Ухвала

від 29.07.2011 по справі 2а-3361/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.

Суддя-доповідач - Юрко І.В .

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2011 року справа №2а-3361/ 11/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Юрко І.В.

суддів Міронової Г.М. , Бло хіна А.А.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеля ційну скаргу Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окруж ного адміністративного суду від 25 травня 2011 року у справі № 2а-3361/11/1270 за позовом Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Інвестиційно-промислов а група «Трансмашхолдинг» до Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську про визнання про типравними дій та скасування наказу № 567 від 25.03.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 19.04.2011 року до суду з позовом до Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку, в якому просив визнати протиправними дії відповіда ча по видачі і виконанню нака зу № 567 від 23 березня 2011 року «Про призначення документальної позапланової невиїзної пере вірки товариства з обмеженою відповідальністю «ІПГ «Тран смашхолдинг» 28 березня 2011 року з питань правомірності нара хування податкових зобов' я зань та податкового кредиту декларацій з податку на дода ну вартість за період з 01.01.2011 ро ку по 31.01.2011 року; та скасувати зазначений наказ.

Постановою Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 25 травня 2011 ро ку позовні вимоги задоволен і у повному обсязі.

Визнано протиправ ним наказ Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м. Лугансь ку від 25 березня 2011 року № 567 «Про призначення документальної позапланової невиїзної пере вірки товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиц ійно-промислова група «Транс машхолдинг» 28.03.2011 з питань прав омірності нарахування подат кових зобов' язань та податк ового кредиту декларацій з п одатку на додану вартість за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року

Визнано протиправними дії Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську з провед ення позапланової невиїзної документальної перевірки то вариства з обмеженою відпові дальністю «Інвестиційно-про мислова група «Трансмашхолд инг» з питань правомірності нарахування податкових зобо в' язань та податкового кред иту декларації з податку на д одану вартість за період з 01.01.2 011 року по 31.01.2011 року.

Не погодившись з су довим рішенням, відповідач п одав апеляційну скаргу, в які й просив постанову суду скас увати та прийняти нове ріше ння про відмову у задоволен ні позовних вимог.

В обґрунтування апеляцій ної скарги апелянт вказав, що відповідачем при проведе нні перевірки виконано всі в имоги п.79.2 ст.79 ПК України, а саме : рішення керівника органу де ржавної податкової служби оф ормлено наказом № 567 від 25.03.2011 ро ку; наказ був направлений рек омендованим листом з повідом ленням про вручення; письмов е повідомлення про проведенн я перевірки також було надіс лано платнику разом з наказо м на призначення перевірки. В ідповідач вважає, що позивач ем обрано невірний спосіб за хисту своїх прав, оскільки ск асування наказу не відміняє результати проведеної перев ірки, у вигляді акта перевірк и, тому не може відновити пору шене право позивача. Крім тог о, відповідач вважає, що актом перевірки для позивача не вс тановлено будь-яких обов' яз ків, не порушено конкретних п рав платника податків.

Сторони у судове з асідання не з' явились, про ч ас, дату та місце розгляду спр ави повідомлялись належним ч ином. Колегія суддів розгляд ає дану справу відповідно ви могам ст. 197 КАС України у поря дку письмового провадження з а наявними у справі матеріал ами.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного с удочинства України (надалі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанц ії в межах апеляційної скарг и.

Колегія суддів , заслухавши доповідь судді-д оповідача, перевіривши матер іали справи, обговоривши дов оди апеляційної скарги, вста новила наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Інвестиційн о-промислова група «Трасмашх олдинг» зареєстровано вико навчим комітетом Луганської міської ради 16.09.2005 року та пере буває на обліку у Ленінській міжрайонній державній подат ковій інспекції у м. Луганськ у з 29.09.2005 року за № 1402 (а.с. 6, 8).

Відповідно до вимог Закону України «Про податок на дода ну вартість» (який був чинним до 01 січня 2011 року) ТОВ «ІПГ «Тра нсмашхолдинг» зареєстрован е платником податку на додан у вартість (а.с.9).

25.03.2011 року начальником Ленін ської МДПІ у м. Луганську на пі дставі ст.20, п.п.78.1.1, п.п.78.1.4 п.78.1 ст.78, с т.79 ПК України прийнято наказ № 567 про проведення 28.03.2011 року до кументальної позапланової н евиїзної перевірки ТОВ «ІПГ «Трансмашхолдинг» з питань п равомірності нарахування по даткових зобов' язань та под аткового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 р оку (а.с.14-15).

Вищевказаний наказ разом з повідомленням № 5 про проведе ння у зазначений термін у п риміщенні Ленінської МДПІ у м. Луганську позапланової не виїзної документальної пере вірки ТОВ «ІПГ «Трансмашхолд инг» з питань правомірності нарахування податкових зобо в' язань та податкового кред иту декларацій з податку на д одану вартість за вказаний п еріод направлено позивачу (а .с.16-17).

Як повідомив представник п озивача у судовому засіданні , наказ про проведення переві рки разом з повідомленням от римано позивачем тільки 30.03.2011р оку.

Відповідно до наказу Ленін ської МДПІ у м. Луганську від 2 5.03.2011 № 567 проведено невиїзну док ументальне перевірку ТОВ «ІП Г «Трансмашхолдинг з питань правомірності нарахування п одаткових зобов' язань та по даткового кредиту деклараці й з податку на додану вартіст ь за період з 01.01.2011 по 31.01.2011, за резу льтатами якої складено акт № 170/23/33765937 від 28.03.2011 (а.с.40-47).

