Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а-1870/6490/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. справа № 2a-1870/6490/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря с удового засідання - Бабаніно ї О.В.

прокурора - Бойченко І.М.

представника позивача - С ліпухова В.М.

представника відповідача - Козиряя А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом проку рора Сумського району, який д іє в інтересах держави в особ і відокремленого підрозділ у "Держенергонагляд у Північ ному регіоні" до комунальног о закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосві тня школа-інтернат І-І ІІ ступенів ім. О.А. Деревської " про стягнення заборгованос ті,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського р айону, який діє в інтересах де ржави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагля д у Північному регіоні" зверн увся до суду з адміністратив ним позовом до комунального закладу Сумської обласної ра ди "Роменська загальноосвітн я школа-інтернат І-ІІІ ступен ів ім. О.А. Деревської" про стяг нення штрафу в розмірі 391 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 07.12. 2010року відповідачу був видани й обов'язковий до виконання припис №07/30-ОС131/10. В період з 26 по 2 8 квітня 2011 року інспекцією дер женергонагляду проведена по запланова перевірка комунал ьного закладу Сумської облас ної ради "Роменська загально освітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім.О.А.Деревської", з а результатами якої складени й акт, яким встановлено невик онання вимог припису від 07.12.2010р оку. За невиконання у встанов лений термін вимог припису, і нспекцією держенергонадгля ду винесена постанова про на кладення на навчальний закла д штрафу в розмірі 391 грн. Вказа на сума штрафу на час розгляд у справи в суді відповідачем не сплачена.

Відповідач, запере чуючи проти позову, свою пози цію обґрунтовує тим, що навча льний заклад не повинен вико нувати заміну проводу та про водити ремонт кабеля у зв"язк у з тим, що лінія не обліковуєт ься по бухгалтерському облік у навчального закладу і не пе ребуває на його балансі.

Представник позивача Сліпухов В.М. в судовому з асіданні позовні вимоги підт римав у повному обсязі.

Представник відповідача Козиряй А.В. в судовому за сіданні проти позову запереч ував.

Суд, заслухавши пояснення п редставників сторін, думку п рокурора, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що п озов обґрунтований і підляга є задоволенню, виходячи з нас тупного.

В судовому засіданні встан овлено, що державною інспекц ією з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної та теплової енергії у Сумській області винесений припис від 07.12.2010року №07/30-ОС 131/10. В х оді обстеження виявлені техн ологічні порушення. Термін у сунення вказаних порушень вс тановлений - 01.03.2011року /а.с.7/.

Державним інспектором з ен ергетичного нагляду Державн ої інспекції з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної і теплової е нергії у Сумській області в п еріод з 26.04.2011року по 28.04.2011року про ведено перевірку виконання к омунальним закладом Сумсько ї обласної ради "Роменська за гальноосвітня школа-інтерна т І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревс ької" вимог припису від 07.12.2010ро ку №07/30-ОС 131/10.

За результатами пер евірки складений акт від 28.04.2011р оку №07/30-09-0164, яким встановлено не виконання вимог припису інсп екції держенергонадгяду від 07.12.2010року №07/30-00131/10 в частині пункт ів:

- п. 1. виконати заміну неізоль ованого проводу ПЛ-0,4 Кв повіт ряної лінії, яка проходить по території школи-інтернату, н а самоутримний ізольований п ровід (СІП). Забороняється екс плуатація ПЛ-0,4кВ до усунення порушень вимог;

- п. 2. виконати ремонт (замін у) кабеля КЛ - 0,4 Кв від РУ-0,4 Кв ТП-1 084 до опори б/н ПЛ-0,4 Кв біля ТП-1084 з причини пошкодження його 2-х ф аз /а.с.8-9/.

Відповідно до ст.27 Зак ону України “Про електроенер гетику” суб'єкти господарськ ої діяльності несуть відпові дальність за правопорушення в електроенергетиці за ухил ення від виконання або несво єчасне виконання рішень чи п риписів національної комісі ї, що здійснює державне регул ювання у сфері енергетики, Де ржавної інспекції з експлуат ації електричних станцій і м ереж, Державної інспекції з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії та поруш ення умов ліцензій - штраф у ро змірі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян. Національна коміс ія, що здійснює державне регу лювання у сфері енергетики, д ержавні інспектори з експлуа тації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за ре жимами споживання електричн ої та теплової енергії на під ставі акта перевірки, оформл еного в установленому порядк у, за наявності порушень, пере дбачених цією статтею, видаю ть у межах своєї компетенції суб'єктам господарської дія льності постанови про наклад ення штрафів за встановленою формою.

Цією ж статтею передбачен о, що оскарження дій щодо накл адення штрафів провадиться у судовому порядку. Санкції, пе редбачені частиною третьою ц ієї статті, застосовуються в ідповідно до Положення про п орядок накладення на суб'єкт ів господарської діяльності штрафів за порушення законо давства про електроенергети ку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312.

