Постанова

від 01.12.2011 по справі 2а-1870/7987/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/7987/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Волови ка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу 2а-1870/7987/11

за позовом Конотопсько го міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Су мського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Акціонерного товари ства закритого типу «Інтерс- Т»

про стягнення заборгов аності, -

В С Т А Н О В И В:

Конотопський міжрайонн ий прокурор в інтересах держ ави в особі Сумського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - по зивач, Сумське ТУ ДКЦПФР) звер нувся до Сумського окружного адміністративного суду з по зовом до Акціонерного товари ства закритого типу «Інтерс- Т»(далі - відповідач АТ закр итого типу «Інтерс-Т»), в якому просить суд:

- стягнути з відповідача штр аф за порушення законодавств а про цінні папери в сумі 17000 гр н. 00 коп.

Свої вимоги тим, що в ідповідач, який допустив пор ушення законодавства про цін ні папери щодо періодичності скликання загальних зборів акціонерів не рідше одного р азу на рік відповідно до пост анови про накладення санкцій за правопорушення на ринку ц інних паперів від 23 вересня 2011 року, вказану постанову не ос каржив та в добровільному по рядку суму штрафу не сплатив .

Представники сторін у суд ове засідання не з' явилися. Про час та місце розгляду спр ави повідомлені належним чин ом.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 т а ч.1 ст. 41 Кодексу адміністрат ивного судочинства України п ід час судового розгляду спр ави в судовому засіданні заб езпечується повне фіксуванн я судового засідання за допо могою звукозаписувального т ехнічного засобу, крім випад ків неявки в судове засіданн я всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі при розгляді справи в по рядку письмового провадженн я).

Таким чином, фіксування су дового засідання по справі н е здійснюється.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню з наступних пі дстав.

Відповідно до ст. 2 Зак ону України “Про цінні папер и та фондовий ринок” від 23 лют ого 2006 року N 3480-IV емітент - юридич на особа, Автономна Республ іка Крим або міські ради, а т акож держава в особі уповнов ажених нею органів державної влади, яка від свого імені роз міщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щ одо них перед їх власниками.

Судом встановлено, що відп овідач - АТ закритого типу « Інтерс-Т» зареєстроване як ю ридична особа та включене в Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни (а.с.12) та є емітентом у роз умінні Закону України “Про ц інні папери та фондовий рино к”.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 159 Цив ільного кодексу України вищи м органом акціонерного товар иства є загальні збори акціо нерів. Загальні збори акціон ерів скликаються не рідше од ного разу на рік.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України “Про господарські т овариства” від 19 вересня 1991 рок у N 1576-XII загальні збори акціонер ів скликаються не рідше одно го разу на рік, якщо інше не пе редбачено статутом товарист ва.

Однак в порушення вказаних норм закону відповідачем за гальні збори акціонерів не с кликалися.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України “Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні” від 30 жовтня 1996 року 448/96-ВР (далі по тексту - Закон) Н аціональна комісія з цінних паперів та фондового ринку м ає право надсилати емітентам , особам, які здійснюють профе сійну діяльність на ринку ці нних паперів, фондовим біржа м та саморегулівним організа ціям обов'язкові для виконан ня розпорядження про усуненн я порушень законодавства про цінні папери та вимагати над ання необхідних документів в ідповідно до чинного законод авства.

Розпорядженням начальника Сумського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку Берестовського Ю.В. № 79-СУ про усунення порушень законодавства про цінні пап ери від 02.03.2011 р. відповідача бул о зобов' язано усунути зазна чені порушення та письмово п роінформувати уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження до 05.05.2011 р. (а.с.16).

Відповідно до постанови уп овноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку Степаненка О.С. від 15 серпня 2011 року було п орушено справу про правопору шення на ринку цінних папері в у відношенні АТ закритого т ипу «Інтерс-Т»та запропонова но керівнику або повноважном у представнику відповідача з ' явитися для підписання акт ів про правопорушення на рин ку цінних паперів та надання пояснень в Сумське територі альне управління ДКЦПФР 23.08.2011 р . (а.с.15).

На підставі постанови упов новаженої особи ДКЦПФР, нача льника Сумського ТУ ДКЦПФР Берестовського Ю.В. про роз гляд справи про правопорушен ня на ринку цінних паперів ві д 23.08.2011 р. було призначено розгл яд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.15).

22.08.2011 року на адресу територі ального управління повернув ся рекомендований лист з пос тановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.08.2011 року а дресований до АТ ЗТ «Інтерс-Т »з написом пошти «за зазначе ною адресою не знаходиться».

В зв' язку з відсутністю ін формації про місцезнаходжен ня АТ ЗТ «Інтерс-Т», територіа льним управлінням було винес ено постанову про зупинення провадження у справі про пра вопорушення на ринку цінних паперів від 23.08.2011 року. (а.с.14).

На адресу територіального управління надійшла довідка з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державного реєстратора виконавчого ком ітету Сумської міської ради (станом на 25.08.2011 року), в якій нада но інформацію щодо місцезнах одження АТ ЗТ «Інтерс-Т», а сам е: 41615, Сумська область, м. Коното п, вул. Братів Радченків,68. (а.с.12) .

07.09.2011 року територіальним упр авлінням було винесено поста нову про відновлення провадж ення у справі про правопоруш ення на ринку цінних паперів . (а.с.10).

15.09.2011 року у відношенні АТ ЗТ « Інтерс-Т»було складено акт п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 15.09.2011 року №96-С У. (а.с.9).

Постановою про розгляд спр ави про правопорушення на ри нку цінних паперів від 15.09.2011 рок у розгляд справи у відношенн і АТ ЗТ «Інтерс-Т»призначено на 23.09.2011 року. (а.с.8).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні” Національна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку має право накладат и адміністративні стягнення , штрафні та інші санкції за по рушення чинного законодавст ва на юридичних осіб та їх спі вробітників, аж до анулюванн я ліцензій на здійснення про фесійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону На ціональна комісія з цінних п аперів та фондового ринку за стосовує до юридичних осіб ф інансові санкції за невикона ння або несвоєчасне виконанн я рішень Національної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку або розпоряджень, по станов або рішень уповноваже них осіб Національної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку щодо усунення поруш ень законодавства на ринку ц інних паперів - у розмірі від т исячі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчин ені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

За результатами розгляду с прави про правопорушення на ринку цінних паперів позивач ем винесено постанову № 95-СУ п ро накладання санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів від 23.09.2011 р., якою на Акці онерне товариство закритого типу «Інтерс-Т»було накладе но штраф у розмірі 1000 неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17000 грн. (а .с.5-6).

Вказана постанова відпові дачем не оскаржувалася та су ма штрафу в добровільному по рядку не сплачена.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що вимоги прокуро ра щодо стягнення вказаної с уми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держа ви в особі Сумського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до Акціоне рного товариства закритого т ипу «Інтерс-Т»про стягнення заборгованості - задовольн ити.

Стягнути з Акціонерного то вариства закритого типу «Інт ерс-Т»(41600, Сумська область, м. Ко нотоп, вул. Братів Радченко, 68, к од ЄДРПОУ 23051106) на користь Держа вного бюджету України заборг ованість в сумі 17000,00 грн (сімнад цять тисяч грн 00 коп) на р/р 3111310670000 8 в ГУДКУ у Сумській області, к од платежу 21081100, МФО 837013, код ЄДРПО У 23635072.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згід но

Суддя С.В. Воловик