Постанова

від 07.11.2011 по справі 2а-12808/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 07 листопада 2011 року           11:03           № 2а-12808/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання  Олійник Ю.В.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Приватного підприємства "Віатран Партнер"

до

 Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва

про

 визнання протиправним та скасування рішення № 0010661504/0 від 16.05.2011 року

за участю представників сторін:

від позивача, ОСОБА_1, довіреність № б/н,  від 14.01.11,

від відповідача, ОСОБА_2, довіреність № 84,  від 20.05.10,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Приватне підприємство «Віатран Партнер», (далі позивач), з позовом до Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва, (далі відповідач), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш»№0010661504/0 від 16.05.2011 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.09.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав суду пояснення та додатково витребувані докази, просив позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивача зобов’язано сплатити 491, 00 грн. штрафу за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість (далі – ПДВ) в розмірі 2 455, 00 грн., є протиправним та таким, що прийнято податковим органом з виходом за межі своїх повноважень, адже позивач стверджує, що 2 455, 00 грн. він сплатив за узгоджені зобов’язання зі сплати ПДВ, а саме ПДВ за лютий 2011 року в розмірі 1 190, 00 грн. та ПДВ за березень 2011 року в розмірі 1 265, 00 грн., однак, відповідач незважаючи на призначення платежу: ПДВ за лютий 2011 року та ПДВ за березень 2011 року, що вказані позивачем в платіжних дорученнях, відніс ці суми не на погашення узгоджених зобов’язань зі сплати ПДВ за лютий та березень 2011 року, а на погашення неузгодженого зобов’язання самостійно визначеного податковим органом за податковим повідомленням-рішенням форми «Р»№0004082302 від 17 листопада 2010 року.

Представник відповідача у запереченнях на позовну заяву та усних поясненнях наданих у судовому засіданні проти позову заперечив і просив суд відмовити у задоволені адміністративного позову в повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень преставник відповідача зазначив, що при проведені перевірки дотримання своєчасності сплати ПДВ позивачем, встановлено, що згідно Інформаційно-аналітичної системи АІС «Облік податків і платежів», позивачем несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов’язання з ПДВ, в зв’язку з чим, на підставі ст. 126 Податкового кодексу України позивачу оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням було визначено 491, 00 грн. штрафу у розмірі 20% від несвоєчасно сплачених 2 455,00 грн. узгодженого зобов’язання зі сплати ПДВ. Щодо обґрунтування узгодженості податкового зобов’язання зі сплати ПДВ, представник відповідача зазначив, що згідно Інформаційно-аналітичної системи АІС «Облік податків і платежів»станом на 22.09.2011 року відсутня інформація про судове оскарження податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0004082302 від 17 листопада 2010 року, тому податкове повідомлення-рішення (форми «Р») №0004082302 від 17.11.2010 р. є узгодженим.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва встановив наступне.

Приватне підприємство «Віатран Партнер» (ідентифікаційний код 36039713) зареєстровано 14.07.2008 р. державним реєстратором Солом’янської районної у м. Києві державної адміністрації, є платником податку на додану вартість, що підтверджується Свідоцтвом  №100131370 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 30.07.2008 р. виданим ДПІ у Солом’янському районі м. Києва.

Відповідачем проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість (з питань своєчасності сплати узгоджених зобов’язань), за результатами якої було складено Акт №5408/15-2-36039713 від 13.05.2011 р. (далі –Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№0010661504/0 від 16.05.2011 р.,, яким позивача зобов’язано сплатити  штраф у розмірі 20% у сумі 491, 00 грн.

В Акті перевірки відповідачем встановлено, що в порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України позивачем протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість.

В зв’язку з чим, відповідач в Акті перевірки дійшов висновку, що відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, платник податків, який не сплачує суму самостійно визначеного грошового зобов’язання протягом строків, визначених Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності і сплачує штраф.

В розрахунку штрафних санкцій, визначеному в Акті перевірки, відповідач визначив позивачу 238,00 грн. штрафних санкцій за затримку на 119 днів сплати податкового зобов’язання нарахованого за податковим повідомленням-рішенням (форми «Р») №0004082302 від 17.11.2010 р., що становить 20 % від 1190, 00 грн. сплаченого боргу. Також, в Акті перевірки відповідачем визначено позивачу 253, 00 грн. штрафних санкцій за затримку на 150 днів сплати податкового зобов’язання нарахованого за податковим повідомленням-рішенням (форми «Р») №0004082302 від 17.11.2010 р., що становить 20 % від 1265, 00 грн. сплаченого боргу.

