Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-1870/8014/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/8014/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту - позивач, Сумське ТУ ДКЦПФР) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - відкритого акціонерного товариства «Дружбівський цукрорафінадний завод» (далі по тексту - відповідач, ВАТ «Дружбівський цукрорафінадний завод») - штраф за порушення законодавства про цінні папери в сумі 85000,00 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач, який допустив порушення законодавства про цінні папери щодо періодичності скликання загальних зборів акціонерів не рідше одного разу на рік (загальні збори акціонерів у 2010 році не скликалися) відповідно до постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 05 вересня 2011 року, вказану постанову не оскаржив та в добровільному порядку суму штрафу не сплатив.

У судове засідання прокурор не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання ним поштового відправлення.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що станом на день розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання поштового відправлення, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не подав, тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні представника відповідача за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23 лютого 2006 року N 3480-IV емітент - юридична особа, ОСОБА_2 Крим або міські ради, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щодо них перед їх власниками.

Судом встановлено, що відповідач - відкрите акціонерне товариство «Дружбівський цукрорафінадний завод» - є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою, зареєстрованою Ямпільською районною державною адміністрацією Сумської області від 06 березня 1997 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с. 7), включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 8-9), та є емітентом у розумінні Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок».

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 159 Цивільного кодексу України вищим органом акціонерного товариства є загальні збори акціонерів. Загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про господарські товариства» від 19 вересня 1991 року N 1576-XII загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Однак в порушення вказаних норм закону відповідачем загальні збори акціонерів у 2010 році не скликалися.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР (далі по тексту - Закон) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Розпорядженням начальника Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_3 № 80-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.03.2011 р. відповідача було зобов'язано усунути зазначені порушення та письмово проінформувати Уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження до 05.05.2011 р. (а.с. 11).

Як зазначив представник позивач, відповідачем загальні збори акціонерів у 2010 році не скликалися, чим було порушено ч.ч. 1, 5 ст. 159 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 45 Закону України «Про господарські товариства», та, відповідно, розпорядження начальника Сумського ТУ ДКЦПФР від 02.03.2011 р. № 80-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери не виконано.

Відповідно до постанови уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1 від 16 серпня 2011 року було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Дружбівський цукрорафінадний завод» та запропоновано керівнику або повноважному представнику відповідача з'явитися для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень в Сумське територіальне управління ДКЦПФР 25.08.2011 р. (а.с. 13).

На підставі постанови Уповноваженої особи ДКЦПФР, начальника Сумського ТУ ДКЦПФР ОСОБА_3 про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 25.08.2011 р. було призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 15).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивачем винесено постанову № 83-СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.09.2011 р., якою на ВАТ «Дружбівський цукрорафінадний завод» було накладено штраф у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85000 грн (а.с. 17).

Вказана постанова відповідачем не оскаржувалася та сума штрафу в добровільному порядку не сплачена.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що відповідачем сума штрафу станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 85000 грн, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд приходить до висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення вказаної суми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про стягнення заборгованості -задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" (41220, Сумська область, Ямпільський район, м. Дружба, вул. Леніна, буд. 39, ідентифікаційний код 00372919) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 85000,00 грн (вісімдесят п'ять тисяч грн 00 коп) на рахунок № 31117106700424, банк одержувача - ГУДКУ в Сумській області, код одержувача 23635215, МФО 837013, код платежу 21081100).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах