Рішення

від 06.12.2011 по справі 5013/2256/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" грудня 2011 р. Справа № 5013/2256/11

Господарський суд Кіров оградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засідан ні справу №5013/2256/11

за позовом: прокурора Гайво ронського району в інтересах держави в особі Гайворонськ ої районної державної адміні страції, Кіровоградська обла сть, Гайворонський район, м. Га йворон, пл. Радянська, 5

до відповідача: приватного сільськогосподарського під приємства "Близнюки", Кіровог радська область, Гайворонськ ий район, с. Червоне, вул. Піоне рська, 15

за участю в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча: Червоненської сільської ради, Кіровоградська область , Гайворонський район, с. Черво не, вул. Центральна, 3

про зобов"язання повернути земельну ділянку,

Представники сторін:

від позивача - участі не бра ли;

від відповідача - керівник Р езнік В.О.;

від третьої особи - участі н е брали;

у судовому засіданні брав у часть старший прокурор відді лу представництва інтересів громадян і держави в судах п рокуратури Кіровоградської області - Сігіда Л.М., посвідче ння НОМЕР_1

Прокурор Гайворонського р айону в інтересах держави, в о собі Гайворонської районної державної адміністрації зве рнувся до господарського суд у з позовною заявою про зобов 'язання приватного сільськог осподарського підприємства "Близнюки" повернути Гайворо нській районній державній ад міністрації земельну ділянк у загальною площею 18,61 га, не ус падковані паї №№ 181, 650, 653, 654, 655, 656, 733, що розташована за межами насел еного пункту с. Червоне Гайво ронського району Кіровоград ської області, шляхом її звіл ьнення, з покладенням на відп овідача судових витрат.

Присутній в судовому засід анні 06.12.2011р. прокурор заявлені п озовні вимоги підтримав повн істю.

Відповідач позов не визнав та просить відмовити в його з адоволенні.

Розглянувши наявні матері али справи, заслухавши поясн ення прокурора та відповідач а, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Державним інспектором з ко нтролю за використанням та о хороною земель у Гайворонськ ому районі Білодідом С.В. у при сутності голови ПСП "Близнюк и" Резніка В.О. проведено перев ірку з питання додержання ви мог земельного законодавств а ПСП "Близнюки", с. Червоне, вул . Піонерська, 15.

Перевіркою встановлено, що ПСП "Близнюки" використовує з емельні ділянки сільськогос подарського призначення на т ериторії Червоненської сіль ської ради загальною площею 365,477 га для ведення товарного с ільськогосподарського виро бництва, в тому числі: площею 6 0,6270 га - на підставі відповідно укладеного та зареєстровано го договору оренди землі; пло щею 271,82 га - на землі приватної в ласності на підставі договор ів оренди із них 6 земельних ді лянок використовується з пор ушенням ст. 125 Земельного коде ксу України; площею 33,03 га - на пі дставі договорів, укладених на рівні Червоненської сільс ької ради з порушенням розді лу X п.12 Перехідних положень та ст.ст. 116, 122, 123, 124, 125 Земельного коде ксу України та без проекту зе млеустрою, що забезпечує еко логічно-економічне обгрунту вання сівозміни та впорядкув ання угідь на земельні ділян ки сільськогосподарського п ризначення з порушенням п. 4 ст . 22 Земельного кодексу України .

За результатами перевірки складено акт перевірки дотр имання вимог земельного зако нодавства від 22.08.2011р. в якому за фіксовано вищезазначені пор ушення.

За висновком прокурора від повідач використовує спірну земельну ділянку без належн ого оформлення договірних зо бов'язань, тобто без відповід ної правової підстави, чим по рушує право позивача вільно нею розпоряджатись.

Господарський суд при вирі шенні даного спору враховує, що 26.01.2011р. між Червоненською сі льською радою (орендодавець) та приватним сільськогоспод арським підприємством "Близн юки" (орендар) укладено догові р на право тимчасового корис тування землею на умовах оре нди (надалі - договір оренди ві д 26.01.2011р.), за умовами якого орен додавець на підставі Закону України "Про місцеве самовря дування в Україні" надає, а оре ндар бере в оренду земельну д ілянку загальною площею 18,61 га . Цільове призначення - вироще ння с/г культур (рілля - неуспа дковані земельні частки (паї ).

Згідно п. 1.2. договору оренди від 26.01.2011р. земельна ділянка над ається на умовах оренди терм іном на один рік.

Орендна плата за землю в гро шовому вигляді становить 8744,65 г рн. за рік. Орендна плата вноси ться щомісячно в рівних част инах - п. 2 договору оренди від 26 .01.2011р.

За вимогами пункту 12 розділ у X Перехідних положень Земел ьного кодексу України до роз межування земель державної т а комунальної власності повн оваження щодо розпорядження землями в межах населених пу нктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські рад и, а за межами населених пункт ів - відповідні органи викона вчої влади.

Як вбачається з матеріалів справи, розмежування земель державної і комунальної вла сності на території Червонен ської сільської ради Гайворо нського району проведено не було, спірна земельна ділянк а розташована за межами насе леного пункту, а розпоряджен ня такою земельною ділянкою здійснює Гайворонська райо нна державна адміністрація.

Гайворонська районна держ авна адміністрація не перед авала повноважень щодо розп орядження спірною земельною ділянкою Червоненській сіл ьській раді, а тому остання н е набула повноважень щодо ро зпорядження такою земельною ділянкою та передачі такої з емельної ділянки в оренду ві дповідачу.

