Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-1870/8014/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/8014/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судов ого засідання - Шевченко В.М.,

представника позивача - С тепаненка О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом Прокур ора Ямпільського району в ін тересах держави в особі Сумс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку до відкритого акціонерно го товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про с тягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ямпільського р айону в інтересах держави в о собі Сумського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку (далі по тексту - позивач, Сумське ТУ ДКЦПФР) зв ернувся до суду з адміністра тивним позовом, в якому проси ть суд стягнути з відповідач а - відкритого акціонерного товариства «Дружбівський цу крорафінадний завод» (далі п о тексту - відповідач, ВАТ «Д ружбівський цукрорафінадни й завод») - штраф за порушенн я законодавства про цінні па пери в сумі 85000,00 грн, мотивуючи с вої вимоги тим, що відповідач , який допустив порушення зак онодавства про цінні папери щодо періодичності скликанн я загальних зборів акціонері в не рідше одного разу на рік ( загальні збори акціонерів у 2010 році не скликалися) відпові дно до постанови про накладе ння санкцій за правопорушенн я на ринку цінних паперів від 05 вересня 2011 року, вказану пост анову не оскаржив та в добров ільному порядку суму штрафу не сплатив.

У судове засідання прокуро р не прибув, був належним чино м повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отрим ання ним поштового відправле ння.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та пояснив, що станом на день розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, б ув належним чином повідомлен ий про дату, час і місце розгля ду справи, про що свідчить роз писка про отримання поштовог о відправлення, клопотання п ро відкладення розгляду спра ви або про розгляд справи без його участі до суду не подав, тому суд вважає за можливе ро зглянути справу без участі в судовому засіданні представ ника відповідача за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідив ши письмові докази по справі , суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наст упного.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про цінні папери та фо ндовий ринок» від 23 лютого 2006 р оку N 3480-IV емітент - юридична особ а, Автономна Республіка К рим або міські ради, а також де ржава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бер е на себе зобов'язання щодо ни х перед їх власниками.

Судом встановлено, що відпо відач - відкрите акціонерне товариство «Дружбівський цу крорафінадний завод» - є су б' єктом підприємницької ді яльності-юридичною особою, з ареєстрованою Ямпільською р айонною державною адміністр ацією Сумської області від 06 б ерезня 1997 року, про що видане св ідоцтво про державну реєстра цію (перереєстрацію) суб' єк та підприємницької діяльнос ті-юридичної особи (а.с. 7), включ ений до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців (а.с. 8-9), та є емітентом у розумінні За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок».

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 159 Циві льного кодексу України вищим органом акціонерного товари ства є загальні збори акціон ерів. Загальні збори акціоне рів скликаються не рідше одн ого разу на рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про господарські т овариства» від 19 вересня 1991 рок у N 1576-XII загальні збори акціонер ів скликаються не рідше одно го разу на рік, якщо інше не пе редбачено статутом товарист ва.

Однак в порушення вказаних норм закону відповідачем за гальні збори акціонерів у 2010 р оці не скликалися.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР (далі по тексту - Закон ) Національна комісія з цінни х паперів та фондового ринку має право надсилати емітент ам, особам, які здійснюють про фесійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим бір жам та саморегулівним органі заціям обов'язкові для викон ання розпорядження про усуне ння порушень законодавства п ро цінні папери та вимагати н адання необхідних документі в відповідно до чинного зако нодавства.

Розпорядженням начальника Сумського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку Берестовського Ю.В. № 80-СУ про усунення порушень законодавства про цінні пап ери від 02.03.2011 р. відповідача бул о зобов' язано усунути зазна чені порушення та письмово п роінформувати Уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження до 05.05.2011 р. (а.с. 11).

Як зазначив представник по зивач, відповідачем загальні збори акціонерів у 2010 році не с кликалися, чим було порушено ч.ч. 1, 5 ст. 159 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 45 Закону Укра їни «Про господарські товари ства», та, відповідно, розпоря дження начальника Сумського ТУ ДКЦПФР від 02.03.2011 р. № 80-СУ про ус унення порушень законодавст ва про цінні папери не викона но.

Відповідно до постанови уп овноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку Степаненка О.С. від 16 серпня 2011 року було п орушено справу про правопору шення на ринку цінних папері в у відношенні ВАТ «Дружбівс ький цукрорафінадний завод» та запропоновано керівнику або повноважному представни ку відповідача з' явитися дл я підписання актів про право порушення на ринку цінних па перів та надання пояснень в С умське територіальне управл іння ДКЦПФР 25.08.2011 р. (а.с. 13).

На підставі постанови Упов новаженої особи ДКЦПФР, нача льника Сумського ТУ ДКЦПФР Берестовського Ю.В. про роз гляд справи про правопорушен ня на ринку цінних паперів ві д 25.08.2011 р. було призначено розгл яд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 15).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» Національна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку має право накладат и адміністративні стягнення , штрафні та інші санкції за по рушення чинного законодавст ва на юридичних осіб та їх спі вробітників, аж до анулюванн я ліцензій на здійснення про фесійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону На ціональна комісія з цінних п аперів та фондового ринку за стосовує до юридичних осіб ф інансові санкції за невикона ння або несвоєчасне виконанн я рішень Національної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку або розпоряджень, по станов або рішень уповноваже них осіб Національної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку щодо усунення поруш ень законодавства на ринку ц інних паперів - у розмірі від т исячі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчин ені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

За результатами розгляду с прави про правопорушення на ринку цінних паперів позивач ем винесено постанову № 83-СУ п ро накладання санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів від 05.09.2011 р., якою на ВАТ « Дружбівський цукрорафінадн ий завод» було накладено штр аф у розмірі 5000 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян, що дорівнює 85000 грн (а.с. 17).

Вказана постанова відпові дачем не оскаржувалася та су ма штрафу в добровільному по рядку не сплачена.

Таким чином, судом достовір но встановлено, що відповіда чем сума штрафу станом на ден ь розгляду справи залишаєтьс я не сплаченою, і складає 85000 гр н, що підтверджується матері алами справи та поясненнями представника позивача, тому суд приходить до висновку, що вимоги прокурора щодо стягн ення вказаної суми штрафу є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ямпільського райо ну в інтересах держави в особ і Сумського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до відкритого акці онерного товариства "Дружбів ський цукрорафінадний завод " про стягнення заборгованос ті - задовольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Дружбів ський цукрорафінадний завод " (41220, Сумська область, Ямпільсь кий район, м. Дружба, вул. Ленін а, буд. 39, ідентифікаційний код 00372919) на користь Державного бюд жету України заборгованість в сумі 85000,00 грн (вісімдесят п' ять тисяч грн 00 коп) на рахунок № 31117106700424, банк одержувача - ГУДКУ в Сумській області, код одерж увача 23635215, МФО 837013, код платежу 210811 00).

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згід но

Суддя Л.М. Опімах