Рішення

від 23.11.2011 по справі 19/160пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.11 Справа № 19/160пд/2011

Суддя Косенко Т.В ., за участю секретаря судо вого засідання Хухрянсько ї І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Луганської міської ради , м.Луганськ

до Товариства з обмежено ю відповідальністю „Расцвет ”, м.Луганськ

3-я особа, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру, на стороні позивача Упр авління Держкомзему у м.Луга нську Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до догов ору оренди землі

в присутності представни ків сторін:

від позивача - ОСОБА_1 , заступник начальника відді лу, довіреність № 01/03-30./5445/0 /2-10 від 24.11.2010;

від відповідача - предста вник не прибув;

від 3-ї особи - представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: поз ивачем заявлено вимогу внест и зміни в договір оренди земл і від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 №040640200618, як ий укладений з Колективним с ільськогосподарським підпр иємством "ВААЛ", відносно земе льної ділянки площею 0,0375 га, як а надана терміном на 49 років з а адресою: м.Луганськ, кв.50 лєт О ктября (біля будинку № 21), а саме :

Змінити у преамбулі та по те ксту договору оренди землі в ід 04.08.2006, державна реєстрація ві д 08.11.2006 № 040640200618 слова "Колективне с ільськогосподарське підпри ємство "ВААЛ" на слова "товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Расцвет", вживаючи їх у в ідповідних відмінках.

Викласти п.8 розділу „Орендн а плата” договору в новій ред акції: „8.Річна орендна плата в становлюється у розмірі земе льного податку із застосуван ням до нього договірного кое фіцієнту 3".

Доповнити п.4 розділу „Об”єк т оренди” договору новим абз ацом наступного змісту: „На м омент укладення цього догово ру про внесення змін до догов ору оренди землі від 04.08.2006, держ авна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, нормативна грошова оцінка з емельної ділянки становить 347167 (триста сорок сім тисяч сто шістдесят сім) грн. 50 коп. Після набрання чинності цим догов ором про внесення змін до дог овору оренди землі від 04.08.2006, де ржавна реєстрація від 08.11.2006 № 04064 0200618 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому чис лі коефіцієнт функціонально го використання земельної ді лянки визначаються (змінюють ся) згідно рішення Лугансько ї міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або з гідно іншого нормативно-прав ового рішення, прийнятого за мість вказаного, органом, упо вноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відп овідну довідку орендарю у ти жневий термін після зверненн я орендаря до вказаного орга ну"

Доповнити п.14 розділу „Орен дна плата” договору новим аб зацом наступного змісту: „На момент укладення цього дого вору про внесення змін до дог овору оренди землі від 04.08.2006, де ржавна реєстрація від 08.11.206 № 040640 200618, розмір річної орендної пла ти у гривнях, згідно мети вико ристання земельної ділянки, складає - 10415 (десять тисяч чот ириста п"ятнадцять) грн. 02 коп."

Змінити у п.п.29.1 п.29 розділу „І нші права та обов”язки сторі н” договору слова „Управлінн я Луганської міської ради з п итань регулювання земельних відносин” на слова „Управлі ння Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або іншого органу, уповноваж еного Луганською міською рад ою”.

Ухвалою господарського су ду Луганської області від 19.10.20 11 залучено до участі у справі № 19/160пд/2011, у якості 3-ї особи, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні п озивача Управління Держкомз ему у м.Луганськ в Луганській області.

19.10.2011 представник відповідач а надав відзив на позовну зая ву, в якому він відхилив позов ні вимоги у повному обсязі, з п ідстав зазначених у відзиві.

02.11.2011 позивач заперечив стосо вно доводів відповідача, вик ладених у відзиві, про що нада в письмові заперечення та по яснення по справі.

22.11.2011 до канцелярії суду було здано клопотання, в якому від повідач просить перенести ро згляд справи № 19/160пд/2011 на дату п ісля 02.12.2011, у зв"язку зі знаходже нням його юриста на лікарнян ому.

Дане клопотання було розгл януто судом у судовому засід анні та відхилено, оскільки с т.28 Господарського процесуал ьного кодексу України передб ачено, що справи юридичних ос іб в господарському суді вед уть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм зако нодавством та установчими до кументами, через свого предс тавника.

Виходячи з викладеного, пре дставниками юридичних осіб м ожуть бути особи, повноважен ня яких підтверджуються дові реністю від імені підприємст ва, організації, в даному випа дку, керівник підприємства н е позбавлений права видати д овіреність за своїм підписом або іншої уповноваженої ним особи на ведення справи в гос подарському суді, іншій особ і. Крім того, відповідачем до к лопотання не додано доказів знаходження його представни ка на лікарняному на дату та ч ас розгляду даної справи.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представника позивача, який прибув у судов е засідання, встановивши фак тичні обставини справи, оцін ивши надані докази, господар ський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції У країни земля є об'єктом права власності українського наро ду. Від імені українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б' єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальні громади через орга ни самоврядування в межах по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів викона вчої влади або органів міс цевого самоврядування в м ежах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом або за ре зультатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної і комунальної власності щодо розпорядженн я землями в межах населених п унктів (крім земель, передани х у приватну власність, та зем ель, зазначених в абзаці трет ьому цього пункту) в межах нас елених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону Україн и „Про місцеве самоврядуванн я в Україні” до делегованих п овноважень виконавчих орган ів міських рад віднесено зді йснення контролю за дотриман ням земельного та природоохо ронного законодавства, викор истанням та охороною земель, природних ресурсів загально державного та місцевого знач ення.

В обгрунтування своїх позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що ним був проведений аналіз договору оренди земл і від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, який укладений м іж Луганською міською радою та Колективним сільськогосп одарським підприємством "ВАА Л", за результатами якого (анал ізу) було встановлено, що ріше нням Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/200 Колективному сіль ськогосподарському підприє мству "ВААЛ" була надана в орен ду земельна ділянка загально ю площею 0,0375 га терміном на 49 ро ків за адресою: м.Луганськ, кв. 50 лєт Октября (біля будинку № 21) під будівництво та розміщен ня адміністративної будівлі .

Між Луганською міською рад ою та Колективним сільськог осподарським підприємством "ВААЛ" укладено договір оренд и землі від 04.08.2006, державна реєс трація від 08.11.2006 № 040640200618.

Відповідно до п.4 договору н а момент укладення договору нормативна грошова оцінка зе мельної ділянки становить 16796 6,63 грн.

В п.8 договору сторони дійшл и згоди, що річна орендна плат а встановлюється у розмірі з емельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коеф іцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до догово ру та є його невід"ємною части ною).

Пунктом 12 договору передбач ено, що розмір орендної плати переглядається один раз на р ік у разі: зміни умов господар ювання, передбачених договор ом; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі внаслідок ін фляції; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами; в інших вип адках, передбачених законом.

Як вбачається з п.14 договору на момент укладення цього до говору розмір річної орендно ї плати згідно визначеної ме ти використання складає 4199,18 гр н.

Відповідно до п.29.1 договору о рендар взяв на себе зобов"яза ння для обчислення розміру о рендної плати звернутись в т ижневий термін з моменту дер жавної реєстрації договору о ренди, а у подальшому звертат ись щороку не пізніше місячн ого терміну після проведення у встановленому законодавст вом порядку індексації грошо вої оцінки землі, до Управлін ня Луганської міської ради з питань регулювання земельни х відносин для отримання від повідної довідки; самостійно на підставі вищевказаної до відки обчислювати орендну пл ату (п.29.2 договору).

Згідно п.31 договору сторони домовились про те, що зміна ум ов договору здійснюється у п исьмовій формі за взаємною з годою сторін. У разі недосягн ення згоди щодо зміни умов до говору спір розв"язується у с удовому порядку.

Луганська міська рада звер нулася до відповідача з лист ом від 03.08.2011 № 01/03-13/4705/0/2-11 про внесення змін до до говору згідно з проектом дог овору про внесення змін до до говору оренди землі, який дод авався до даного листа.

Відповідач на надані пропо зиції відповіді не надав, у зв "язку з чим позивач, посилаючи сь на Податковий кодекс Укра їни, Цивільний кодекс Україн и, Закон України "Про оренду зе млі", Земельний кодекс Україн и, Закон України "Про місце ве самоврядування в Україні" , звернувся до господарськог о суду Луганської області з д аними позовними вимогами.

Проаналізувавши матеріал и справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення по зовних вимог, враховуючи нас тупне.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі” та ст.124 Земел ьного кодексу України визнач ено, що передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу Укра їни).

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації (ст.125 Земел ьного кодексу України).

Відповідно до ч.8 ст.93 Земельн ого кодексу України відносин и, пов' язані з орендою землі , регулюються законом.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Відповідно до ст.654 Цивільно го кодексу України зміна або розірвання договору вчиняєт ься в такій самій формі, що й д оговір, що змінюється або роз ривається, якщо інше не встан овлено договором або законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „ Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що р ічна орендна плата за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, та не може переви щувати 12% їх нормативної грошо вої оцінки (ст.21 Закону Україн и „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було виз начено в якості підстав для н арахування земельного подат ку дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, договір орен ди такої земельної ділянки.

01.01.2011 набув чинності Податков ий кодекс України, яким було з мінено деякі положення щодо орендної плати за землю.

У відповідності до ст.274.1 Под аткового кодексу України ста вка податку на земельні діля нки, нормативну грошову оцін ку яких проведено, встановлю ється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оці нки.

Відповідно до п.288.5 ст.288 Подат кового кодексу України розмі р орендної плати встановлюєт ься у договорі оренди, але річ на сума платежу не може бути м еншою трикратного розміру зе мельного податку та не може п еревищувати 12 відсотків норм ативної грошової оцінки.

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Згідно ст.18 Закону України „ Про оцінку земель” нормативн а грошова оцінка земельних д ілянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення п роводиться не рідше ніж один раз у 5-7 років.

Як передбачено ст.632 Цивіль ного кодексу України ціна в д оговорі встановлюється за до мовленістю сторін. У випадка х, встановлених законом, заст осовуються ціни /тарифи, став ки тощо/, які встановлюються а бо регулюються уповноважени ми органами державної влади або органами місцевого самов рядування.

Позивачем відповідно до ви мог земельного законодавств а була проведена у 2007 році грош ова оцінка землі і рішенням Л уганської міської ради від 28.1 2.2007 №28/10 була затверджена нормат ивна грошова оцінка земель м .Луганська, яка набрала чинно сті 01.03.2008. До цих земель відноси ться земельна ділянка, яка пе редана відповідачу за догово ром оренди землі і, за даними В ідділу Державного комітету У країни із земельних ресурсів в м.Луганську, грошова оцінка земельної ділянки, яка знахо диться в оренді відповідача, складає 347167 грн. 50 коп., виходячи з якої обчислено розмір річн ої орендної плати у сумі 10415 грн . 02 коп.

Таким чином, є обґрунтовани ми вимоги позивача про внесе ння змін до п.8 та п.14 розділу „О рендна плата” та частково об грунтованими про внесення зм ін до п.4 розділу „Об' єкт орен ди”, а саме в частині: „п.4. На мо мент укладення цього договор у про внесення змін до догово ру оренди землі від 04.08.2006, держа вна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, н ормативна грошова оцінка зем ельної ділянки становить 347167 (триста сорок сім тисяч сто ші стдесят сім) грн. 50 коп. Після на брання чинності цим договоро м про внесення змін до догово ру оренди землі від 04.08.2006, держа вна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 н ормативна грошова оцінка зем ельної ділянки, в тому числі к оефіцієнт функціонального в икористання земельної ділян ки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської м іської ради від 28.12.2007 № 28/10.”, оскіл ьки частина вказаного пункту договору, а саме: „або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповнова женим орендодавцем, про що вк азаний орган надає відповідн у довідку орендарю у тижневи й термін після звернення оре ндаря до вказаного органу” п ередбачає односторонню змін у умов договору в майбутньом у, що суперечить приписам Цив ільного законодавства.

Також, як вбачається з рішен ня Луганської міської ради в ід 26.02.2007 № 15/9, Управління Лу ганської міської ради з пита нь регулювання земельних від носин було ліквідовано та ві дповідно до рішення Луганськ ої міської ради від 26.02.2007 № 13/10 бул о створено Управління нерухо мим майном Луганської місько ї ради, яке веде розрахунки за користування земельними діл янками та контролює справлян ня плати за землю. Після цього на підставі рішення Лугансь кої міської ради від 11.11.2010 № 1/11 Уп равління нерухомим майном Лу ганської міської ради було п ерейменовано в Управління Лу ганської міської ради з пита нь земельних ресурсів (свідо цтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А01, № 612587) .

З огляду на дані підстави є обґрунтованою вимога стосов но внесення змін до п.п.29.1 п.29 роз ділу "Інші права та обов'язки с торін".

Відповідно до п.1.1 розділу 1 "З агальні положення" Статуту Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Расцвет" товарис тво створено у наслідок реор ганізації шляхом перетворен ня Колективного сільськогос подарського підприємства "ВА АЛ". Товариство є правонаступ ником всіх прав та обов"язків Колективного сільськогоспо дарського підприємства "ВААЛ ", що є підставою для внесення змін у преамбулі та по тексту договору оренди землі від 04.08.2 006, державна реєстрація від 08.11.20 06 № 040640200618.

З огляду на викладене вище, доводи відповідача судом від хиляються за необґрунтовані стю та недоведеністю.

Враховуючи викладене позо вні вимоги підлягають до зад оволення частково.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Аналогічні положення міст яться в ч.5 ст.188 Господарськог о кодексу України.

Згідно з постановою Кабіне ту Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну р еєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійно го користування земельною ді лянкою, договорів оренди зем лі" повноваження ведення кни ги записів відкривається та ведеться у паперовому вигляд і - територіальним органом Д ержкомзему.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду та під лягають державній реєстраці ї відповідно до вимог чинног о законодавства.

Судові витрати покладають ся на сторін пропорційно роз міру задоволених позовних ви мог, згідно ст.ст.44, 49 Господарс ького процесуального кодекс у України.

У судовому засіданні 23.11.2011 бу ли оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Луган ської міської ради, м.Лугансь к, до Товариства з обмеженою відповідальністю „Расцвет” , м.Луганськ задовольнити час тково.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки ві д 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, який укладений між Л уганською міською радою та Т овариством з обмеженою відпо відальністю „ВААЛ”, відносно земельної ділянки площею 0,0375 г а за адресою: м.Луганськ, кв.50 лє т Октября (біля будинку № 21), які набирають сили з моменту наб рання чинності рішенням суду та підлягають державній реє страції відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Змінити у преамбул і та по тексту договору оренд и землі від 04.08.2006, державна реєс трація від 08.11.2006 № 040640200618 слова "Кол ективне сільськогосподарсь ке підприємство "ВААЛ" на слов а "товариство з обмеженою від повідальністю "Расцвет", вжив аючи їх у відповідних відмін ках.

4. Викласти п.8 розділу „ Орендна плата” договору в но вій редакції: „8.Річна орендна плата встановлюється у розм ірі земельного податку із за стосуванням до нього договір ного коефіцієнту 3".

5. Доповнити п.4 розділ у „Об”єкт оренди” договору н овим абзацом наступного зміс ту: „На момент укладення цьог о договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, нормативна грошова оцінка земельної ділянки ста новить 347167 (триста сорок сім ти сяч сто шістдесят сім) грн. 50 ко п. Після набрання чинності ци м договором про внесення змі н до договору оренди землі ві д 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в т ому числі коефіцієнт функціо нального використання земел ьної ділянки визначаються (з мінюються) згідно рішення Лу ганської міської ради від 28.12.20 07 № 28/10."

6. Доповнити п.14 розділу „Орендна плата” договору но вим абзацом наступного зміст у: „На момент укладення цього договору про внесення змін д о договору оренди землі від 04. 08.2006, державна реєстрація від 08.1 1.206 № 040640200618, розмір річної орендно ї плати у гривнях, згідно мети використання земельної діля нки, складає - 10415 (десять тисяч чотириста п"ятнадцять) грн. 02 к оп."

7. Змінити у п.п.29.1 п.29 роз ділу „Інші права та обов”язк и сторін” договору слова „Уп равління Луганської міської ради з питань регулювання зе мельних відносин” на слова „ Управління Луганської міськ ої ради з питань земельних ре сурсів або іншого органу, упо вноваженого Луганською місь кою радою”.

8. У задоволенні решти позо вних вимог відмовити.

9. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "Р асцвет", м.Луганськ, кв.50 лєт Окт ября, б.22Б, код 23486293 на користь Лу ганської міської ради, м.Луга нськ, вул.Коцюбинського, б.14, ко д 26070794 державне мито у сумі 76 грн . 50 коп. та витрати на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу у сумі 212 грн. 40 к оп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 28.11.2011.

Суддя Т.В.Косенко

Помічник судді Г.А.Кравцова

вих.№

3

29.11.2011

Надрукован о 4 примірника:

1-до справи

2-позивачу (простою)

3-відповідачу (рекомен дованою)

4-3-й особі (рекомендованою)