Крім того, господарський су д враховує положення ст. 792 Цив ільного кодексу України, час тина 2 якої передбачає, що від носини щодо найму (оренди ) земельної ділянки регулю ються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про оренду землі" оренд а землі - це засноване на до говорі строкове платне воло діння і користування земельн ою ділянкою, необхідною орен дареві для проведення підпри ємницької та інших видів дія льності.

Статтею 15 цього Закону визн ачено істотні умови договор у оренди землі.

В силу вимог статті 18 Закону України "Про оренду землі" дог овір оренди землі набирає чи нності після його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 210 Цивіль ного кодексу України правоч ин підлягає державній реєстр ації лише у випадках, встанов лених законом. Такий правочи н є вчиненим з моменту його де ржавної реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 640 Цивільного к одексу України договір, який підлягає нотаріальному посв ідченню або державній реєстр ації, є укладеним з моменту йо го нотаріального посвідченн я або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотарі ального посвідчення, і держа вної реєстрації - з моменту де ржавної реєстрації.

Указом Президента України від 17 лютого 2003 року "Про заходи щодо створення єдиної систе ми державної реєстрації земе льних ділянок, нерухомого ма йна та прав на них у складі дер жавного земельного кадастру ", який у силу статті 106 Конститу ції України є обов'язковим до виконання на території Укра їни, функції з державної реєс трації земельних ділянок, не рухомого майна та прав на них у складі державного земельн ого кадастру покладено на Де ржавний комітет України по з емельних ресурсах.

Наказом Державного коміте ту України по земельних ресу рсах від 23 травня 2003 року №135, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 травня 2003 р. з а №408/7729, установлено, що реєстра цію земельних ділянок, нерух омого майна та прав на них, дог оворів оренди землі здійснює державне підприємство "Цент р державного земельного када стру при Державному комітеті України по земельних ресурс ах".

Як вбачається з матеріалів справи, договір зареєстрова но Червоненською сільською р адою в книзі записів договор ів на право тимчасового кори стування землею №25 від 26.01.2011р.

Доказів на підтвердження р еєстрації договору оренди ві д 26.01.2011р. державним підприємств ом "Центр державного земельн ого кадастру при Державному комітеті України по земельни х ресурсах" господарському с уду не надано.

Таким чином, не будучи зареє строваним у встановленому за коном порядку, договір оренд и землі від 26.01.2011 р., не може вважа тися укладеним.

Неукладений договір не пор оджує для сторін договору пр ав та обов'язків, на досягненн я яких було спрямовано їх вол евиявлення при документальн ому оформленні договору, а от же відповідач не набув стату су орендаря за договором від 26.01.2011 р.

Із змісту п. 8 постанови Плен уму Верховного Суду України "Про судову практику розгляд у цивільних справ про визнан ня правочинів недійсними" ві д 6 листопада 2009 року вбачаєтьс я, що у разі передчасної пере дачі на виконання юридично щ е не укладеного договору май на, право на це майно у набувач а не виникає і власник може ви требувати його в порядку, вст ановленому главою 83 Цивільно го кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 та ч. 1 с т. 1213 Цивільного кодексу Украї ни особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахун ок іншої особи (потерпілого) б ез достатньої правової підст ави (безпідставно набуте май но), зобов'язана повернути пот ерпілому це майно. Особа зобо в'язана повернути майно і тод і, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Н абувач зобов'язаний повернут и потерпілому безпідставно н абуте майно в натурі.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач спірну земельну ділянку загальною площею 18,61 га отримав, обробив і, як пояснив представник від повідача, в даний час її не вик ористовує.

Однак, враховуючи сезонніс ть сільськогосподарського в иробництва та відсутність п ольових робіт в зимовий пері од, невикористання відповід ачем обробленої спірної земе льної ділянки в даний час не є беззаперечним доказом тог о, що останній звільнив її (по вернув позивачу).

Оскільки земельна ділянка загальною площею 18,61 га безпі дставно використовується ві дповідачем, така земельна ді лянка підлягає поверненню ос таннім на користь Гайворонс ької районної державної адмі ністрації шляхом її звільнен ня.

Таким чином, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягаю ть задоволенню в повному обс язі.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відпо відача відповідно до вимог с т. 49 Господарського процесуал ьного кодексу України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Г осподарського процесуально го кодексу України, господар ський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Зобов'язати приватне сільс ькогосподарське підприємст во "Близнюки" (Кіровоградська область, Гайворонський райо н, с. Червоне, вул. Піонерська, 15 , ідентифікаційний код 30459270) пов ернути Гайворонській районн ій державній адміністрації ( Кіровоградська область, Гайв оронський район, м. Гайворон, п л. Радянська, 5, ідентифікаційн ий код 04055305) земельну ділянку за гальною площею 18,61 га, не успадк овані паї №№ 181, 650, 653, 654, 655, 656, 733, що розт ашована за межами населеного пункту с. Червоне Гайворонсь кого району Кіровоградської області, шляхом її звільненн я.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Близнюки" (Кіровоградс ька область, Гайворонський р айон, с. Червоне, вул. Піонерсь ка, 15, ідентифікаційний код 30459270 ) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Уп равління державного казначе йства у м. Кіровограді (м. Кіро воград), банк отримувача - ГУДК У у Кіровоградській області, рахунок №31216206700002, МФО 823016, ідентифі каційний код 24145329, код платежу т а назва 22030001 "судовий збір") - 941,00 гр н. судового збору.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Рішення може бути оскаржен е протягом десяти днів з дня й ого підписання до Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду через господа рський суд Кіровоградської о бласті.

Суддя О.Б. Шевчук

Повне рішення складено: 12. 12.2011р.