № 64/8663), плату Пенсійному фо нду на покриття фактичних ви трат на виплату пенсій за вік ом на пільгових умовах внося ть підприємства незалежно ві д форм власності та господар ювання. Несвоєчасно перерахо вані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої постаново ю Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, да лі - Інструкція) відшкодуванн ю підлягають витрати Пенсійн ого фонду на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування”: для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам , зайнятим повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком N 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім прац івників, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, у таких розмірах:

- 90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Інструкцією передбачено, щ о, розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону (згідно з додатка ми 6 та 7), які надсилаються підп риємствам до 20-го січня поточн ого року та протягом 10 днів з н овопризначених (перерахован их) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додат ком 8 та додатком 8а до 1 січня по точного року та протягом 10 дні в з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пу нкт 6.5).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону, спла чуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказани х норм законодавства, підста вою для відшкодування підпри ємством органам Пенсійного ф онду витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій є роз рахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за відповідний пері од.

Судом встановлено, що УПФУ у Замостянському районі м. Він ниці надіслало ВАТ ремонтно- будівельно-монтажному управ лінню "Хімремонт" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, відп овідно до п. "а" ст.13 Закону Укра їни "Про Пенсійне забезпечен ня" за 2010 рік та довело до відом а відповідача про розмір сум до відшкодування на 2011 рік.

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування”в частині пенсі й, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ”, не надавши на них заперече нь та не оскарживши дії по їх с кладанню в суді, відповідач ф актично узгодив такі розраху нки. Відтак, визначена в розра хунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й підлягає сплаті відповідач ем.

Тобто, наданими доказами пі дтверджується, що заборгован ість відповідача перед УПФУ у Замостянському районі по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення" за списком №1 за період з березня по липень 2011 року складає 64479,60 гр н.

Відповідно до частини. 1 ста тті 9 КАС України суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Згідно статтями 11, 71 КАС Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об' єктив ному дослідженні.

З урахуванням викладеного , суд приходить до висновку що адміністративний позов підл ягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сум і 64479,60 грн.

Оскільки, спір вирішено н а користь суб' єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних повн оважень, пов' язаних із залу ченням свідків та проведення м судових експертиз, судові в итрати (судовий збір) стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовільнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства ремонтн о-будівельно-монтажного упра вління "Хімремонт" вул.Кірова , 1, м.Вінниця, р/р 2600818000248 в Вінницьк ій філії АКБ Правекс-банк, МФО 302742, код ЄДРПОУ 04713398) на користь уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Замостянському район і м.Вінниці (вул.50-річчя Перемо ги,7, м.Вінниця, р/р 25601323531203 в ОПЕРВ В АТ "Держощадбанк" МФО 302076, код ЄД РПОУ 20097763) заборгованість по ві дшкодуванню витрат на виплат у пенсій, призначених на піль гових умовах в сумі 64479,60 (шістде сят чотири тисячі чотириста сімдесят дев"ять тисяч 60 коп.) г рн.

Постанова суду першої і нстанції набирає законної си ли в порядку, визначеному ст. 2 54 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Чудак Олес я Миколаївна