Постанова

від 29.11.2011 по справі 1170/2а-4340/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 року Спр ава № 1170/2а-4340/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Черниш О.А., розглян увши в порядку письмового пр овадження адміністративну с праву за позовом Кіровоградс ької об'єднаної державної по даткової інспекції до приват ного підприємства "Н-ТЕХ" про с тягнення коштів за податкови м боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єдна на державна податкова інспек ція (надалі - Кіровоградська О ДПІ) звернулася до суду з позо вом до приватного підприємст ва "Н-ТЕХ" (надалі - ПП "Н-ТЕХ") п ро стягнення коштів за подат ковим боргом у розмірі 7 022, 55 грн . з рахунків платника у банках .

Позов мотивовано тим, що в ідповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сп лати податку на додану варті сть у розмірі 6 072,10 грн., з яких 4 372, 10 грн. - за податковими деклара ціями за вересень, грудень 2009 р оку, січень 2010 року, 1700 грн. - штраф ні (фінансові) санкції, визнач ені податковим повідомлення м-рішенням №0005631520/0 від 28.07.10; з подат ку на прибуток підприємства у сумі 950, 45 грн. - штрафні (фінанс ові) санкції, визначені подат ковими повідомленнями-рішен нями №0003441510 від 25.07.11, №0003431510 від 25.07.11. Зв ажаючи на те, що ці суми у вста новлені строки відповідачем не сплачено, тому вони є подат ковим боргом, який позивач пр осить суд стягнути на корист ь Державного бюджету України з рахунків платника у банках .

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без участ і його представника та підтр имання позовних вимог (а.с. 40).

Відповідач, будучи належни м чином повідомлений про дат у, час та місце судового розгл яду (а.с. 37, 46), у судове засідання повторно не з'явився, причини неявки до суду не повідомив. В однораз 15.11.11 ним подано до суду заяву про визнання позову (а.с . 38).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час та міс це судового розгляду, суд має право розглянути справу у пи сьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Розглянувши справу на осно ві наявних у ній матеріалів, с уд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків .

Приватне підприємство "Н-ТЕ Х" з 11.02.05 зареєстроване як юриди чна особа виконавчим комітет ом Кіровоградської міської р ади (а.с. 26, 27, 28) та перебуває на об ліку платників податків в Кі ровоградській ОДПІ (а.с. 42).

Встановлено, що відповідач є платником податку на додан у вартість, податку на прибут ок. У зв'язку з невиконанням ві дповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворила ся заборгованість перед держ авним бюджетом, стягнення як ої є предметом даного спору.

Так, відповідачем до податк ового органу подавалися декл арації з податку на додану ва ртість за вересень 2009 року, гр удень 2009 року, січень 2010 року, у я ких ним самостійно визначено суму податку до сплати у розм ірі 583 грн., 1775 грн., 2121 грн., відпові дно. (а.с. 5-16). У встановлені строк и відповідачем податок на до дану вартість до бюджету спл ачено частково, що призвело д о виникнення боргу у розмірі 4 372, 10 грн.

Воднораз, актом Кіровогра дської ОДПІ №140/1520/33372512 від 27.07.10 вста новлено факт неподання ПП "Н-Т ЕХ" податкових декларацій з П ДВ за червень, липень, серпень , жовтень, листопад 2009 року, лют ий, березень, квітень, травень , червень 2010 року, чим порушено пп. 4.1.4 "а" п. 4.1 ст. 4 Закону України " Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами". (а.с. 17)

У зв'язку з цим податковим п овідомленням-рішенням Кіров оградської ОДПІ №0005631520/0 від 28.07.10 в ідповідачеві згідно з пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України "Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" визначено податко ве зобов' язання з податку н а додану вартість за штрафни ми (фінансовими) санкціями у р озмірі 1 700 грн. (а.с. 18). Зазна чене податкове повідомлення -рішення отримано відповідач ем 03.08.10, у встановленому порядк у ним не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана с ума штрафу не сплачена.

Крім цього, актом камеральн ої перевірки Кіровоградсько ю ОДПІ №308/1510/33372512 від 13.07.11 встановле но факт порушення ПП "Н-ТЕХ" те рмінів подання податкової зв ітності з податку на прибуто к підприємства за 2009 рік, І квар тал 2010 року, І півріччя 2010 року, 3 к вартал 2010 року, чим порушено пп . 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними, п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподатк ування прибутку підприємств ". (а.с. 22 - 23).

У зв'язку з цим Кіровоградсь кою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми " Р" №0003431510 від 25.07.11, яким відповідач еві згідно з ч.1 п.120.1 ст.120 Податко вого кодексу України збільше но грошове зобов' язання з п одатку на прибуток підприємс тва за штрафними (фінансовим и) санкціями у розмірі 680 грн . (а.с. 24). Вказане податкове по відомлення-рішення отримано відповідачем 29.07.11, у встановле ному порядку ним не оскаржув алося, однак у визначений стр ок вказана сума штрафу не спл ачена.

Актом камеральної перевір ки Кіровоградської ОДПІ №309/1510/ 33372512 від 13.07.11 встановлено факт по рушення ПП "Н-ТЕХ" термінів под ання податкової звітності з податку на прибуток підприєм ства за 2010 рік, І квартал 2011 року , чим порушено п. 49.18 ст. 49 Податко вого кодексу України, п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподатку вання прибутку підприємств". (а.с. 19-20).

У зв'язку з цим Кіровоградсь кою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми " Р" №0003441510 від 25.07.11, яким відповідач еві згідно з ч.2 п.120.1 ст.120 Податко вого кодексу України збільше но грошове зобов' язання з п одатку на прибуток підприємс тва за штрафними (фінансовим и) санкціями у розмірі 2 040 гр н. (а.с. 21). Вказане податкове п овідомлення-рішення отриман о відповідачем 29.07.11, у встановл еному порядку ним не оскаржу валося, однак у визначений ст рок вказана сума штрафу не сп лачена.

Суд зазначає, що спірні прав овідносини щодо погашення по даткового боргу, стягнення я кого є предметом даного спор у, до 01.01.11 регулювались Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181 (надалі - Закон №2181), а після 01.01.11 - положеннями Податкового ко дексу України (надалі - ПК Укра їни).

За визначенням, наведеним у п. 1.3 ст.1 Закону №2181, податковий б орг (недоїмка) - це податкове з обов'язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплачен е у встановлений строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого податкового зобов'язання .

Підпунктом 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 передбачено, що платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов'язання , яку зазначає у податковій де кларації.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону №2181 по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Зазначене податко ве зобов'язання не може бути о скаржене платником податків в адміністративному або суд овому порядку.

Відповідно до пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 За кону №2181 податкове зобов'язан ня платника податків, нарахо ване контролюючим органом, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення.

Згідно з абз. 1 пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Зак ону №2181 платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації. У разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом платник подат ків зобов'язаний погасити на раховану суму податкового зо бов'язання протягом десяти к алендарних днів від дня отри мання податкового повідомле ння, крім випадків коли протя гом такого строку такий плат ник податків розпочинає проц едуру апеляційного узгоджен ня. (абз.3 п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №2181) .

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181 визначено, що узгоджена сум а податкового зобов' язання , не сплачена платником подат ків у визначені строки, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Пунктами 17.1, 17.3 ст.17 Закону №2181 п ередбачено, що штрафні санкц ії за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмі рах, визначених цією статтею , крім штрафних санкцій за пор ушення валютного законодавс тва, що встановлюються окрем им законодавством. Штрафні с анкції накладаються контрол юючими органами, а у випадку, п ередбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховую ться та сплачуються платнико м податків. Сплата (стягнення ) штрафних санкцій, передбаче них цією статтею, прирівнюєт ься до сплати (стягнення) пода тку та оскарження їх сум.

З 01.01.11 набув чинності Податко вий кодекс України, яким врег ульовані відносини, що виник ають у сфері справляння пода тків і зборів, зокрема, визнач ено вичерпний перелік податк ів та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адмін істрування, платників податк ів та зборів, їх права та обов' язки, компетенцію контролююч их органів, повноваження і об ов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідал ьність за порушення податков ого законодавства.

Згідно з п. 113.1 ст. 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкці й (штрафів) здійснюються у пор ядку, визначеному цим Кодекс ом для сплати, стягнення та ос карження сум грошових зобов' язань. Суми штрафних (фінансо вих) санкцій (штрафів) зарахов уються до бюджетів, до яких зг ідно із законом зараховуютьс я відповідні податки та збор и.

Пунктом 116.1 ст. 116 ПК України пе редбачено, що у разі застосув ання контролюючими органами до платника податків штрафн их (фінансових) санкцій (штраф ів) за порушення законів з пит ань оподаткування та іншого законодавства, контроль за д отриманням якого покладено н а контролюючі органи, такому платнику податків надсилают ься (вручаються) податкові по відомлення - рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Укр аїни у разі визначення грошо вого зобов'язання контролююч им органом платник податків зобов'язаний сплатити нарахо вану суму грошового зобов'яз ання протягом 10 календарних д нів, що настають за днем отрим ання податкового повідомлен ня-рішення, крім випадків, кол и протягом такого строку так ий платник податків розпочин ає процедуру оскарження ріше ння контролюючого органу. У р азі оскарження рішення контр олюючого органу про нарахова ну суму грошового зобов'язан ня платник податків зобов'яз аний самостійно погасити узг оджену суму, а також пеню та шт рафні санкції за їх наявност і протягом 10 календарних днів , наступних за днем такого узг одження.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України встан овлено, що податкове зобов'яз ання - це сума коштів, яку плат ник податків, у тому числі под атковий агент, повинен сплат ити до відповідного бюджету як податок або збір на підста ві, в порядку та строки, визнач ені податковим законодавств ом (у тому числі сума коштів, в изначена платником податків у податковому векселі та не с плачена в установлений закон ом строк).

За визначеннями, наданими п п. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відпові дного бюджету як податкове з обов'язання та/або штрафну (фі нансову) санкцію, що справляє ться з платника податків у зв 'язку з порушенням ним вимог п одаткового законодавства та іншого законодавства, контр оль за дотриманням якого пок ладено на контролюючі органи , а також санкції за порушення законодавства у сфері зовні шньоекономічної діяльності є грошовим зобов'язанням пла тника податків. Воднораз, сум а узгодженого грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), а ле не сплаченого платником п одатків у встановлений цим К одексом строк, а також пеня, на рахована на суму такого грош ового зобов'язання є податко вим боргом.

Матеріалами справи підтве рджено наявність у відповіда ча податкового боргу у розмі рі 7 022, 55 грн., а саме, з подат ку на додану вартість у розмі рі 6 072, 10 грн. ( 4 372, 10 грн. + 1 700 грн .) та з податку на прибуток під приємства у розмірі 950, 45 грн . (680 грн. + 2 040 грн. - 1769, 55 грн. перепл ати), що узгоджується з даними облікових карток ПП "Н-ТЕХ" (а.с . 29-32).

Відповідно до абз. 1 п. 59.1, п.59.4 ст . 59 ПК України у разі коли платн ик податків не сплачує узгод женої суми грошового зобов'я зання в установлені законода вством строки, орган державн ої податкової служби надсила є (вручає) йому податкову вимо гу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилаєть ся також платникам податків, які самостійно подали подат кові декларації, але не погас или суми податкових зобов'яз ань у встановлені цим Кодекс ом строки, без попереднього н адсилання (вручення) податко вого повідомлення-рішення.

Встановлено, що органом дер жавної податкової служби у з в'язку з виникненням у відпов ідача у 2009 році податкового бо ргу, в порядку, передбаченому п.6.2 ст.6 Закону України "Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами", направлялися по даткові вимоги щодо погашенн я суми податкового боргу №1/1515 в ід 04.11.09, №2/3308 від 10.12.09 (а.с. 25). Наразі вк азані вимоги органом державн ої податкової служби не відк ликані.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни орган державної податков ої служби здійснює за платни ка податків і на користь держ ави заходи щодо погашення по даткового боргу такого платн ика податків шляхом стягненн я коштів, які перебувають у йо го власності, а в разі їх недос татності - шляхом продажу май на такого платника податків, яке перебуває у податковій з аставі. Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, які обслуго вують такого платника податк ів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 п.20 ст. 20 ПК У країни органам державної под аткової служби надано право звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини; стягувати до бюджеті в та державних цільових фонд ів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у ви падках, порядку та розмірі, вс тановлених цим Кодексом.

Враховуючи встановлені об ставини та зважаючи на визна ння позову відповідачем, вим оги даного адміністративног о позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кіровоградської об'єднано ї державної податкової інспе кції задовольнити.

Стягнути з рахунків приват ного підприємства "Н-ТЕХ" (іден тифікаційний код 33372512) у банках , що його обслуговують, на кори сть держави в особі Кіровогр адської об'єднаної податково ї інспекції податковий борг у сумі 7 022, 55 грн. (сім тисяч двадц ять дві гривні 55 копійок).

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги постанова суд у, якщо її не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її к опії апеляційної скарги, з од ночасним надісланням копії а пеляційної скарги до суду ап еляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Ч ерниш