Постанова

від 16.11.2011 по справі 2а-13961/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 листопада 2011 року 10:36 № 2а-13961/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Кармазіна О .А. при секретарі судового зас ідання Руденко Н.В.,

за участі представників:

від прокуратури: Смізю к Оксани Олегівни (посвідче ння від 22.06.2015 р.)

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність від 20.10.2011 року № 14603/ 9/10-009)

від відповідача: не з' я вився

розглянувши у відкритому судовому адміністративну сп раву

за позовом Першого заступника прок урора Печерського району міс та Києва в інтересах держави в особі Державної податково ї інспекції у Печерському ра йоні міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІДЕАЛ-ПРО Ф»

про стягнення податкової за боргованості у розмірі 15 024 887,46 г рн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду м. Києва звернув ся Перший заступник прокурор а Печерського району міста К иєва в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Печерському районі міста Києва з позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю «ІДЕАЛ-ПРОФ»про стяг нення податкової заборгован ості у розмірі 15 024 887,46 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що за відповідачем обл іковується податкова заборг ованість з податку на додану вартість за березень-квітен ь 2010 та зі штрафних (фінансових ) санкцій у загальному розмір і 15 024 887,46 грн. і на момент розгляд у даної справи вказана забор гованість ТОВ «ІДЕАЛ-ПРОФ» н е погашена, а відтак підлягає стягненню у встановленому з аконом порядку.

Ухвалою суду від 13.10.2011 року ві дкрито провадження у справі та розгляд справи призначено на 26.10.2011 року. Ухвала суду напра влена відповідачу за зареєст рованою в ЄДР адресою - м. Киї в, вул. Цитадельна, 6/8.

В судове засідання 26.10.2011 року відповідач не з' явився, пов ажних причин неявки не повід омив. Поштове відправлення з ухвалою суду від 26.10.2011 року пов ернуто поштою з відміткою «ф ірма не розшукана», у зв' язк у з чим розгляд справи було ві дкладено на 09.11.2011 та направлено на адресу відповідача повіс тку про виклик із зазначення м дати та місця проведення че ргового судового засідання.

В судове засідання 09.11.2011 року відповідач знову не з' явив ся, поважних причин неявки не повідомив. Поштове відправл ення із повісткою про виклик , яке направлялося на адресу в ідповідача повернуто поштою з відміткою «фірма не розшук ана».

З огляду на наведене, а тако ж у зв' язку з витребуванням додаткових матеріалів розгл яд справи було відкладено на 16.11.2011 року про що відповідачу н аправлено повістку. Поштове відправлення не вручено відп овідачу по причині відсутнос ті адресата за адресою місце знаходження.

Враховуючи те, що ухвала суд у та повістки не вручені відп овідачу з незалежних від суд у причин, відповідно до полож ень ч. 3 ст. 167, ч. 4 ст. 33, ч. 11. ст. 35 КАС Ук раїни вважаються належним чи ном врученими відповідачу, а відповідач - належним чином повідомленим про день, час і м ісце розгляду справи.

Отже, відповідач не забезпе чив участі у справі свого пре дставника та не реалізував с воє право щодо участі в судов их засіданнях під час розгля ду справи.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 16 лист опада 2011 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані позива чем та відповідачем документ и і матеріали, заслухавши поя снення позивача та відповіда ча, з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд приходить до висновк у про задоволення позову вих одячи з наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю «ІДЕАЛ-ПРОФ»з ареєстроване 07.12.2007 Печерською районною у місті Києві держа вною адміністрацією, свідоцт во про державну реєстрацію в ід 07.12.2007 № 10701020000031133 (ЄДРПОУ 35633046).

Відповідач взятий на подат ковий облік в ДПІ у Печерсько му районі міста Києва 10.12.2007 за № 47291.

Державною податкової інсп екцією у Печерському районі міста Києва проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ІДЕАЛ-ПРОФ»з питань прав ильності нарахування та своє часності сплати податку на д одану вартість по взаємовідн осинах з ТОВ «Ідеал Комерція »(ЄДРПОУ 37002071) за період з 01.04.2010 по 3 0.04.2010 та ПП «Вінтрейд»(ЄДРПОУ 359175 64) за період з 01.03.2010 по 31.03.2010, про що с кладено Акт перевірки № 608/23-7/3563304 6 від 30.08.2010.

За результатами перевірки податковим органом встановл ено порушення відповідачем п .п. 7.2.3, п.п. 7.2.4, п.п. 7.2.6 п 7.2; п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 З акону України «Про податок н а додану вартість», що, на думк у податкового органу, призве ло до заниження податку на до дану вартість ТОВ «ІДЕАЛ-ПРО Ф»всього у сумі 10 316 210 грн., в тому числі за березень 2010 у сумі 5 851 4 42 грн. та за квітень 2010 у сумі 4 464 76 8 грн.

До цього, 27.08.2011 р. листом № 1014/10/23-711 в ідповідачу направлено запит про надання документів.

Для ознайомлення та підпис ання вказаного Акту перевірк и відповідачу надіслано пові домлення про запрошення № 50/23-7. Разом з цим, у зв' язку із від сутністю підприємства за зар еєстрованою адресою та відмо ви його директора від підпис ання акту перевірки ДПІ у Печ ерському районі м. Києва був с кладений акт щодо відмови ві д підпису та неможливості вр учення № 4754/2307/35633046 від 30.08.2010.

Під час розгляду справи не н адано документальної інформ ації щодо оскарження дій под аткового органу у зв' язку з проведенням перевірки та ви знання цих дій протиправними .

На підставі вказаного Акту перевірки та у зв' язку із вс тановленими порушеннями ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0006802307/1 від 08.12.2010, яки м визначено відповідачу пода ткове зобов' язання у загаль ному розмірі 15 027 838 грн. у т.ч. 10 316 21 0 грн. за основним платежем та 4 711 628 грн. за штрафними (фінансо вими) санкціями. Зазначене по даткове повідомлення-рішенн я не вручене відповідачу у зв ' язку із відсутністю його з а зареєстрованим місцезнахо дженням та розміщено на дошц і податкових оголошень, про щ о складено Акт від 14.12.2010 № 2400/1/23-7/35633046 .

У зв' язку із узгодженням в изначеної у податковому пові домленні-рішенні суми зобов' язання та її непогашенням ві дповідачем, податковим орган ом в силу п. 59.1 статті 59 Податков ого кодексу України була при йнята податкова вимога від 24.0 5.2011 № 5419, яка направлена відпові дачу та не вручена із незалеж них від позивача обставин.

Зокрема, у вказаній податко вій вимозі з урахуванням ная вності переплати відповідач а, що обліковувалась у картці особового рахунку платника в сумі 2 950,54 грн., визначена відп овідачу сума податкового зоб ов' язання з податку на дода ну вартість у розмірі 15 024 887, 46 гр н. (10 313 259,46 грн. за основним платеж ем та 4 711 628,00 грн. за штрафними (фі нансовими) санкціями).

Під час розгляду справи не н адано документальної інформ ації щодо оскарження податко вого повідомлення-рішення та податкової вимоги, а також до казів їх скасування в адміні стративному або судовому пор ядку.

Відтак, позивач зазначає, що за ТОВ «ІДЕАЛ-ПРОФ»облікову ється податковий борг, який н а момент розгляду справи від повідачем не погашено, у зв' язку з чим просить суд стягну ти з відповідача суму податк ового боргу у розмірі 15 024 887, 46 гр н.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Оскільки перевірка відпов ідача здійснювалась ДПІ за о пераціями, проведеними у 2010 ро ці, тобто до набрання чинност і ПК України, умови та підстав и формування сум податкового боргу та взаємозв' язані з ц им процедури і правила надіс лання податкових повідомлен ь-рішень, з дотриманням яких п ов' язується виникнення у по зивача права на стягнення по даткового боргу, регламентує ться законодавством, яке дія ло до набрання чинності Пода тковим кодексом України, тоб то положеннями Закону № 2181.

За змістом підпунктів 1.2 та. 1 .3 статті 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання пл атника податків сплатити до бюджетів або державних цільо вих фондів відповідну суму к оштів у порядку та у строки, ви значені цим Законом або інши ми законами України; податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розп очинає процедуру апеляційно го узгодження (п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зак ону № 2181).

При цьому, п/п 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закон у визначено, що податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Поряд з тим, порядок надсила ння та вручення податкових п овідомлень-рішень встановле ний статтею 6 Закону 2181. Так, згі дно пункту 6.1 статті 6 Закону у р азі коли сума податкового зо бов'язання розраховується ко нтролюючим органом відповід но до статті 4 цього Закону, та кий контролюючий орган надси лає платнику податків под аткове повідомлення, в яко му зазначаються підстава для такого нарахування, посилан ня на норму податкового зако ну, відповідно до якої був зро блений розрахунок або перера хунок податкових зобов'язань , сума податку чи збору (обов'я зкового платежу), належного д о сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні стр оки їх погашення, а також попе редження про наслідки їх нес плати в установлений строк т а граничні строки, передбаче ні законом для оскарження на рахованого податкового зобо в'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статт і 6 Закону № 2181 встановлено, що у разі коли податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення або податкові вимог и у зв'язку з незнаходженням п осадових осіб, їх відмовою пр ийняти податкове повідомлен ня або податкову вимогу, незн аходженням фактичного місця розташування (місцезнаходже ння) платника податків, подат ковий орган розміщує податко ве повідомлення або податков і вимоги на дошці податков их оголошень, встановлені й на вільному для огляду місц і біля входу до приміщення по даткового органу.

При цьому день розміщення такої податкової вимоги вваж ається днем її вручення.

З матеріалів справи вбача ється, що у зв' язку із встано вленими порушеннями відпові дачем законодавства, а саме п овноти сплати до державного бюджету податку на додану ва ртість, ДПІ у Печерському рай оні м. Києва прийнято податко ве повідомлення-рішення № 00068023 07/1 від 08.12.2010, яким визначено відп овідачу податкове зобов' яз ання у загальному розмірі 15 027 838 грн. Зазначене податкове по відомлення-рішення направле но рекомендованим поштовим в ідправленням з повідомлення м про вручення на зареєстров ану в ЄДР адресу ТОВ «ІДЕАЛ-ПР ОФ (м. Київ, вул. Цитадельна, 6/8) та повернуто поштовим органом у зв' язку із незнаходження товариства за вказаною адрес ою, у зв' язку з чим було розмі щено позивачем на дошці пода ткових оголошень 14.12.2010 та вважа ється врученим в силу статті 6 Закону 2181.

За таких обставин, враховую чи також зазначені положення законодавства щодо порядку узгодження податкового зобо в' язання та направлення орг анами податкової служби свої х рішень платникам податків, суд зазначає, що в даному випа дку позивачем дотримано проц едуру направлення та врученн я податкового повідомлення-р ішення, яким визначено відпо відачу суму зобов' язання у загальному розмірі 15 027 838 грн. у т.ч. 10 316 210 грн. за основним плате жем та 4 711 628 грн. за штрафними (фі нансовими) санкціями, оскіль ки дане рішення було направл ене на зареєстровану адресу відповідача та у зв' язку із незнаходженням підприємств а розміщено на дошці податко вих оголошень, а відтак визна чена у ньому сума податковог о зобов' язання вважається у згодженою в силу положень За кону № 2181. При цьому, як зазначе но вище, вказане рішення пода ткового органу в адміністрат ивному чи судовому порядку в ідповідачем не оскаржувал ось.

Разом з тим, подальша про цедура формування податково го боргу та порядок його стяг нення відбувались вже у 2011 роц і, тобто після набрання чинно сті Податковим кодексом Укра їни, а відтак умови та підстав и формування сум податкового боргу та взаємозв' язані з ц им процедури і правила надіс лання податкових вимог регул ювалися нормами Податкового кодексу України.

Пунктом 59.1 ПК України визнач ено, що у разі коли платник под атків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавство м строки, орган державної под аткової служби надсилає (вру чає) йому податкову вимогу в п орядку, визначеному для надс илання (вручення) податковог о повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.3 ПК Україн и у разі коли пошта не може вру чити платнику податків подат кове повідомлення-рішення аб о податкові вимоги, або рішення про результати розгл яду скарги через відсутні сть за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову пр ийняти податкове повідомлен ня-рішення або податкову вим огу, або рішення про результа ти розгляду скарги, незнаход ження фактичного місця розта шування (місцезнаходження) п латника податків або з інших причин, податкове повідомле ння-рішення або податкова ви мога, або рішення про результ ати розгляду скарги вважа ються врученими платнику под атків у день, зазначений пошт овою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

В даному випадку, враховуюч и те, що у відповідача існував податковий борг, позивачем п рийнята та направлена на адр есу відповідача вимога про с плату боргу від 24.05.2011 № 5419, яка не в ручена відповідачу із незале жних від позивача причин та п овернута поштовим відділенн ям із відміткою про незнаход ження підприємства за вказан ою адресою, а відтак вказана в имога вважається врученою в силу п. 58.3 ПК України.

Таким чином, враховуючи, що наявність податкового боргу у заявленій сумі позову підт верджується документально (1 5 024 887,46 грн. = 10 313 259,46 грн. за основним платежем + 4 711 628,00 грн. за штрафни ми (фінансовими) санкціями) та позивачем дотримано правила та процедури, які є передумов ою стягнення податкового бор гу у судовому порядку, беручи до уваги те, що станом на день розгляду справи заявлена су ма боргу у розмірі 15 024 887, 46 грн. не погашена, а також те, що подат кове повідомлення-рішення та вимога на підставі якої пози вач просить стягнути з відпо відача суму боргу, відповіда чем не оскаржувалися, суд при ходить до висновку, що позовн і вимоги є законними та обґру нтованими, а отже позов підля гає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись вимогами статей 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, Ок ружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника прокурор а Печерського району міста К иєва в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Печерському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «ІД ЕАЛ-ПРОФ» (ідентифікаційний код 35633046; адреса м. Київ, вул. Цита дельна, 6/8; з будь-яких рахунків виявлених державним виконав цем під час виконання постан ови суду) на користь Державно ї бюджету України (бюджетний рахунок № 31112029700007, одержувач УДК у Печерському р-ні м. Києва, ко д 26077922, ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 15 024 887,46 грн. (п'ятнадцять мільйонів двадцять чотири т исячі вісімсот вісімдесят сі м гривень 46 коп.).

Постанова набирає законно ї сили в строк і порядку, перед бачені статтею 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни. Постанова може бути о скаржена за правилами, встан овленими ст. ст. 185-187 КАС України .

Суддя О.А.Карма зін

Повний текст постан ови складено та підписано 18.11.20 11 року.