Як зазначено у висновках ак та перевірки № 170/23/33765937 від 28.03.2011, вр аховуючи те, що у ТОВ «ІПГ «Тра нсмашхолдинг» відсутні необ хідні умови для ведення госп одарської діяльності, техніч ний персонал, виробничі поту жності, власні складські, тор гівельні, виробничі та інші п риміщення, підприємство не з находиться за юридичною адре сою, згідно з ч.1, 5 ст.203, п.1, 2 ст.215, ст .228 Цивільного кодексу України угоди з контрагентами за пер іод січень 2011 року мають ознак и нікчемності податкові зобо в' язання у сумі - 305821,00 грн., по датковий кредит у сумі - 290529,00 г рн.

На підставі акту перевірки № 170/23/33765937 від 28.03.2011 за встановлені перевіркою порушення, Ленінс ькою МДПІ у м. Луганську подат кове повідомлення-рішення не приймалося.

Відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 По даткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право проводити перевірки платників податкі в в порядку, встановленому ци м Кодексом.

Порядок проведення докуме нтальних позапланових перев ірок визначено ст.78 ПК України .

Так, відповідно до п.78.1 ст.78 ПК України документальна позап ланова виїзна перевірка здій снюється за наявності хоча б однієї з таких обставин:

- за наслідками перевірок ін ших платників податків або о тримання податкової інформа ції виявлено факти, що свідча ть про можливість порушення платником податків податков ого, валютного та іншого зако нодавства, контроль за дотри манням якого покладено на ор гани державної податкової сл ужби, якщо платник податків н е надасть пояснення та їх док ументальні підтвердження на обов' язковий письмовий зап ит органу державної податков ої служби протягом 10 робочих д нів з дня отримання запиту (п.п .78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України);

- виявлено недостовірність даних, що містяться у податко вих деклараціях, поданих пла тником податків, якщо платни к податків не надасть поясне ння та їх документальні підт вердження на обов' язковий п исьмовий запит органу держав ної податкової служби протяг ом 10 робочих днів з дня отримання запиту (п.п.78.1.4 п.78.1 ст.7 8 Податкового кодексу Україн и).

Відповідно до п.78.4 ст.78 ПК Укра їни про проведення документа льної позапланової перевірк и керівник органу державної податкової служби приймає рі шення, яке оформлюється нака зом.

Як встановлено з матеріал ів справи Ленінською міжрай онною державною податковою і нспекцію у м. Луганську було направлено на адресу позив ача запит від 18.03.2011 року про н адання пояснень та докумен тів щодо здійснення фінанс ово-господарської діяльнос ті, придбання та реалізації товарів (робіт, послуг) та сп лати податків і зборів (обов ' язкових платежів) з надан ням первинних документів п одаткового бухгалтерського обліку та реєстрів за відп овідними рахунками. Цим же листом податковий орган ро з' яснив позивачу, що у ви падку відмови від надання пояснень та документів Лен інська МДПІ у м. Луганську н а підставі п.п. 78.1.1, п.п. 78.1.4 п. 78.1 с т. 78 Податкового Кодексу Укр аїни має право на проведен ня позапланової документал ьної перевірки фінансово-го сподарської діяльності ТО В ««ІПГ «Трансмашхолдинг» (а .с.51).

З огляду на те, що підставою для здійснення позапланової документальної невиїзної пе ревірки є ненадання платнико м податків пояснень та їх док ументального підтвердження на обов' язковий письмовий запит органу державної подат кової служби протягом 10 робоч их днів з дня отримання запит у, як про це зазначено у п.78.1 ст.78 ПК України, а також те, що відп овідний запит ТОВ «ІПГ «Тран смашхолдинг» отримано тільк и 24.03.2011 року та позивач мав прав о надати письмові пояснення 04.04.2011 року, суд першої інстанці ї вірно дійшов висновку, що відповідачем наказ про прове дення позапланової невиїзно ї документальної перевірки № 567 від 25.03.2011 року прийнято з пор ушенням ст.ст.78, 79 ПК України, за відсутності законних підста в для проведення такої перев ірки, а відповідно підстав дл я прийняття цього наказу, з чи м погоджується колегія суд дів.

Враховуючи вищевик ладене, судова колегія прийш ла до висновку, що постанова с уду першої інстанції відпові дає вимогам матеріального та процесуального права і не мо же бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеля ційній скарзі, судом ретельн о перевірено доводи сторін, д ано їм вірну оцінку, постанов а суду від 25 травня 2011 року є з аконною і обґрунтованою, дов одами апеляційної скарги вис новки, викладені в судовому р ішенні, не спростовуються, пі дстави для скасування постан овленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням виклад еного, керуючись статтями 160, 184, 195, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську на постанову Луга нського окружного адміністр ативного суду від 25 травня 2 011 року у справі № 2а-3361/11/1270 залиш ити без задоволення.

Постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 25 травня 2011 року у справі № 2а-3361/11/1270 з а позовом Товариства з обмеж еною відповідальністю «Інве стиційно-промислова група «Т рансмашхолдинг» до Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганську про визнання про типравними дій та скасування наказу № 567 від 25.03.2011 року залиши ти без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції, постановлена у поря дку письмового провадження , набирає законної сили через п' ять днів після направлен ня її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути о скаржена в касаційному поряд ку безпосередньо до Вищого а дміністративного суду Украї ни протягом двадцяти днів пі сля набрання законної сили.

Головуючий суд дя І.В.Юрко

Судді: Г.М.Міронова

А.А.Блохін