Постанова

від 29.08.2008 по справі 14/145а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/145А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.08                                                                                           Справа№ 14/145А

За позовом: Прокурора Галицького району м.Львова в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго”, м.Київ, в особі ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні” ДП ІНЕК “Укренерго”, м.Львів

до відповідача: Львівського міського комунального клінічного пологового будинку № 1, м.Львів

про стягнення 1 003,00 грн.

                                   Суддя  Кітаєва С.Б.                                                                 Секретар Мільчук І.

Представники:

від прокуратури: КульчицькийО.Р. –пом. прокурора

від позивача: - Борщевський  Н.Р. –представник

від відповідача:  –Кадило О.С.- представник

Суть спору:

  Розглядається справа за адміністративм позовом Прокурора Галицького району м.Львова в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго”, м.Київ, в особі ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні” ДП ІНЕК “Укренерго”, м.Львів, до Львівського міського комунального клінічного пологового будинку № 1, м.Львів про стягнення в доход державного бюджету 1 003,00 грн. штрафу

   Ухвалою господарського суду Львівської області від 17.06.2008 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 27.06.2008 р.

   Ухвалою господарського суду від 27.06.2008 р. продовжено розгляд справи в попередньому судовому засіданні та розгляд справи відкладено на 14.08.2008 р.

   В судовому засідання 14.08.2008 р. оголошено перерву до 29.08.2008 р.

             Представники Прокуратури та Позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримали з мотивів, зазначених в адміністративному позові та запереченні на відзив. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 03.10.2007 р. головному лікарю Львівського міського комунального клінічного пологового будинку № 1 було видано черговий повторний припис з вимогою провести схему електропостачання пологового будинку відповідно до вимог категорійності струмоприймачів 1-ої категорії з надійності електропостачання. Після спливу терміну виконання вищевказаної вимоги інспектор Держенергонагляду 14.02.2008 року провів перевірку даного припису та в черговий раз встановив факт його невиконання, про що було складено акт. На підставі складеного акту перевірки було винесено Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 12 від 25.02.2008 року, яка не була оскаржена в установленому законодавством України порядку, не скасована, є чинною та підлягає до виконання.

    Представник Відповідача  подав відзив на позовну заяву , в якому проти позову заперечує, мотивуючи свої заперечення тим, що фінансування для розробки проектно-кошторисної документації на доведення електропостачання закладу до 1-ої категорії надійності не було проведено і тому пологовий будинок не зміг привести схему електропостачання до відповідної категорійності.

  Представникам сторін роз”яснено їх права згідно зі ст.ст.49,51 КАС України.  Заяви про відвід  судді, секретаря судового засідання, з підстав зазначених у ст.ст.27,28,29 КАС України, від сторін не надходили.    

   В засіданні 29.08.2008 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови , у зв”язку з чим повідомлено час виготовлення постанови суду в повному обсязі –03.08.08 р.

Повний текст постанови  виготовлено 03.08.2008 року.

    Розглянувши матеріали справи судом встановлено.         

    14.02.2008 р. в присутності завідуючої господарством Львівського міського комунального клінічного пологового будинку № 1 Кадило О.С. була проведена перевірка виконання Припису Державної інспекції енергетичного нагляду у Львівській області № 1075 від 03.10.2007 року про усунення порушень законодавства про електроенергетику, про що був складений акт перевірки.

    25.02.2008 р. було винесено Постанову № 12 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1 003 грн. за ухилення від виконання Припису № 1075 від 03.10.2007 року.   

  Надіслання позивачем відповідачу зазначеної Постанови та її отримання, відповідач не заперечує, зауважень не висловило.

  Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 12 від 25.02.2008 року, оскаржена відповідачем в установленому законодавством України порядку не була.

  Дослідивши всі обставини справи, заслухавши  пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.5 Закону України “Про електроенергетику” одним із принципів державної політики в енергетиці являється створення умов безпеки експлуатації об”єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідності енергопостачальників і споживачів електричної і теплової енергії.

В силу ст.11 Закону України “Про енергозбереження” економічні заходи для забезпечення енергозбереження передбачають, зокрема,  введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами.

Згідно ст.9 Закону України “Про електроенергетику” державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція по енергетичному нагляду за режимами споживання. Державні інспектори по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому Законо порядку санкції до суб”єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції по енергетичному нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб”єктів господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафів в розмірі до п”яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У відповідності з Положенням про ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні”, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Львівській області  входить до складу ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні”, який у свою чергу є структурною одиницею ДП НЕК “Укренерго” Міністерства палива та енергетики України. 03.10.2007 р. видано черговий повторний припис з вимогою провести схему електропостачання пологового будинку відповідно до вимог категорійності струмоприймачів 1-ої категорії з надійності електропостачання. Після спливу терміну виконання вищевказаної вимоги інспектор Держенергонагляду 14.02.2008 року провів перевірку даного припису та в черговий раз встановив факт його невиконання, про що було складено акт.

Відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису передбаченна ст.27 Закону України “Про електроенергетику” і Постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.06.1999 р. “Про затвердження положення про порядок накладення на суб”єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”.

На підставі складеного акту перевірки було винесено Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 12 від 25.02.2008 року, яка не була оскаржена в установленому порядку.

У відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.06.1999 р. “Про затвердження положення про порядок накладення на суб”єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику” суб”єкт підприємницької діяльності зобов”язаний сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У випадку несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Посилання відповідача на відсутність фінансової підтримки з боку міської влади не можуть бути підставою для відмови у позові, оскільки чинним законодавством такої підстави для звільнення від сплати підвищеної плати за нераціональне використання ПЕР не передбачено.

Згідно із ст.238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб”єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб”єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.         

    На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, підтвердженими належними доказами і такими, що підлягають до задоволення.

Судовий збір огляду на те, що в силу п.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб”єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 17,49,51, 94,98,122-124,127,128,130,135,138,139,143,151-154,158-164,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задоволити.

2.          Стягнути з Львівського міського комунального клінічного пологового будинку № 1 (79014, м.Львів, вул.Мечнікова,8, код ЄДРПОУ 01984292) до держбюджету України в банк ГУДКУ у Львівській області р/р 31116106700006, МФО 825014, код ЄДРПОУ 22389406, код бюджетної класифікації 21081100 - 1 003,00 грн. штрафу

  Стягувач –ВП “Держенергонагляд у Західному регіоні” ДП ІНЕК “Укренерго” (79011, м.Львів, вул.Свєнціцького,2, код ЄДРПОУ 34190853)

Постанова набирає законної сили у строки, встановлені ст.254 КАС України, і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя