Постанова

від 02.10.2006 по справі 33/404

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/404

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

02.10.06 р.                                                                             Справа № 33/404

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Ізвековій Я.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя

до Приватного підприємства “Альвіді” м. Маріуполь

про стягнення 644грн.86коп.

за участю представників:

від позивача: Азжеуров В.А. – за дов. від 11.09.2006р.

від відповідача: не з'явився

прокурор: Ульянова О.В. – посвідч. №2520

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Жовтневого району м. Маківки звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполь до Приватного підприємства „Альвіді” м. Маріуполь із позовом про стягнення заборгованості у розмірі 644грн.86коп., а саме – 539грн.53коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 13грн.26коп. пені, 92грн.07коп. штрафу

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норми Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2005р.; Рішення №04-41-422 від 30.08.2005р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; вимогу про сплату боргу №Ю-1153 від 04.10.2005р.

Ухвалою від 04.08.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/404 та призначено попереднє засідання на 21.08.2006р.

У підготовчому засіданні від 21.08.2006р. ані прокурор, ані позивач не відмовились від заявлених вимог.

У підготовчому засіданні від 21.08.2006р. представнику позивача було роз'яснено його права та обов'язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог.

Представник відповідача в попереднє засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

Ухвалою від 21.08.2006р., винесеною за результатами попереднього судового засідання, з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку від відповідачів були судом були витребувані документи та вдруге викликано сторін у засідання на 12.09.2006р.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 12.09.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 02.10.2006р.

У судовому засіданні від 02.10.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

У поясненнях від 02.10.2006р. представник позивача зазначив, що вимога про сплату боргу на адресу відповідача направлялася, а до органів державної виконавчої служби – ні.

Відповідно до пункту 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

У розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2005р., наданих відповідачем за підписом керівника та засвідченому печаткою, зазначено, що місцезнаходження підприємства – м.Маріуполь, бульвар Шевченко, буд. 347, кв. 16.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридична адреса підприємства – м. Маріуполь, бульвар Шевченко, буд. 347, кв. 16. У повідомленні про реєстрацію Приватного підприємства “Альвіді” м. Маріуполь як страхувальника від 13.12.2001р. зазначена така саме адреса підприємства.

У позовній заяві зазначена інша адреса відповідача – м. Маріуполь, бульвар Б.Хмельницького, буд.3.

На обидві адреси судом направлялись ухвали по адміністративній справі №33/404.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2005р.; акт про порушення граничних строків зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством №04-34/3-243 від 30.08.2005р.; Рішення №04-41-422 від 30.08.2005р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; вимога про сплату боргу №Ю-1153 від 04.10.2005р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 07.09.2005р., від 05.10.2005р.; Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах; довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; заява про реєстрацію як платника збору до Пенсійного Фонду України від 13.12.2001р.; Інформаційне повідомлення про державну реєстрацію - перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності – юридичної особи; Статут Приватного підприємства “Альвіді” м. Маріуполь; Розпорядження міського голови №92р. від 25.01.2001р.; картка особового рахунку страхувальника; пояснення від 02.10.2006р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Приватне підприємство “Альвіді” м. Маріуполь зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов'язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із статтею 14 вищеназваного Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція), затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663).

Згідно із підпунктом 3.3.1 Інструкції у разі зміни назви платника, організаційно-правової форми суб'єкта підприємницької діяльності, а також форм власності або зміни місцезнаходження, юридичної адреси платник зобов'язаний у 10-денний термін з дня виникнення відповідних змін подати до органу Пенсійного фонду документи в порядку, визначеному пунктом 3.1 цієї Інструкції. Заява подається з приміткою "Перереєстрація". До заяви подаються завірені копії документів, що зазнали змін. Орган Пенсійного фонду здійснює відповідні зміни в реєстраційних справах платників та видає нове повідомлення.

Якщо відповідні зміни відбулися у межах територіального обслуговування органу Пенсійного фонду, то вони вносяться до справи платника без зміни його реєстраційного номера.

Якщо платник за новим місцезнаходженням розташований за межами території обслуговування органу Пенсійного фонду, то він зобов'язаний у 15-денний термін провести розрахунки з органом Пенсійного фонду за попереднім місцем реєстрації і знятися з обліку. За новою адресою платник підлягає реєстрації в порядку і терміни, визначені цією Інструкцією.

Як вбачається з матеріалів справи зав відповідача про зміну свого місцезнаходження на адресу позивача не надходило.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції цей рядок прокреслюється. Розрахунок заповнюється чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та інших засобів, які забезпечують збереження цих записів протягом установленого терміну зберігання звітності. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 9 звітності „Загальна сума страхових внесків” і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства, установи, організації та завіряються печаткою.

До матеріалів справи надана копія розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2005р. Загальна сума несплачених страхових внесків за цей період становить 539грн.53коп., яка і заявлена до стягнення

Факт наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем.

Крім того, Рішенням №04-41-422 від 30.08.2005р. про застосування фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 92грн.07коп. та нарахована пеня в сумі 13грн.26коп. і встановлений десятиденний термін з дня отримання рішення для перерахування вказаних сум на рахунок Пенсійного фонду.

Рішення позивача №04-41-422 від 30.08.2005р. отримане відповідачем (підпис представника підприємства відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення від 07.09.2005р.), у встановлений рішенням десятиденний термін не оскаржене.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості позивачем була виставлена відповідачеві вимога про сплату боргу №Ю-1153 від 04.10.2005р.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно пояснень позивача вимога про сплату боргу №Ю-1153 від 04.10.2005р. на адресу державної виконавчої служби для їх примусового виконання не направлялись.

Таким чином, заборгованість в сумі 644грн.86коп. не стягнута у примусовому порядку органами державної виконавчої служби.

На підставі викладеного, вимоги Управління Пенсійного Фонду в Жовтневому районі м. Маріуполя до Приватного підприємства “Альвіді” м. Маріуполь про стягнення суми недоїмки у розмірі 644грн.86коп., а саме – 539грн.53коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 13грн.26коп. пені, 92грн.07коп. штрафу, суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 35, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                         ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду в Жовтневому районі м. Маріуполя до Приватного підприємства “Альвіді” м. Маріуполь про стягнення суми недоїмки у розмірі 644грн.86коп., а саме – 539грн.53коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 13грн.26коп. пені, 92грн.07коп. штрафу –задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства “Альвіді” м. Маріуполь (87500, м. Маріуполь, бульвар Шевченко, буд. 347, кв. 16, ЄДРПОУ 31317313) на користь Управління Пенсійного Фонду в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, м. Маріуполь, вул.. Зелинського, буд. 27а, ЄДРПОУ 23336754) суму недоїмки у розмірі 644грн.86коп., а саме – 539грн.53коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 13грн.26коп. пені, 92грн.07коп. штрафу .

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 5 примірників: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу; 2 - прокуратурі