Судом під час розгляду справи встановлено, що податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0004082302 від 17 листопада 2010 року позивачем в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду, було оскаржено в судовому порядку, що підтверджується Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.01.2010 року про відкриття провадження в адміністративній справі №2а-885/11/2670. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 липня 2011 року у справі №2а-885/11/2670 (копія міститься в матеріалах справи) було визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва від 17.11.2010 р. №0004082302. Судом також встановлено, що на вказане рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.2011 року відповідачем було подано апеляційну скаргу, таким чином вказане рішення Окружного адміністративного суду м. Києва не набрало законної сили станом на день розгляду справи.

На підставі пояснень позивача та виписки банківської установи з поточного рахунку позивача за 28.03.2011 р., судом встановлено, що позивач з зазначенням у платіжному доручені відповідного призначення платежу сплатив 28 березня 2011 року 1 190, 00 грн. ПДВ за лютий 2011 року. Крім цього, судом на підставі пояснень позивача та виписки банківської установи з рахунку позивача за 28.04.2011 р. встановлено, що позивач також з зазначенням в платіжному доручені відповідного призначення платежу 28 квітня 2011року сплатив 1265, 00 грн. ПДВ за березень 2011 року.

Положеннями п.п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час прийняття податкового повідомлення-рішення №0004082302 від 17.11.2010 р., визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно з абз. 5 п. 56.18 ст. 56  Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, суд приходить висновку про те, що, оскільки позивачем в судовому порядку було оскаржено податкове повідомлення-рішення від 17.11.2010 р. №0004082302, яким відповідачем самостійно визначене податкове зобов’язання зі сплати ПДВ, і процедура судового оскарження станом на час проведення вказаної вище документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість проведеної 13 травня 2011 року та на час винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення форми «Ш»№0010661504/0 від 16.05.2011 р., була незавершена, то відповідно податкове зобов’язання визначене відповідачем за податковим повідомленням-рішенням від 17.11.2010 р. №0004082302 було неузгодженим.

Судом не приймаються до уваги та критично оцінюються доводи відповідача, про те, що згідно Інформаційно-аналітичної системи АІС  «Облік податків і платежів», станом на 22.09.2011 року відсутня інформація про судове оскарження даного податкового повідомлення-рішення, тому податкове зобов№язання є узгодженим, а повідомлення-рішення форми «Р»№0004082302 від 17.11.2010 р., - правомірним.

Суд констатує, що, виходячи з вимог п.п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та абз. 5 п. 56.18 ст. 56  Податкового кодексу України, до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду справи про оскарження рішення податкового органу, податкове зобов’язання визначене за таким рішенням є неузгодженим, незалежно від того чи внесені данні про судове оскарження таких податкових повідомлень-рішень до будь-якої інформаційної системи, в тому числі Інформаційно-аналітичної системи АІС «Облік податків і платежів», чи не внесені.

Суд також звертає увагу, що під час розгляду адміністративної справи №2а-885/11/2670 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0004082302 та прийняття рішення по суті, у судових засіданнях брав участь представник відповідача. Більш того, на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.2011 року прийняту в рамках вказаної справи відповідачем було подано апеляційну скаргу. Виходячи з чого, суд вважає, що відповідачу було відомо про судове оскарження податкового повідомлення-рішення №0004082302 від 17.11.2010 р.  .

З урахуванням вище викладеного, суд приходить висновку про те, що відповідачем було необгрунтовано віднесено платежі, сплачені позивачем по оплаті ПДВ за лютий 2011 року та березень 2011 року, разом у сумі 2455,00 грн., в рахунок оплати неузгодженого податкового зобов’язання визначеного  податковим повідомленням-рішенням №0004082302 від 17.11.2010 р., оскільки до закінчення процедури оскарження такого податкового повідомлення-рішення, воно вважається неузгодженим і, відповідно, у позивача не виникає обов’язок зі сплати такого податкового зобов’язання.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб’єкт владних повноважень, не надав суду допустимих, належних, достатніх, беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення та не довів правомірності прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Позивачем надано суду допустимі, належні та достатні докази в обґрунтування позовних вимог.

Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов  Приватного підприємства "Віатран Партнер"  задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення  Державної податкової  інспекції у Солом'янському районі міста Києва від 16.05.2011 р. № 0010661504/0.

          3. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь  Приватного підприємства "Віатран Партнер"   (ідентифікаційний код юридичної особи 36039713) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України та  може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 160  КАС України, в судовому засіданні 07.11.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 14 листопада 2011 року.

Суддя                                                                                                Ю.Т. Шрамко