Постанова

від 02.09.2011 по справі 1170/2а-2796/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 року Спр ава № 1170/2а-2796/11

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Колт уновій А.Ю.

розглянув у відкритому суд овому засіданні у м. Кіровогр аді адміністративну справу з а позовом управління Пенсійн ого фонду України в м. Кіровог раді до товариства з обмежен ою відповідальністю Виробни чо-комерційна компанія "Квад ро ЛТД" про стягнення заборго ваності, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з по зовом до відповідача про стя гнення заборгованості в розм ірі 23338,86 грн.

В обґрунтування зазн ачив, що відповідач відповід но до норм Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування»в ід 09.07.2003р. №1058-IV (надалі - Закон №1058 -IV) є платником страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я та зобов' язаний нараховув ати, обчислювати і сплачуват и в установлені строки і в пов ному обсязі страхові внески. За відповідачем рахується з аборгованість зі сплати стра хових внесків, фінансовій са нкції та пені в сумі 23338,86 грн.

Відповідно до ч.1 ст.41 КА С у разі неявки у судове засід ання всіх осіб, які беруть уча сть у справі, чи якщо відповід но до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беру ть участь у справі (у тому числ і при розгляді справи в поряд ку письмового провадження), ф іксування судового засіданн я за допомогою звукозаписува льного технічного засобу не здійснюється.

Представник позивача в судове засідання не з' яви вся, подав заяву про розгляд с прави за його відсутності.

Суд розглядає справу за ная вними в ній матеріалами.

Розглянувши долучені до справи документи і матері али, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єк тивно оцінивши докази, які ма ють значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Закон України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування", який розробл ений відповідно до Конституц ії України та Основ законода вства України про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування, визначає принц ипи, засади і механізми функц іонування та принципи систем и загальнообов'язкового держ авного пенсійного страхуван ня, п.3,п.4,п.6. ст.18 закону передбач ено, - що страхові внески є ціл ьовим загальнообов'язковим п латежем, який справляється н а всій території України в по рядку, встановленим цим зако ном

Законом України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" визначено т ерміни сплати страхових внес ків. Страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий період, не пізніше н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у. Базовий період дорівнює од ному календарному місяцю.

Підприємство зареєстрова но в управлінні, як платник ст рахових внесків.

Відповідач подавав звіти до управління та самостійно декларував суми страхових вн есків за період з 01.05.2007 року по 31. 07.2009 рік :

Всього нараховано страхов их внесків за даний період 18720,4 0 грн. Сплачено 646,26 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України №1058, до суми страхових внесків своєчасно не нарахо вані та/або не сплачені страх увальниками у строки, визнач ені статтею 20 цього Закону, в т ому числі обчислені територі альними органами пенсійного фонду у випадках, передбачен их частиною третьою статті 20 ц ього Закону, вважаються прос троченою заборгованістю із с плати страхових внесків (дал і - недоїмка) і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Кіровограді б уло надіслано вимоги про спл ату боргу страхувальнику.

Дані вимоги страхувальник ом у визначений Законом стро к не оскаржувались, вважають ся узгодженими.

Вимоги до органів державн ої виконавчої служби не напр авлялись.

Загальна сума боргу по стра ховим внескам 18074 грн. 14 коп.

За порушення норм ст.20 Зако ну України № 1058 начальником уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Кіровограді прийня то рішення №268 від 28 лютого 2007 ро ку застосування фінанс ових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у в игляді стягнення суми штрафу 1800,29 грн. та нарахована пеня 769,87 г рн.

рішення №205 від 28 січня 2009 року застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганом Пенсійного фонду у виг ляді стягнення суми штрафу 85 г рн. та нарахована пеня 183,43 грн.

рішення №1109 від 29 квітня 2008 рок у застосування фінансових са нкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або органо м Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 1004,81 грн . та нарахована пеня 1251,32 грн.

Так, згідно ст.106 п.9 п.п.2 Закону України №1058 за несплату або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або територіаль ними органами Пенсійного фон ду, накладається штраф залеж но від строку затримки плате жу в розмірі10 % своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у с трок до 30 календарних днів вкл ючно; 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 % зазначених сум - у разі затрим ки їх сплати понад 90 календарн их днів.

За несвоєчасне перерахува ння або несвоєчасне зарахува ння на банківські рахунки ор ганів Пенсійного фонду сум с трахових внесків , фінансови х санкцій , які використовуют ься на цілі передбачені Зако ном України № 1058 нараховуєтьс я пеня в розрахунку 0,1 % зазначе них сум, розрахована за кожни й день прострочення їх перер ахування.

Та рішення №2881 від 17 вересня 20 08 року про застосування фінансових санкцій за непод ання несвоєчасне подання, по дання не за встановленою фор мою або подання недостовірни х відомостей, що використову ються у системі персоніфіков аного обліку в сумі 170 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 21 Закону України „Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" органи Пенсійного ф онду ведуть облік усіх застр ахованих осіб та персоніфіко ваний облік надходження стра хових внесків, створюють і за безпечують функціонування є диного державного автоматиз ованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійсню ють облік коштів Накопичувал ьного фонду та накопичувальн их пенсійних рахунках.

