Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-0870/8977/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року 12 го д. 52 хв. Спр ава № 2а-0870/8977/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Лазарен ка М.С.,

секретаря Дужак М.В.

за участю представників:

від позивача Мазухін Р.М.

від відповідача Ременюк О.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: Чернігівського районного центру зайнятості

до: Приватного сільськогос подарського підприємства ім ені Калініна Чернігівського району Запорізької області

про: стягнення боргу у розмі рі 13943 грн. 99 коп

ВСТАНОВИВ:

Чернігівський районн ий центр зайнятості звернувс я до Запорізького окружного адміністративного суду з поз овом до Приватного сільськог осподарського підприємства імені Калініна Чернігівсько го району Запорізької област і про стягнення боргу у розмі рі 13943 грн. 99 коп., посилаючись на те, що у відповідності до відо мості про нарахування і пере рахування страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття поданої за 2005 р ік відповідач має недоїмку з і збору страхових внесків у с умі 15643 грн. 99 коп. Відповідно до узгоджених графіків погашен ня заборгованості по страхов им внескам до Фонду соціальн ого страхування на випадок б езробіття на 2010 - 2011 рік сплаче но заборгованість у розмірі 1500 грн. Відтак, станом на 01 жовтн я 2011р. заборгованість по страх овим внескам складає 13943 грн. 99 к оп.

Представник відповід ача у судовому засіданні про ти поданого позову заперечу вав, просив у задоволенні поз ову відмовити, посилаючись н а те, що порядок стягнення заб оргованості зі сплати страхо вих внесків до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульо ваний Законом України «Про п орядок погашення заборгован ості платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами». У зв' язку з тим, що заборгованість підп риємства виникла у 2005 році на п ідставі поданої декларації, проте заявлено стягнення лиш е у 2011 році, тобто пізніше ніж ч ерез 1095 днів, відтак адміністр ативний позов подано поза ме жами строку, встановленого ч .1 ст.99 КАС України та підлягає з алишенню без розгляду.

Ухвалою суду від 21 лис топада 2011 року у задоволенні к лопотання відповідача про за лишення позовної заяви без р озгляду відмовлено.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослі дивши обставини справи та пе ревіривши їх наданими доказа ми, судом встановлено наступ не.

Приватне сільськогос подарське підприємство імен і Калініна Чернігівського ра йону Запорізької області зар еєстроване в Чернігівському районному центрі зайнятості як платник страхових внескі в на випадок безробіття у від повідності до ст..4 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» .

12 січня 2006 року відпові дачем подано до позивача Ро зрахункову відомість про н арахування і перерахування с трахових внесків до Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття за 2005 рік., відповідно до я кого вбачається наявність не доїмки у розмірі 15643грн. 90 коп.

25 лютого 2010р. засновник ом ПСП ім.. Калініна подано до Чернігівського РЦЗ графік по гашення заборгованості по ст раховим внескам в Фонд загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування н а випадок безробіття на 2010 рік .

06.01.2011р. за вих. № 1 засновником П СП ім.. Калініна подано до Черн ігівського РЦЗ графік погаше ння заборгованості по страхо вим внескам в Фонд загальноо бов' язкового державного со ціального страхування на вип адок безробіття на 2011 рік.

12 вересня 2011 року за вих. №477 Чер нігівський районний центр за йнятості надіслав на адресу ПСП ім. Калініна Претензію, ві дповідно до якої просить спл атити суму недоїмки у розмір і 14143 грн. 99 коп.

З урахуванням сплати по под аним графікам погашення забо ргованості, загальна заборго ваність по страховим внескам до Фонду соціального страху вання на випадок безробіття станом на 01.10.2011 року складає 13943 г рн. 99 коп.

Відповідно до п.1 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі - Зак он №1533) загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безр обіття) - система прав, обов'яз ків і гарантій, яка передбача є матеріальне забезпечення н а випадок безробіття з незал ежних від застрахованих осіб обставин та надання соціаль них послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття.

Відповідно до частини 2 стат ті 12 Закону №1533 Чернігівський р айонний центр зайнятості є р обочим органом виконавчої ди рекції Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття та виконує покладені на нього функції, с еред яких є здійснення облік у та ведення реєстру платник ів страхових внесків, збір ст рахових внесків, контроль за правильністю їх нарахування , своєчасністю сплати, предст авництво інтересів Фонду в с удових органах та інших орга нах.

Згідно зі статтею 34 Закону № 1533 Фонд має право застосовува ти фінансові санкції, передб ачені законом, у разі порушен ня порядку сплати страхуваль никами страхових внесків, ст ягувати з посадових осіб та с трахувальників передбачені законом штрафи та застосову вати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону . Фонд зобов'язаний забезпечу вати збір страхових внесків, контролювати правильність н арахування, своєчасність спл ати страхових внесків, а тако ж витрат за страхуванням на в ипадок безробіття.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 18 грудня 2000 року №339, зар еєстрованим в Міністерстві ю стиції України 16 січня 2001 року за №30/5221, затверджена Інструкці я про порядок обчислення і сп лати внесків на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття та обліку їх надходженн я до Фонду загальнообов'язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття, яка визначає порядок обліку платників ст рахових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття, облік у їх надходження до Фонду заг альнообов'язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття та контролю за сплатою страх ових внесків. При цьому Розді лом 9 продубльовано вказані п оложення Закону стосовно від повідальності платників стр ахових внесків. на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття.

Відповідно до статті 35 Зако ну №1533 та пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструк ції про порядок обчислення і сплати внесків на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття та обліку їх надходж ення до Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття, затвердже ної наказом Міністерства пра ці та соціальної політики Ук раїни від 18 грудня 2000 року № 339 та зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України 16 січня 2001 р оку за № 30/5221, роботодавець зобо в'язаний своєчасно та в повно му розмірі сплачувати страхо ві внески до Фонду загальноо бов'язкового державного соці ального страхування на випад ок безробіття.

Розмір страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття, що підля гають сплаті до Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни, встановлений частиною 2 с татті 1 Закону України від 11 сі чня 2001 року №2213-ІІІ «Про розмір в несків на деякі види загальн ообов'язкового державного со ціального страхування».

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону №1533 роботодавець не се відповідальність за несво єчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Абзацом 2 частини 2 статті 38 З акону №1533 передбачено, що стро к давності у разі стягнення с трахових внесків, пені та фін ансових санкцій, передбачени х цією статтею, не застосовує ться.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні по ложення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування» суми вне сків, нарахованих на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в іл нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січ ня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

Відповідно до частини 6 стат ті 17 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття» (в редакції, що діяла до 01.01.2011р.) страхові внеск и не включаються до складу по датків, інших обов'язкових пл атежів, що складають систему оподаткування. На порядок сп лати цих внесків не поширюєт ься податкове законодавство .

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» (в редакції, що діяла до 01.0 1.2011р.) строк давності у разі стя гнення страхових внесків, пе ні, та фінансових санкцій, пер едбачених цією статтею, не за стосовується

Згідно зі статтею 19 Закону У країни від 01 березня 1991 року №803- ХІІ «Про зайнятість населенн я» Державна служба зайнятост і має право стягувати з підпр иємств, установ і організаці й, незалежно від форм власнос ті, суми прихованих або заниж ених обов'язкових зборів та н едоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населен ня.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки відповідачем самос тійно визначено суму недоїмк и зі сплати страхових внескі в до Фонду соціального страх ування на випадок безробіття у розмірі 15643 грн. 99 коп. та частк ово сплачено зазначену недої мку у розмірі 1500 грн., відтак з м атеріалів справи вбачається , що відповідач не заперечує щ одо розміру заборгованості, проте заперечує лише щодо ст років давності застосування такого стягнення, відтак адм іністративний позов є обґрун тованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсяз і, а заборгованість у розмірі 13943 грн. 99 коп. підлягає стягненн ю з відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС Украї ни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольни ти в повному обсязі.

Стягнути з Приватного сіль ськогосподарського підприє мства імені Калініна Чернігі вського району Запорізької о бласті (код ЄДРПОУ 03749454) заборго ваність зі сплати страхових внесків в розмірі 13943 (тринадця ть тисяч дев' ятсот сорок тр и) грн.. 99 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.

Копію постанови у повному о бсязі сторони можуть отримат и 29 листопада 2011 року.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у по вному обсязі 25 листопада 2011 рок у.