Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а-1870/6490/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. справа № 2a-1870/6490/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

прокурора - Бойченко І.М.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Сумського району, який діє в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району, який діє в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" про стягнення штрафу в розмірі 391 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 07.12.2010року відповідачу був виданий обов'язковий до виконання припис №07/30-ОС131/10. В період з 26 по 28 квітня 2011 року інспекцією держенергонагляду проведена позапланова перевірка комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім.О.А.Деревської", за результатами якої складений акт, яким встановлено невиконання вимог припису від 07.12.2010року. За невиконання у встановлений термін вимог припису, інспекцією держенергонадгляду винесена постанова про накладення на навчальний заклад штрафу в розмірі 391 грн. Вказана сума штрафу на час розгляду справи в суді відповідачем не сплачена.

Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що навчальний заклад не повинен виконувати заміну проводу та проводити ремонт кабеля у зв"язку з тим, що лінія не обліковується по бухгалтерському обліку навчального закладу і не перебуває на його балансі.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, думку прокурора, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області винесений припис від 07.12.2010року №07/30-ОС 131/10. В ході обстеження виявлені технологічні порушення. Термін усунення вказаних порушень встановлений - 01.03.2011року /а.с.7/.

Державним інспектором з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області в період з 26.04.2011року по 28.04.2011року проведено перевірку виконання комунальним закладом Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" вимог припису від 07.12.2010року №07/30-ОС 131/10.

За результатами перевірки складений акт від 28.04.2011року №07/30-09-0164, яким встановлено невиконання вимог припису інспекції держенергонадгяду від 07.12.2010року №07/30-00131/10 в частині пунктів:

- п. 1. виконати заміну неізольованого проводу ПЛ-0,4 Кв повітряної лінії, яка проходить по території школи-інтернату, на самоутримний ізольований провід (СІП). Забороняється експлуатація ПЛ-0,4кВ до усунення порушень вимог;

- п. 2. виконати ремонт (заміну) кабеля КЛ - 0,4 Кв від РУ-0,4 Кв ТП-1084 до опори б/н ПЛ-0,4 Кв біля ТП-1084 з причини пошкодження його 2-х фаз /а.с.8-9/.

Відповідно до ст.27 Закону України В«Про електроенергетикуВ» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Цією ж статтею передбачено, що оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Санкції, передбачені частиною третьою цієї статті, застосовуються відповідно до Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312.

Відповідно до вказаних положень Закону та на підставі припису про усунення порушень, постановою №07/30-09-ОС25/11 від 10.05.2011року на комунальний заклад Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" накладений штраф за невиконання припису в розмірі 391 грн. /а.с.5/.

Вказана постанова отримана відповідачем 17.05.2011року, що підтверджується копією поштового повідомлення /а.с.6/ і не була оскаржена.

Посилання позивача на те, що навчальний заклад не повинен виконувати заміну проводу та проводити ремонт кабеля КЛ-0,4кВ у зв"язку з тим, що лінія не обліковується по бухгалтерському обліку навчального закладу і не перебуває на його балансі, є безпідставним.

Так, з матеріалів справи вбачається, що між постачальником - Роменським РВЕ ВАТ "Сумиобленерго" та споживачем - комунальним закладом Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" укладений договір про постачання електроенергії від 08.05.2003року №16.

Додатком № 6 до вказаного договору є акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 08.05.2003 року, яким встановлено, що до переліку об"єктів споживача та категорія надійності електропостачання відноситься школа - інтернат (вул. Щучки, 57). До балансової належності електромереж та установок відноситься: Роменське РВЕ ВАТ "Сумиобленерго" - ТП №1084, комунальний заклад Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" - КЛ - 0,4 Кв від ТП-1084 до електричної установки школи - інтернат та електрична установка школи - інтернат. Межа балансової належності електромереж та установок, а також межа експлуатаційної відповідальності встановлюється на зажимах КЛ - 0,4 кВ від РУ-0,4 кВ ТП-1084. В даному акті зазначено, що споживач - комунальний заклад Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" несе відповідальність за експлуатацію та ремонт обладнання, яке знаходиться на балансі.

Вказаний акт підписаний директором комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" ОСОБА_3 /а.с.11/

Отже, підписуючи акт розмежування балансової належності електромереж, відповідачем визначено межу балансової належності, а також межу експлуатаційної відповідності, яка встановлена на зажимах КЛ - 0,4 кВ від РУ-0,4 кВ ТП-1084. Тому комунальний заклад зобов"язаний був виконати заміну неізольованого проводу повітряної лінії 0,4кВ, а також виконати ремонт (заміну) кабеля КЛ - 0,4 Кв від РУ-0,4 Кв ТП-1084 до опори б/н ПЛ-0,4 Кв біля ТП-1084 з причини пошкодження його 2-х фаз, про що вказано в приписі державної інспекції з енергетичного нагляду від 07.12.2010року.

Тому, штрафна санкція накладена у відповідності до вимог чинного законодавства.

Таким чином, з комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" на користь Державного бюджету України (одержувач - державний бюджет м. Ромни, рахунок №31111106700011, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23635184, назва рахунку м. Ромни - 21081100) необхідно стягнути штраф в розмірі 391 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Сумського району, який діє в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з комунального закладу Сумської обласної ради "Роменська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів ім. О.А. Деревської" /42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Щучки, 57, ідентифікаційний номер 22591651/ на користь Державного бюджету України (одержувач - державний бюджет м. Ромни, рахунок №31111106700011, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23635184, назва рахунку м. Ромни - 21081100) штраф в розмірі 391 грн. /триста дев"яносто одна грн./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 18 жовтня 2011року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар