Окрема ухвала

від 28.10.2011 по справі 2а-9897/2011

ВЕРХОВНИЙ СУД

Справа № 2а-9897

2011 року

ОКРЕМА УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді – Кулєшової О.І., при секретарі – Самохваловій Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Постановою суду від 28 жовтня 2011 року по даній адміністративній справі позов ОСОБА_1 задоволений, визнано протиправним та скасовано рішення 25-ї сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання № 210 від 15 квітня 2009 року «Про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: м. Ялта, вул. Дарсанівській в’їзд, в районі будинку № 6, на землях Ялтинської міської ради».

При розгляді даної адміністративної справи судом було встановлено, що 19 січня 2004 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Ялтинського міського голови із заявою про дачу дозволу на складання проекту відводу та передачу у власність земельної ділянки, орієнтованою площею 0,01 га для будівництва та обслуговування гаража за адресою: м. Ялта, в районі вул. Ленінградська, 13, на землях Ялтинської міської ради, яка була зареєстрована 23 січня 2004 року (а.с. 30).

Рішенням 22-ї сесії Ялтинської міської ради 24-го скликання від 28 липня 2004 року № 91 ОСОБА_1 наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою запитуваної земельної ділянки (а.с. 31).

Рішенням 37-ої сесії Ялтинської міської ради 4-го скликання від 15 грудня 2005 року № 143 був затверджений ОСОБА_1 проект землеустрою та передана у власність земельна ділянка (кадастровий № 0111900000:01:009:0136) площею 0,0050 га із земель, які знаходяться у веденні Ялтинської міської ради, «не передані у власність та не надані у користування, в межах населеного пункту», для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: м. Ялта, вул. Ленінградська, в районі будинку № 13 (а.с. 23).

10 серпня 2007 року на підставі вищевказаного рішення ОСОБА_1 був отриманий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 534089 (а.с. 8).    

Судом також було встановлено, що 21 грудня 2005 року третя особа ОСОБА_2 звернувся до Ялтинської міської ради із заявою про передачу у власність земельної ділянки, площею 0,050 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаража, розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Дарсанівській в’їзд, напроти домоволодіння № 6 (а.с. 95).

Рішенням 14 сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання від 14 грудня 2007 року № 273 ОСОБА_2 був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки орієнтованою площею 0,0100 га для будівництва та обслуговування гаража, розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Дарсанівській в’їзд, в районі будинку № 6, з послідуючою передачею у власність, на землях Ялтинської міської ради (а.с. 93).

Рішенням 25-ї сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання від 15 квітня 2009 року № 210 був затверджений ОСОБА_2 проект землеустрою та передана у власність земельна ділянка площею 0,0100 га (кадастровий № 0111900000:01:009:0315) із земель Ялтинської міської ради, «землі, не передані у власність, не надані у користування в межах населеного пункту», для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: м. Ялта, вул. Дарсанівській в’їзд, в районі будинку № 6 (а.с. 92).        

Крім того, судом достовірно було встановлено, що має місце накладання земельної ділянки, переданої у власність третій особі ОСОБА_2 в 2009 році, на земельну ділянку, передану у власність позивачу ОСОБА_1 ще в 2005 році на підставі вищевказаного рішення Ради, що не заперечувалось представником відповідача та третьою особою в судовому засіданні, що також вбачається з проектів землеустрою ОСОБА_1 (виконаний ПП «Геркулес» в 2005 році) і ОСОБА_2 (виконаний КП ЯМР «Проектно-виробниче архітектурне планувальне бюро» в 2008 році) та підтверджується матеріалами справи, зокрема: Актом встановлення в натурі меж земельної ділянки ОСОБА_1 зі схемою накладання, виконаним ПП «Геркулес» 23 серпня 2011 року (а.с. 9, 10); повідомленням заступника Ялтинського міського голови ОСОБА_3 до адреси прокуратури м. Ялта від 17 жовтня 2011 року за вих. № 2309/11 (а.с. 162).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що Ялтинська міська рада, приймаючи оскаржуване рішення № 210 від 15 квітня 2009 року, порушила норми діючого законодавства, оскільки розпорядилася не вільної земельною ділянкою, тому що на момент затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з практично повним накладанням на земельну ділянку, відведену ОСОБА_1, остання вже майже 2 роки була власницею цієї земельної ділянки, що призвело до порушення її права власності.    

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що спірна ситуація з приводу прийнятого Ялтинською міською радою рішення виникла через те, що спеціалісти Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Проектно-виробниче архітектурне планувальне бюро», які готовили технічну документацію проекту відводу земельної ділянки ОСОБА_2 та відповідні служби, які надавали свої висновки, допустили помилку, внаслідок чого до цих меж увійшла земельна ділянка, належна позивачу ОСОБА_1.

Що призвело до грубого порушення прав, як позивача ОСОБА_1, так і замовника документації ОСОБА_2, якій в цей час буде змушений виготовляти нову документацію і знову нести з цього приводу значні витрати, тоді як він ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом Великої Вітчизняної Війни першої групи.  

Тому, суд вважає за необхідне звернути увагу Ялтинського міського голови на вищевикладені обставини з метою усунення виявлених порушень законодавства та винесення на розгляд найближчої сесії Ялтинської міської ради питання щодо зміни конфігурації земельної ділянки, яка проектується до відводу ОСОБА_2 з метою захисту його прав.        

На підставі викладеного, керуючись ст. 166 КАС України,

УХВАЛИВ:

    Про викладене в окремій ухвалі довести до відома голови Ялтинської міської ради для вжиття заходів реагування.

    Про вжиті заходи реагування протягом одного місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити суд.

Окрема ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

СУДДЯ