Відповідно до Постанови пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 10.06.2004 року №7-6 Про затвер дження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що викор истовуються в системі загаль нообов'язкового державного п енсійного страхування, а сам е п. 1.3. звітність страхувальни ків до системи персоніфікова ного обліку подається у тако му порядку та в такі строки:

1) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим граф іком подає до територіальног о органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітно сті до системи персоніфікова ного обліку відомостей про з астрахованих осіб за поперед ній рік. Перелік форм докумен тів первинної звітності до С ПОВ наведено у розділі 2 цього Порядку;

2) протягом поточного року в комплекті документів , необхідних для призначення пенсії, страхувальник надає територіальному органу Пенс ійного фонду за місцем реєст рації усі відсутні у СПОВ від омості про застраховану особ у-заявника за період роботи у страхувальника до дати форм ування заяви на призначення пенсії;

3) у поточному році стра хувальник надає необхідний к омплект документів первинно ї звітності також у випадку п одання цим страхувальником з аяви про зняття з обліку у тер иторіальному органі Пенсійн ого фонду. Такий комплект док ументів повинен включати в с ебе звіт за поточний рік з від омостями за період до зняття страхувальника з обліку та д окументи первинної звітност і за попередні звітні роки, як що вони не подавались до тери торіального органу Пенсійно го фонду за місцем реєстраці ї до моменту зняття з обліку;

Відповідно до п.5, ч.9, ст.106 Зак ону України Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" за неподання, несв оєчасне подання, подання не з а встановленою формою або по дання недостовірних відомос тей, що використовуються в си стемі персоніфікованого обл іку та іншої звітності, перед баченої законодавством, до т ериторіальних органів Пенсі йного фонду накладається штр аф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були с плачені або підлягали сплаті за відповідний звітний пері од, за кожний повний або непов ний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян, а в разі повторного протяг ом року такого порушення - у ро змірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян;

Тобто загальна сума боргу п о страховим внескам, фінансо вій санкції та пені становит ь 18074,14 грн. (страхові внески) + 3060,10 г рн. (Фінансова санкція) + 2204,62 грн . (пеня) = 23338,86 грн.

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансо вого стану платника страхови х внесків. Страхувальники зо бов'язані перераховувати вне ски за ставками визначеними законом України "Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 який всту пив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаю чи з 30.03.2005року за ставкою 32,3%, почи наючи з 01.01.2006року - 31,8% , 01.01.2007р. - 33,2% суми фактичних витрат на оплату п раці працівників до 01.01.2007р.- 1-2%, а з 01.01.2007р. -0,5 - 2% утримання з найманих працівників.

Страхувальники зазначені в п. 2.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхува льниками та застрахованими о собами внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фо нду України" затвердженою по становою Правління Пенсійно го фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 т а зареєстрованою в Міністерс тві юстиції від 16.01.04р. за № 64/8663, зо бов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування ( да лі Інструкції).

Згідно п.5.1.4 Інструкції страх увальники зобов'язані сплачу вати внески не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду нез алежно від виплати заробітно ї плати.

Згідно п.7 ст. 64 вищезазначено го Закону передбачено право Пенсійного фонду та його тер иторіальних органів стягува ти з платників страхових вне сків несплачені суми страхов их внесків.

п.п.8 п.3 ст.106 вищевказаного зак ону передбачає що Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст.3 Закону Ук раїни „Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання", спори що виникають із пр авовідносин даного Закону ви рішуються в судовому порядку .

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України д оказами в адміністративному судочинстві є будь-які факти чні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або ві дсутність обставин, що обґру нтовують вимоги і запереченн я осіб, які беруть участь у спр аві, та інші обставини, що мают ь значення для правильного в ирішення справи. Ці дані вста новлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до чч.1 та 4 ст.70 КАС України належними є докази, я кі містять інформацію щодо п редмету доказування.

На підтвердження сплати ст рахових внесків відповідач м ав би надати суду відповідні платіжні документи, що підтв ерджують сплату страхових вн есків.

Однак таких доказів відпо відач суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт існуванн я заборгованості зі сплати с трахових внесків складає 1098,24 г рн. знайшов своє підтверджен ня в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивач а підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, у відповідності д о ч. 4 ст. 94 КАС України, судові ви трати з відповідача не стягу ються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволь нити повністю.

Стягнути з Виробничо-комер ційна компанія "Квадро ЛТД" (ко д ЄДРПОУ 20634824) на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Кіровограді суму боргу п о страховим внескам, фінансо вій санкції та пені 23338 грн. 86 коп .

Постанова відповідно до ст . 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінче ння строку на апеляційне оск арження.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10- ден ний строк з дня її проголошен ня апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя-підпис.

З оригіналом згі дно:

Суддя Кіровоградсько го окружного

адміністративн ого суду Пасічник Ю.П.