Ухвала

від 21.11.2011 по справі 2а-0870/8977/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 листопада 2011 року Сп рава № 2а-0870/8977/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді Лазарен ка М.С.,

секретаря Дужак М.В.

за участю представників:

від позивача Мазухін Р.М.

від відповідача Ременюк О.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: Чернігівського районного центру зайнятості

до: Приватного сільськогос подарського підприємства ім ені Калініна Чернігівського району Запорізької області

про: стягнення боргу у розмі рі 13943 грн. 99 коп.

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2011 року до Запо різького окружного адмініст ративного суду надійшла позо вна заява Чернігівського ра йонного центру зайнятості до Приватного сільськогоспода рського підприємства імені К алініна Чернігівського райо ну Запорізької області про с тягнення боргу у розмірі 13943 гр н. 99 коп.

У судовому засіданні 07.11.2011 року представником відпо відача надано заперечення на адміністративний позов, від повідно до яких позов не визн ає та вважає його необґрунто ваним. Крім того, представник відповідача просить залишит и позовну заяву без розгляду у зв' язку із пропущенням ст року, встановленого ст. 15 Зако ну України «Про порядок пога шення заборгованості платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» та ст.. 99 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Вислухавши пояснення пред ставників, судом встановлено наступне.

Частиною 1 ст. 99 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що адміні стративний позов може бути п одано в межах строку звернен ня до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст.99 Кодексу адміністративного судочинс тва України для захисту прав , свобод та інтересів особи ци м Кодексом та іншими законам и можуть встановлюватися інш і строки для звернення до адм іністративного суду, які, якщ о не встановлено інше, обчисл юються з дня, коли особа дізна лася або повинна була дізнат ися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів. Для звер нення до суду у справах щодо п рийняття громадян на публічн у службу, її проходження, звіл ьнення з публічної служби вс тановлюється місячний строк .

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Приватного сільськогоспод арського підприємства ім.. Ка лініна Чернігівського район Запорізької області заборго ваність зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування на випадок безр обіття на 2005 рік з урахуванням часткового погашення в сумі 13943 грн. 99 коп.

Згідно пункту 2 частини 2 ста тті 35 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття» роботодавец ь зобов' язаний своєчасно т а повністю сплачувати в уста новленому порядку страхові в нески до Фонду соціального с трахування на випадок безроб іття.

Відповідно до п.7 Прикінцеви х та перехідних положень Зак ону України «Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування» стягнення заборгованості із сплати ст рахових внесків за діючими в идами загальнообов' язково го державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в' язкового державного соці ального страхування відпові дно до законодавства, що діял о на момент виникнення такої заборгованості або застосув ання штрафних санкцій.

Як вбачається із письмових заперечень, відповідач зазн ачає, що до 01.01.2011р. стягнення заб оргованості по платежам до д ержавних цільових фондів, в т ому числі і до Фонду загально обов' язкового державного с трахування України на випадо к безробіття, здійснювалося в порядку визначеному Законо м України «Про порядок погаш ення заборгованості платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами».

Проте суд з такою правовою п озицією не погоджується вихо дячи з наступного.

Відповідно до частини 6 стат ті 17 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття» (в редакції, що діяла до 01.01.2011р.) страхові внеск и не включаються до складу по датків, інших обов'язкових пл атежів, що складають систему оподаткування. На порядок сп лати цих внесків не поширюєт ься податкове законодавство .

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» (в редакції, що діяла до 01.0 1.2011р.) строк давності у разі стя гнення страхових внесків, пе ні, та фінансових санкцій, пер едбачених цією статтею, не за стосовується

Відтак, норми Закону Україн и «Про порядок погашення заб оргованості платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» в ч астині строку позовної давно сті щодо стягнення простроче ної заборгованості застосов уватись не може в силу вимог с татті 38 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття».

З огляду на викладене, суд в важає, що клопотання відпові дача про залишення позовної заяви без розгляду є необґру нтованим та таким, що не підля гає задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 5 с т. 107, 160, 165 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні кл опотання Приватного сільськ огосподарського підприємст ва імені Калініна Чернігівсь кого району Запорізької обла сті.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, я кщо вона не була подана у вста новлені строки. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної с карги, відмови у відкритті ап еляційного провадження або н абрання законної сили рішенн ям за наслідками апеляційног о провадження.

Ухвала може бути оска ржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Запорізький окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі в 5-денний строк з дн я проголошення ухвали (якщо у хвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржу є, то в 5-денний строк з дня отри мання цією особою копії ухва ли) апеляційної скарги, з пода чею її копії відповідно до кі лькості осіб, які беруть учас ть у справі.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренк о