Рішення

від 09.11.2011 по справі 52/178

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 52/178 09.11.11

Господарський суд міста Києва у складі колегії судді в Чебикіної С.О. (головуюча), Сп ичака О.М. та Мельника С.М., розг лянувши справу за позовом за позовом Гаражно-будівельног о кооперативу "Троєщина" до 1. Ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_1, 2. Фізичної особи - п ідприємця ОСОБА_2, третя о соба1 - Київська міська рада, т ретя особа2 - Головне управлін ня земельних ресурсів викона вчого органу Київради (Київс ької міської державної адмін істрації), третя особа3 - Голов не управління Держкомзему у м. Києві, третя особа4 - Комуна льне підприємство “Київтран спарксервіс” про звільнення самовільно зайнятої земельн ої ділянки та стягнення шкод и у розмірі 49 262, 00 грн., за участю п редставників позивача - не з ' явився, відповідача1 - ОС ОБА_3, довіреність № 1442 від 07.06.201 1 року, відповідача 2 - ОСОБА _4, паспорт НОМЕР_1 від 10.03.1998 р., виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України м. Києва, третьої особи 1 - ОСОБА_5., довірені сть № 225-КР-1213 від 25.08.2011р., третьої ос оби 2 - не з' явився, третьої о соби 3 - ОСОБА_6, довіреніс ть № 3705 від 26.08.2011р., третьої особи 4 - ОСОБА_7., довіреність № 9 від 30.06.2011р.,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року Гаражно -будівельний кооператив "Тро єщина" звернувся до суду з по зовом до Фізичної особи - під приємця ОСОБА_1 про звільн ення самовільно зайнятої зем ельної ділянки та стягнення шкоди у розмірі 49 262, 00 грн.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 07.06.2011 року по рушено провадження у справі, призначено до розгляду на 23.06.2 011 року та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, я кі не заявляють самостійних вимог на предмет спору на сто роні позивача: Київську місь ку раду, Головне управління з емельних ресурсів виконавчо го органу Київради (Київсько ї міської державної адмініст рації) та Головне управління Держкомзему у м. Києві.

У судовому засіданні 23.06.2011 ро ку відповідач надав відзив н а позовну заяву.

14.07.2011 року через канцелярію с уду від третьої особи2 надійш ли письмові пояснення.

У судовому засіданні 04.08.2011 ро ку третьою особою 3 були подан і письмові пояснення.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 04.08.2011 року пр изначено колегіальний розгл яд справи.

Розпорядженням голови гос подарського суду міста Києва від 04.08.2011 року розгляд справи № 52/178 доручено здійснювати коле гії суддів у складі Чебикіно ї С.О. (головуюча), Спичака О.М. т а Пригунової А.Б.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 05.08.2011 року пр ийнято справу до провадження колегії суддів, залучено до у часті у справі в якості відпо відача 2 Фізичну особу - підп риємця ОСОБА_2 та призначе но розгляд справи на 20.09.2011 року.

Розпорядженням голови гос подарського суду міста Києва від 20.09.2011р. у зв' язку з перебув анням судді Пригунової А.Б. у в ідпустці, справу № 52/178 передано на розгляд колегії суддів у с кладі Чебикіної С.О. (головуюч а), Спичака О.М. та Бойка Р.В.

У судовому засіданні 20.09.2011 ро ку позивачем було надано суд у уточнення до позовної заяв и, відповідно до якої позивач просить суд зобов'язати Фізи чну особу-підприємця ОСОБА _2 звільнити самовільно зай няту земельну ділянку площею 0, 14 га, яка розташована біля ог орожі території ГБК «Троєщин а»за адресою АДРЕСА_1 та с тягнути солідарно з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та з Фізичної особи-підприєм ця ОСОБА_2 на користь Гара жно-будівельного кооператив у «Троєщина»49 262, 00 коп. матеріал ьної шкоди, суму державного м ита та витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу .

Розпорядженням голови гос подарського суду міста Києва від 12.10.2011р. у зв' язку з заванта женістю судді Бойка Р.В., справ у № 52/178 передано на розгляд кол егії суддів у складі Чебикін ої С.О. (головуюча), Спичака О.М. та Мельника С.М.

У судовому засіданні 12.10.2011 ро ку представником відповідач а 1 були надані письмові поясн ення по справі.

У судовому засіданні 12.10.2011 ро ку позивач надав уточнення д о позовної заяви, в яких проси ть суд зобов'язати Фізичну ос обу-підприємця ОСОБА_2 зві льнити самовільно зайняту зе мельну ділянку площею 0, 14 га, як а розташована біля огорожі т ериторії ГБК «Троєщина»за ад ресою АДРЕСА_1 напроти буд инку 49/1, стягнути з Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1 20 284, 20 грн. матеріальної шкоди, стя гнути Фізичної особи-підприє мця ОСОБА_2 20 284, 20 грн. матері альної шкоди та стягнути сол ідарно з Фізичної особи-підп риємця ОСОБА_1 та з Фізичн ої особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Гаражно-будівел ьного кооперативу «Троєщина »суму державного мита та вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Представники позивача та т ретьої особи2, яка не заявляє с амостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, у с удове засідання 09.11.2011р. не з' яв ились, про час і місце проведе ння судового засідання були повідомлені належним чином.

Враховуючи те, що нез' явле ння представників позивача т а третьої особи2 не перешкодж ає розгляду справи по суті, а м атеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вваж ає за можливе розглянути поз ов у відсутності представник ів позивача та третьої особи 2.

Заслухавши пояснення пред ставників відповідачів та пр исутніх третіх осіб, досліди вши наявні в матеріалах спра ви докази, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні дані, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд вважає, що позовні вим оги підлягають задоволенню ч астково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 жовт ня 2008 року між Київською міськ ою радою (орендодавець) та Гар ажно-будівельним кооператив ом «Троєщина»було укладено д оговір оренди земельної діля нки, за умовами якого орендод авець на підставі рішень Киї вської міської ради від 07.07.2005 ро ку № 642/3218 та від 17.07.2008 року № 45/45, за а ктом приймання - передачі п ередав, а орендар прийняв в ор енду (строкове платне корист ування) земельну ділянку для експлуатації та обслуговува ння гаражів, площею 3, 4377 га, що знаходиться за адресо ю: АДРЕСА_1 (кадастровий но мер 8000000000:62:020:0009).

Відповідно до п. 3.1. договору оренди зазначений договір ук ладено на 25 років.

Предметом спору у даній спр аві є вимоги позивача про зві льнення земельної ділянки пл ощею 0, 14 га, що розташована біля огорожі території ГБК «Троє щина»за адресою: АДРЕСА_1 напроти будинку 49/1, належить п озивачеві на праві оренди та самовільно зайнята відповід ачем2 під розташування автос тоянки.

24 березня 2011 року між Комунал ьним підприємством “Київтра нспарксервіс” (сторона-1) та Фі зичною особою - підприємцем ОСОБА_2 (сторона-2) було укл адено договір № ДНП-109 про нада ння в експлуатацію фіксовани х місць для нічного паркуван ня, за умовами якого сторона-1 надала стороні-2 право на експ луатацію 30 фіксованих місць д ля нічного паркування автотр анспортних засобів за адресо ю: АДРЕСА_2 які розташован і в межах третьої територіал ьної зони паркування м. Києва , що визначено рішенням Київс ької міської ради від 30.12.2010 року № 573/5385.

Натомість, відповідач2 в пор ушення умов договору та вимо г рішення Київської міської ради від 30.12.2010 року № 573/5385 облашту вав паркувальний майданчик, самовільно зайнявши земельн у ділянку площею 0, 14 га по АДРЕСА_1 (напроти буд. 49/1) у Деснянському районі м. Києв а, що передана в оренду позива чеві на підставі рішень Київ ської міської ради від 07.07.2005 рок у № 642/3218 та від 17.07.2008 року № 45/45 та дог овору оренди від 29 жовтня 2008 ро ку, що підтверджується актом № А-650/10 від 11.10.2011 року перевірки д отримання вимог земельного з аконодавства та актом обстеж ення земельної ділянки № 90 від 11.10.2011р.

Актом Головного управлінн я Держкомзему у місті Києві № А-650/10 від 11.10.2011 року перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства встановлено, що с таном на 11.10.2011 року Фізичною осо бою - підприємцем ОСОБА_2 використовується земельна ділянка площею 0, 14 га під розмі щення паркувального майданч ика на підставі договору № ДНП-109 від 24 березня 2011 ро ку, земельна ділянка має прям окутну форму, з трьох сторін о городжена парканом з металев ої проволоки, зі сторони ГБК « Троєщина»огороджена бетонн им парканом та має обмежений доступ, документи, що посвідч ують право користування у то му числі на умовах оренди, пер едбачені ст. 126 Земельного код ексу України відсутні.

Відповідно до акту обстеже ння земельної ділянки Головн ого управління Держкомзему у місті Києві № 90 від 11.10.2011 року вс тановлено, що станом на 11.10.2011 ро ку Фізична особа - підприєме ць Гарбарчук Іван Іванович с амовільно займає ділянку орі єнтовною площею 0, 14 га по АДР ЕСА_1 (напроти буд. 49/1) у Деснян ському районі м. Києва під роз міщення паркувального майда нчика.

Таким чином, на даний час ві дповідач2 самовільно займає земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 0, 14 га, яка п ередана в оренду позивачеві, що не заперечувалось відпов ідачем2 у судовому засіданні .

Відповідно до ст. 187 Земельн ого кодексу України контроль за використанням та охороно ю земель полягає в забезпече нні додержання органами держ авної влади, органами місцев ого самоврядування, підприєм ствами, установами, організа ціями і громадянами земельно го законодавства України.

Згідно ст. 2 Закону України “ Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль” серед основних завдань д ержавного контролю за викори станням та охороною земель є забезпечення додержання орг анами державної влади, орган ами місцевого самоврядуванн я, фізичними та юридичними ос обами земельного законодавс тва України.

У відповідності до ст. 5 Зако ну України “Про державний ко нтроль за використанням та о хороною земель” державний ко нтроль за використанням та о хороною земель здійснює спец іально уповноважений орган в иконавчої влади з питань зем ельних ресурсів.

Згідно ч. 4 ст. 9 Закону Україн и “Про державний контроль за використанням та охороною з емель” державний контроль за використанням та охороною з емель, дотриманням вимог зак онодавства України про охоро ну земель і моніторинг ґрунт ів здійснюються шляхом, зокр ема, проведення перевірок.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління Держ комзему у місті Києві (нова ре дакція), затвердженого наказ ом Державного комітету Украї ни із земельних ресурсів № 718 в ід 24.12.2009р., Головне управління Д ержкомзему у місті Києві є те риторіальними органами Держ комзему, йому підзвітне і під контрольне.

Згідно п. 37 вищезазначеного Положення Головне управлінн я Держкомзему у місті Києві з дійснює державний контроль з а використанням та охороною земель відповідно до Закону України «Про державний контр оль за використанням та охор оною земель»та інших законів .

До повноважень державного інспектора у сфері державно го контролю за використанням та охороною земель Закон Укр аїни “Про державний контроль за використанням та охороно ю земель” (ст. 10) відносить, зокр ема, можливість безперешкодн о обстежувати в установленом у законодавством порядку зем ельні ділянки, що перебувают ь у власності та користуванн і юридичних і фізичних осіб, п еревіряти документи щодо вик ористання та охорони земель, складати акти перевірок.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель” самовільним зайня ттям земельної ділянки - є б удь-які дії, які свідчать про ф актичне використання земель ної ділянки за відсутності в ідповідного рішення органу в иконавчої влади чи органу мі сцевого самоврядування про ї ї передачу у власність або на дання у користування (оренду ) або за відсутності вчиненог о правочину щодо такої земел ьної ділянки, за винятком дій , які відповідно до закону є пр авомірними.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України право власності та право постійного користув ання на земельну ділянку або право оренди земельної діля нки виникає: після одержання її власником або користувач ем документа, що посвідчує пр аво власності чи право пості йного користування земельно ю ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його держа вної реєстрації.

Спірна земельна ділянка пл ощею 0, 14 га за адресою АДРЕСА _1 напроти будинку 49/1, яка вико ристовується відповідачем 2 під розміщення паркувальног о майданчика, на праві оренди належить позивачеві.

Відповідно до п. 2 ст. 152 Земель ного кодексу України, власни к земельної ділянки або земл екористувач може вимагати ус унення будь-яких порушень йо го прав на землю, навіть якщо ц і порушення не пов'язані з поз бавленням права володіння зе мельною ділянкою, і відшкоду вання завданих збитків.