Відповідно до вказаних пол ожень Закону та на підставі п рипису про усунення порушень , постановою №07/30-09-ОС25/11 від 10.05.2011ро ку на комунальний заклад Сум ської обласної ради "Роменсь ка загальноосвітня школа-інт ернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Де ревської" накладений штраф з а невиконання припису в розм ірі 391 грн. /а.с.5/.

Вказана постанова отриман а відповідачем 17.05.2011року, що під тверджується копією поштово го повідомлення /а.с.6/ і не бул а оскаржена.

Посилання позивача на те, що навчальний заклад не повинен виконувати заміну п роводу та проводити ремонт к абеля КЛ-0,4кВ у зв"язку з тим, що лінія не обліковується по бу хгалтерському обліку навчал ьного закладу і не перебуває на його балансі, є безпідстав ним.

Так, з матеріалів спра ви вбачається, що між постача льником - Роменським РВЕ ВАТ "С умиобленерго" та споживачем - комунальним закладом Сумсь кої обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтер нат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Дере вської" укладений договір пр о постачання електроенергії від 08.05.2003року №16.

Додатком № 6 до вказано го договору є акт розмежуван ня балансової належності еле ктромереж та експлуатаційно ї відповідальності сторін ві д 08.05.2003 року, яким встановлено, щ о до переліку об"єктів спожив ача та категорія надійності електропостачання відносит ься школа - інтернат (вул. Щучк и, 57). До балансової належності електромереж та установок в ідноситься: Роменське РВЕ ВА Т "Сумиобленерго" - ТП №1084, комун альний заклад Сумської облас ної ради "Роменська загально освітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" - К Л - 0,4 Кв від ТП-1084 до електричної установки школи - інтернат та електрична установка школи - інтернат. Межа балансової на лежності електромереж та уст ановок, а також межа експлуат аційної відповідальності вс тановлюється на зажимах КЛ - 0,4 кВ від РУ-0,4 кВ ТП-1084. В даному ак ті зазначено, що споживач - ком унальний заклад Сумської обл асної ради "Роменська загаль ноосвітня школа-інтернат І-І ІІ ступенів ім. О.А. Деревської " несе відповідальність за ек сплуатацію та ремонт обладна ння, яке знаходиться на балан сі.

Вказаний акт підписа ний директором комунального закладу Сумської обласної р ади "Роменська загальноосвіт ня школа-інтернат І-ІІІ ступе нів ім. О.А. Деревської" Товчи гречка С.С. /а.с.11/

Отже, підписуючи акт р озмежування балансової нале жності електромереж, відпові дачем визначено межу балансо вої належності, а також межу е ксплуатаційної відповіднос ті, яка встановлена на зажима х КЛ - 0,4 кВ від РУ-0,4 кВ ТП-1084. Тому к омунальний заклад зобов"язан ий був виконати заміну неізо льованого проводу повітряно ї лінії 0,4кВ, а також виконати р емонт (заміну) кабеля КЛ - 0,4 Кв в ід РУ-0,4 Кв ТП-1084 до опори б/н ПЛ-0,4 К в біля ТП-1084 з причини пошкодже ння його 2-х фаз, про що вказано в приписі державної інспекц ії з енергетичного нагляду в ід 07.12.2010року.

Тому, штрафна санкц ія накладена у відповідності до вимог чинного законодавс тва.

Таким чином, з комуна льного закладу Сумської обла сної ради "Роменська загальн оосвітня школа-інтернат І-ІІ І ступенів ім. О.А. Деревської" на користь Державного бюдже ту України (одержувач - держав ний бюджет м. Ромни, рахунок №3 1111106700011, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код Є ДРПОУ 23635184, назва рахунку м. Ромн и - 21081100) необхідно стягнути штра ф в розмірі 391 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 2 54 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов прокурора Сумського райо ну, який діє в інтересах держа ви в особі відокремленого пі дрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до комун ального закладу Сумської обл асної ради "Роменська загаль ноосвітня школа-інтернат І-І ІІ ступенів ім. О.А. Деревської " про стягнення заборгованос ті - задовольнити.

Стягнути з комунального за кладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступені в ім. О.А. Деревської" /42000, Сумськ а область, м. Ромни, вул . Щучки, 57, ідентифікаційний но мер 22591651/ на користь Державного бюджету України (одержувач - д ержавний бюджет м. Ромни, раху нок №31111106700011, банк отримувача - ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013 , код ЄДРПОУ 23635184, назва рахунку м. Ромни - 21081100) штраф в розмірі 391 грн. /триста дев"яносто одна гр н./.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання копії повного тексту поста нови.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 18 жовтня 2011року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар