Постанова

від 01.12.2011 по справі 2а-1870/7987/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7987/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу 2а-1870/7987/11

за позовом Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Акціонерного товариства закритого типу «Інтерс-Т»

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Конотопський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі -позивач, Сумське ТУ ДКЦПФР) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Інтерс-Т»(далі - відповідач АТ закритого типу «Інтерс-Т»), в якому просить суд:

- стягнути з відповідача штраф за порушення законодавства про цінні папери в сумі 17000 грн. 00 коп.

Свої вимоги тим, що відповідач, який допустив порушення законодавства про цінні папери щодо періодичності скликання загальних зборів акціонерів не рідше одного разу на рік відповідно до постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 23 вересня 2011 року, вказану постанову не оскаржив та в добровільному порядку суму штрафу не сплатив.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України В«Про цінні папери та фондовий ринокВ» від 23 лютого 2006 року N 3480-IV емітент - юридична особа, ОСОБА_1 Крим або міські ради, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щодо них перед їх власниками.

Судом встановлено, що відповідач -АТ закритого типу «Інтерс-Т» зареєстроване як юридична особа та включене в Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.12) та є емітентом у розумінні Закону України В«Про цінні папери та фондовий ринокВ» .

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 159 Цивільного кодексу України вищим органом акціонерного товариства є загальні збори акціонерів. Загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України В«Про господарські товаристваВ» від 19 вересня 1991 року N 1576-XII загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Однак в порушення вказаних норм закону відповідачем загальні збори акціонерів не скликалися.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України В«Про державне регулювання ринку цінних паперів в УкраїніВ» від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР (далі по тексту -Закон) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Розпорядженням начальника Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 № 79-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.03.2011 р. відповідача було зобов'язано усунути зазначені порушення та письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання розпорядження до 05.05.2011 р. (а.с.16).

Відповідно до постанови уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_3 від 15 серпня 2011 року було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні АТ закритого типу «Інтерс-Т»та запропоновано керівнику або повноважному представнику відповідача з'явитися для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень в Сумське територіальне управління ДКЦПФР 23.08.2011 р. (а.с.15).

На підставі постанови уповноваженої особи ДКЦПФР, начальника Сумського ТУ ДКЦПФР ОСОБА_2 про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.08.2011 р. було призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.15).

22.08.2011 року на адресу територіального управління повернувся рекомендований лист з постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.08.2011 року адресований до АТ ЗТ «Інтерс-Т»з написом пошти «за зазначеною адресою не знаходиться».

В зв'язку з відсутністю інформації про місцезнаходження АТ ЗТ «Інтерс-Т», територіальним управлінням було винесено постанову про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.08.2011 року. (а.с.14).

На адресу територіального управління надійшла довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради (станом на 25.08.2011 року), в якій надано інформацію щодо місцезнаходження АТ ЗТ «Інтерс-Т», а саме: 41615, Сумська область, м. Конотоп, вул. Братів Радченків,68. (а.с.12).

07.09.2011 року територіальним управлінням було винесено постанову про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів. (а.с.10).

15.09.2011 року у відношенні АТ ЗТ «Інтерс-Т»було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.09.2011 року №96-СУ. (а.с.9).

Постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.09.2011 року розгляд справи у відношенні АТ ЗТ «Інтерс-Т»призначено на 23.09.2011 року. (а.с.8).

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України В«Про державне регулювання ринку цінних паперів в УкраїніВ» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів позивачем винесено постанову № 95-СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.09.2011 р., якою на Акціонерне товариство закритого типу «Інтерс-Т»було накладено штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17000 грн. (а.с.5-6).

Вказана постанова відповідачем не оскаржувалася та сума штрафу в добровільному порядку не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення вказаної суми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства закритого типу «Інтерс-Т»про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Інтерс-Т»(41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Братів Радченко, 68, код ЄДРПОУ 23051106) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 17000,00 грн (сімнадцять тисяч грн 00 коп) на р/р 31113106700008 в ГУДКУ у Сумській області, код платежу 21081100, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23635072.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик