Ухвала

від 17.10.2006 по справі 8/129пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/129пн

                                 ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                    83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                        ОКРЕМА УХВАЛА

17.10.06        Справа  №  8/129пн                                     

                                                                                                                         виконавчому комітету Донецької міської ради, м.Донецьк

Суддя Ємельянов А.С.

Розглянувши матеріали справи №8/129пн запозовом прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Донецької міської ради, м.Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк про усунення перешкод в користуванні майном, витребування майна та стягнення 68515,96 грн.,-

                                                         встановив:

Розпорядженням виконавчого комітету Донецької міської ради №317/6р від 13.03.1997р. для розміщення автостоянки по Маріупольському шосе в м.Донецьку Приватному підприємству "Донецьк" (правонаступником прав та обов'язків якого згідно з наданими до справи документами є Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк) було надано земельну ділянку площею 0,27 га в тимчасове користування строком на 5 років на умовах оренди.

Відповідно до п.4.8 вказаного розпорядження виконавчого комітету Донецької міської ради після закінчення вказаного в договорі строку оренди Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк зобов'язане звільнити земельну ділянку та повернути її орендодавцю.

09.04.1997р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради, м.Донецьк та Приватним підприємством "Донецьк", м.Донецьк був підписаний договір на право тимчасового користування землею.

Згідно з умовами вказаного договору Виконавчий комітет Донецької міської ради, м.Донецьк передав, а відповідач прийняв  у тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,27 га для розміщення автостоянки по Маріупольському шосе в Ленінському районі м.Донецька.

Відповідно до розділу 1 вказаного договору, строк дії останнього сторонами було узгоджено до 14.03.2002р.

Докази, які б підтверджували продовження Виконавчим комітетом Донецької міської ради, м.Донецьк та Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк строку дії договору оренди землі від 09.04.1997р., укладання нового договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,27 га для розміщення автостоянки по Маріупольському шосе в Ленінському районі м.Донецька, в матеріалах справи відсутні.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управління організації інспекторської діяльності №000349 від 18.04.2005р. та приписом Донецького міського управління земельних ресурсів №20/10/05-VІІ від 20.102005р. встановлено на момент перевірки, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк використовується земельна ділянка загальною площею 0,255 га із земель житлової та громадської забудови під розміщення автостоянки в Ленінському районі м.Донецька (на перетинанні з вул.Мечнікова) без правовстановлюючих документів (без встановлення її меж в натурі на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області від 19.05.2006р. виявлено, що на час перевірки Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк використовує земельну ділянку площею 0,2700 га із земель житлової та громадської забудови під розміщення відкритої автостоянки на 100 машин без правовстановлюючого документу на право користування земельною ділянкою, без рішення про надання земельної ділянки в оренду, без виносу в натурі на місцевості.

Таким чином, за наявними в матеріалах справи №8/129пн документами, з квітня 2002р. і по теперішній час Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк самовільно використовується земельна ділянка, без відповідних правоустановчих документів.

Згідно із ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів, справляння плати за землю.

За таких обставин, з урахуванням норм ст.1 Господарського процесуального кодексу України у разі виявлення порушення земельного законодавства саме виконавчий комітет Донецької міської ради, м.Донецьк має право звертатися до суду за захистом порушених прав.

Всупереч вимогам ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відповідних звернень виконавчого комітету Донецької міської ради, м.Донецьк до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк не встановлено.

Бездіяльність виконавчого комітету Донецької міської ради, м.Донецьк, яка виявилась у невжитті відповідних заходів реагування на порушення, припущені Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк, не звернення до суду за захистом порушених прав, призвело до самовільного використання Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьк", м.Донецьк земельної ділянки з квітня 2002р. по теперішній час, ненадходження до місцевого бюджету орендних платежів за використання спірної земельної ділянки.

На підставі викладеного та керуючись ст.90 Господарського процесуального кодексу України,  суд-

                                                                УХВАЛИВ:

Надіслати окрему ухвалу виконавчому комітету Донецької міської ради, м.Донецьк.

З метою усунення порушень законності та недоліків  пропоную:

вжити необхідні заходи, спрямовані на вдосконалення організації правової роботи з метою неприпущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків.

Про вжиті заходи інформуйте господарський суд  до 17.11.2006р.  

Примітка: Згідно із ст.1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду, а так само за несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу суду.

    Суддя                                                                                                    Ємельянов А.С.