Постанова

від 25.08.2011 по справі 2-а-2751/11

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Ленінський районний су д м.Полтави

Справа № 2-а-2751/11

2011 р.

П О С Т А Н О В А

25.08.2011 м. Полтава

Суддя Ленінського район ного суду м. Полтави Юхно С.П., р озглянувши в порядку письмов ого провадження адміністрат ивну справу за позовом ОСОБ А_1 до Управління Пенсійног о фонду України Ленінського району в м. Полтаві про стягне ння недоплаченої щомісячної державної соціальної допомо ги, як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2011 року позивач звернувся до суду з адмініст ративним позовом до Управлін ня Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полта ві про стягнення недоплачено ї щомісячної державної соціа льної допомоги як дитині вій ни. У позові просить суд зобов 'язати відповідача нарахуват и та виплатити йому, як дитині війни, недосплачену щомісяч ну державну соціальну допомо гу за 2007- 2011 роки.

У позові зазначив що він нал ежить до соціальної категорі ї “Дитина війни” та відповід но до статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” з 01 липня 2007 року по 19 чер вня 2011 року має право на отрима ння соціальної допомоги в ро змірі 30% від мінімального розм іру пенсії за віком. Відповід ач всупереч Рішень Конституц ійного Суду України № 6-рп/2007 ві д 09 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22 т равня 2008 року, якими були визна ні неконституційними окрем і положення Законів України «Про державний бюджет Україн и на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік», в то му числі й щодо зупинення дії статті 6 Закону України “Про с оціальний захист дітей війни ”, не здійснили нарахування т а виплату відповідного підви щення до пенсії.

Ухвалою суду від 25 серпня 2011 р оку позовні вимоги за період з 01 липня 2007 року по 19 січня 2011 рок у залишені без розгляду.

Позивач в судове засідання не з' явився, але суду надав п исьмову заяву про розгляд сп рави без його участі (а.с. 8 ).

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, але суду над ав письмову заяву про розгля д справи без участі його пред ставника (а.с. 11-13 ).

Управління Пенсійного фон ду України Ленінського район у в м. Полтаві надало суду пись мові заперечення на позов, в я ких просять суд в задоволенн і позову відмовити. В обґрунт ування своїх доводів зазначи ли, що дія статті 6 Закону Укра їни “Про соціальний захист д ітей війни” призупинялась За коном України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”. Крім того, вважає свої дії щодо нев иплати позивачу доплати до п енсії, передбаченої ст. 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» правомірни ми, оскільки кошти на виплату надбавки особам, які мають ст атус дитини війни, передбаче ні Законом України "Про Держа вний бюджет" й не можуть випла чуватись за рахунок коштів П енсійного фонду України. При цьому, вказує про необґрунто ваність доводів позову щодо застосування до спірних прав овідносин ст. 28 Закону України „Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я”, оскільки розмір мінімаль ної пенсії за віком, встановл ений абзацом 1 частини 1 цієї с татті застосовується виключ но для визначення розмірів п енсії, призначених за цим Зак оном. Вимоги щодо виплати не д онарахованої пенсії є безпід ставними, оскільки вони здій снюються органами Пенсійног о фонду України в порядку та р озмірах, встановлених Законо м України „Про Державний бюд жет на 2007 рік” та постановою Ка бінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року.

Суд дослідивши матеріали с права приходить до висновку, що позовні вимоги підлягают ь частковому задоволенню з н аступних підстав:

Згідно довідки Управляння праці та соціального захист у населення виконкому Ленінс ької районної у м. Полтаві рад и ( а.с . 7 ) позивач має статус “Д итини війни”.

Стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей вій ни” передбачає, що дітям війн и пенсії або щомісячне довіч не грошове утримання чи держ авна соціальна допомога, що в иплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків м інімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач на підс таві зазначеного Закону має право на підвищення пенсії н а 30 % мінімальної пенсії за вік ом.

Відповідно до статті 7 Закон у України “Про соціальний за хист дітей війни”, фінансове забезпечення державних соці альних гарантій, передбачени х цим Законом, здійснюється з а рахунок коштів Державного бюджету України.

Статтею 52 Закону України “П ро Державний бюджет України на 2010 рік” та статтею 21 Закону У країни “Про Державний бюджет України на 2011 рік” позивачу по винна виплачуватись доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімал ьної пенсії за віком.

Як вбачається із заперечен ь та довідки Управління Пенс ійного фонду України Ленінсь кого району в м. Полтаві (а.с. 11-13 ) позивачу за період з 1 січня 200 8 року і по даний час, на викона ння вимог статті 6 зазначеног о Закону, доплата до пенсії ча стково виплачувалась.

Законом України «Про внес ення змін до Закону України « Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року, я кий набрав чинності 19 червня 2 011 року, прикінцеві положення Закону України «Про державн ий бюджет України на 2011 рік» до повнено пунктом 4, згідно яког о у 2011 році норми і положення ст атті 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабін етом Міністрів України виход ячи з наявного фінансового р есурсу бюджету Пенсійного фо нду України на 2011 рік.

Як вбачається із заперече нь відповідача підвищення до пенсії виплачується позивач у в розмірі встановленому по становою Кабінету Міністрів України.

За вказаних обставин судд я приходить до висновку, що по зовні вимоги за період з 20 січ ня 2011року по 18 червня 2011 року про зобов' язання відповідача з дійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віко м в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов' я зкове пенсійне страхування» з урахуванням проведених ви плат та проведення відповід них виплат - підлягають зад оволенню.

Статтею 22 Конституції Украї ни визначено, що конституцій ні права і свободи гарантуют ься. Таким чином, держава взял а на себе зобов' язання забе зпечити реалізацію громадян ами своїх конституційних пра в.

За змістом ч.1 ст. 46 Конституц ії України громадяни мають п раво на соціальний захист, що включає право на забезпечен ня їх у старості та в інших вип адках, передбачених законом.

Законом України “Про соціа льний захист дітей війни ” ре алізовано конституційне пр аво на соціальний захист гро мадян, які мають статус «дити ни війни», серед яких їм надан о право на отримання 30% доплат и до пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.6 Констит уції України органи законода вчої, виконавчої та судової в лади здійснюють свої повнова ження у встановлених Констит уцією межах і відповідно до з аконів України.

Враховуючи, що держава взял а на себе обов' язок щодо вип лати позивачу 30% доплати до пе нсії та поклала виконання ць ого обов' язку на центральн ий орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві орган и, що входять в систему його ор ганів, але вони не вчинили жод ної дії для нарахування цих к оштів та їх виплати, суддя вва жає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних пр ичини.

Обґрунтованими є вимоги по зивача про визнання протипра вною бездіяльності Управлін ня Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полта ві, по не виконанню приписів с татті 6 Закону України "Про соц іальний захист дітей війни", я ка призвела до порушення пра в позивача на своєчасне нара хування на отримання доплат и до пенсії.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 64, 124, 152 Конституції У країни, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБ А_1 до Управління Пенсійног о фонду України Ленінського району в м. Полтаві про стягне ння недоплаченої щомісячної державної соціальної допомо ги дитині війни - задовольн ити частково.

Визнати протиправною безд іяльність Управління Пенсій ного фонду України Ленінсько го району в м. Полтаві.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України Лені нського району в м. Полтаві зд ійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 20 січня 2 011 року по 18 червня 2011 року включ но з підвищенням її на 30% мінім альної пенсії за віком з розм іру, встановленого ч. 1 ст. 28 Зак ону України „Про загальнообо в' язкове пенсійне страхува ння ” та провести відповідні виплати.

В іншій частині позовних ви мог - відмовити.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня ї ї проголошення. У разі застос ування судом ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отрим ання копії постанови.

Суддя Ленінського районно го суду м. Полтави С. П. Юхно