У відповідності до ст. 212 Земе льного кодексу України перед бачено, що самовільно зайнят і земельні ділянки підлягают ь поверненню власникам землі або користувачам без відшко дування затрат, понесених за час незаконного користуванн я ними, включаючи знесення бу динків, будівель і споруд, зді йснюється за рахунок громадя н або юридичних осіб, які само вільно зайняли земельні діля нки. Повернення самовільно з айнятих земельних ділянок пр овадиться за рішенням суду.

За таких обставин, матеріал ами справи підтверджується, що земельну ділянку площею 0, 1 4 га за адресою: АДРЕСА_1 нап роти будинку 49/1 відповідач2 за ймає самовільно та порушує п рава позивача на використанн я отриманої ним в оренду земе льної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що по зовні вимоги Гаражно-будівел ьного кооперативу «Троєщина »в частині зобов' язання від повідача2 звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку є обґрунтованими, і тому підл ягають задоволенню.

Згідно з ст. 56 Закону України «Про охорону земель»шкода, з аподіяна внаслідок порушенн я законодавства України про охорону земель, підлягає від шкодуванню у повному обсязі.

У відповідності до статті 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або д оговором, мають право на відш кодування збитків у випадках , передбачених законом.

Згідно статті 156 Земельного кодексу України власникам з емлі та землекористувачам ві дшкодовуються збитки, заподі яні внаслідок: а) вилучення (ви купу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чага рників для потреб, не пов'язан их із сільськогосподарським і лісогосподарським виробни цтвом; б) тимчасового зайнятт я сільськогосподарських угі дь, лісових земель та чагарни ків для інших видів використ ання; в) встановлення обмежен ь щодо використання земельни х ділянок; г) погіршення якост і ґрунтового покриву та інши х корисних властивостей сіль ськогосподарських угідь, ліс ових земель та чагарників; ґ) п риведення сільськогосподар ських угідь, лісових земель т а чагарників у непридатний д ля використання стан; д) неоде ржання доходів за час тимчас ового невикористання земель ної ділянки.

У відповідності до статті 22 Цивільного кодексу України збитками є: 1) втрати, яких особ а зазнала у зв'язку зі знищенн ям або пошкодженням речі, а та кож витрати, які особа зробил а або мусить зробити для відн овлення свого порушеного пра ва (реальні збитки); 2) доходи, як і особа могла б реально одерж ати за звичайних обставин, як би її право не було порушене (у пущена вигода).

Враховуючи, що позивач не є власником спірної земельної ділянки та в розумінні вищез азначених правових норм не н адав доказів понесення втрат , здійснення заходів для відн овлення спірної земельної ді лянки та неодержання доходів за час тимчасового невикори стання земельної ділянки, су д прийшов до висновку, що в поз ові в частині стягнення з від повідачів шкоди, заданої сам овільним зайняттям земельно ї ділянки, слід відмовити.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України, витрати по сплаті державного мита та витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу по кладаються на відповідача2 п ропорційно розміру задоволе них позовних вимог.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 32, 33, 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові до Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 ві дмовити.

Позов до Фізичної особи - п ідприємця ОСОБА_2 задовол ьнити частково.

Зобов' язати Фізичну особ у - підприємця ОСОБА_2 (А ДРЕСА_2, код НОМЕР_2) звіль нити самовільно зайняту земе льну ділянку площею 0, 14 га, яка розташована біля огорожі тер иторії ГБК «Троєщина»за адре сою АДРЕСА_1 напроти будин ку 49/1.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕ СА_2, код НОМЕР_2) на корист ь Гаражно-будівельного коопе ративу "Троєщина" (02660, м. Київ, ву л. Закревського, буд. 28, код 22906623) 85 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. - державного мита та 236 (двісті т ридцять шість) грн. 00 коп. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

В іншій частині в позові до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 відмовити.

Після вступу рішення в зако нну силу видати наказ.

Рішення набирає законно ї сили відповідно до вимог ст . 85 Господарського процесуаль ного кодексу України.

Судді С.О.Чебикіна (головую ча)

О.М. Спичак

С.М. Мельник