Рішення

від 11.08.2008 по справі 13/3101

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/3101

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И    

         "11" серпня 2008 р.                                                                         Справа №  13/3101

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого: судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І., у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом приватного підприємства “Амаск-Буд”, Черкаський р-н, с. Думанці, вул. Зелена,14а (поштова адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 181)

          до Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36

та до Черкаського регіонального управління державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 219

третя особа: Черкаська регіональна філія ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, м. Черкаси, вул. Смілянська,131

про визнання недійсним договору оренди землі та скасування запису в державному реєстрі

за участю представників сторін:

від позивача: Ганенко І.С. –за довіреністю від 15.05.2008 р.;

           від 1-го відповідача: Стойко А.Ю. –за довіреністю від 26.01.2008 р.;   

          від 2-го відповідача: Бодашко О.О. –за довіреністю від 22.07.2008 р.

                    Паливода О.В.–директор регіонального управління –за посадою,

                    Некрасова І.К. –довіреність від 22.07.2008р.

від третьої особи: участі не брали. Причини неприбуття невідомі.

                    Справа розглядається за наявними доказами та матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Позивач звернувся до господарського суду та просить:

-          визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7610 кв. м., під будівництво та подальшу експлуатацію 4-секційного 10-12 поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями обслуговування укладений 28.03.2007 р. між Черкаською міською радою та Черкаським регіональним управлінням Державної спеціалізованої установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

- скасувати запис у державному реєстрі земель за №040777500056 від

03.04.2007р. В обґрунтування своїх позовних  вимог позивач посилається на таке:

Відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від 25.04.2008 р. по справі №12/1169 за позивачем визнано право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою м. Черкаси, вул. Ільїна, 222 і складається з контрольно-перепускного пункту, магазину, чайної і зареєстровано в реєстрі прав власності на нерухоме майно за №23286295, номер запису 2610 в книзі 31, № витягу 18852116 від 17.05.2008 року.

Позивач з'ясував, що Черкаська міська рада 28.03.2007 року уклала договір оренди земельної ділянки площею 7610 кв.м. під будівництво та подальшу експлуатацію 4-секційного 10-12 поверхового житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями обслуговування, з Черкаським регіональним управлінням Державної спеціалізованої установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”.

Позивач дійшов висновку, що договір оренди від 28.03.2007 року є недійсним у відповідності до ч. 1 ст. 215 ЦК України у зв'язку з недотриманням в момент укладення правочину вимог частини 1 ст. 203 ЦК України, тобто “укладення правочину, що суперечить нормам цивільного законодавства та моральним засадам суспільства”, з наступних підстав:

У пункті 1 договору оренди від 28.03.2007 року визначена адреса земельної ділянки як вул. Байди Вишневецького, 93, але згідно поданих схем мова йде про земельну ділянку на території військового містечка №1, офіційна адреса якого: м. Черкаси, вул. Ільїна, 222. Підтвердженням даного факту є викопіювання із плану міста від 27.10.2003 року.

При укладенні договору оренди Черкаська міська рада, не маючи на те повноважень, вилучила земельну ділянку, яка є державною власністю і знаходиться у функціональному управлінні Міністерства оборони України. Це твердження доводиться  фактами:

-          чинним на момент укладання договору рішенням №454 від 11.08.1982 року, яким виділено землі спеціального призначення Черкаській КЕЧ;

-          чинним державним актом на право користування земельною ділянкою серії Б № 015211;

-          факт встановлено у постанові Господарського суду Черкаської області  27.10.2005 року у справі № 11/3457. Відповідно до ЗУ “Про Збройні Сили України” земельні ділянки військового містечка № 1 у м. Черкаси є державною власністю і знаходяться у функціональному управлінні Міністерства оборони України, без згоди якого на вилучення земельної ділянки неможливо приймати таке рішення. Такої згоди Міністерство оборони України не надавало, а у п. 16 договору визначено “Цільове призначення земельної ділянки – землі житлової та громадської забудови”. Це твердження не відповідає дійсності і є прямим порушенням частини 5 ст. 116 Земельного кодексу України, яка звучить наступним чином: “надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому даним Кодексом”.                                             

Пунктом 3 оспорюваного договору оренди від 28.03.2007 року визначено: “На земельній ділянці відсутні об‘єкти нерухомого майна та інфраструктури”. Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки на оспореній земельній ділянці, вказаній в  договорі оренди, знаходяться наступні об'єкти:

* Магазин - чайна –на момент укладання договору належав Державному підприємству Міністерства оборони “Черкаське будівельно-монтажне управління” на підставі свідоцтва на право власності на об'єкт нерухомого майна, зареєстрованого в КП ЧООБТІ 06.04.2006р. на підставі рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради за №528 від 04.04.2006р. Об'єкт в подальшому переданий на підставі мирової угоди від 16.07.2007 року (затверджена ухвалою господарського суду Черкаської області від 23.07.2007 року по справі № 01/5396) третій особі-інвестору СПД ФО Доманському В.М., який в подальшому вніс дану будівлю до статутного фонду приватного підприємства “Амаск-Буд”.

Представник позивача вважає, що міська рада порушила ряд правових норм, які захищають і гарантують право власності, а саме ст.ст. 41,42 Конституції України та ст. 319 Цивільного Кодексу України, де вказано що власник на свій розсуд володіє, користується та розпоряджається належним йому майном і може вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Договір оренди від 28.03.2007 року порушує права ПП “Амаск-Буд” щодо володіння, користування та розпорядження своїм майном на спірній земельній ділянці.

Представник позивача вимоги підтримав. Просить позов задовольнити повністю.

Представник 1-го відповідача вимоги заперечив та вказує, що власником землі в межах міста є Черкаська міська рада. На момент укладання спірного договору позивач не був власником нерухомості на земельній ділянці. Позивач не уповноважувався Міністерством оборони діяти в інтересах МО. А рішення міської ради №2-499 від 21.12.2006р. не скасоване та не визнано недійсним. Просить в позові відмовити.

Представники 2-го відповідача вимоги заперечили та вказують, що дії позивача направлені на привласнення державного майна, оскільки не був кредитором у справі про банкрутство ДП ЧБМУ. Вказують на важливість здійснення державної програми молодіжного кредитування на будівництво житла та доручення Прем'єр-міністра стосовно пріоритетного виділення земельних ділянок під молодіжну житлову забудову. Підтримали позицію представника міської ради про приналежність земель в межах міста Черкаській міській раді. Вважають, що оспорюваний договір не порушує права позивача та посилаються на значні витрати при освоєнні спірної земельної ділянки. Просять в позові відмовити.    

Третя особа вимоги не заперечила. Витребуваних документів не подано.

В розгляді справи оголошувалась перерва з 9 год. 8 серпня по 9 год. 11 серпня 2008р.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи зібрані докази у справі, пояснення представників сторін в засіданні, суд дійшов висновку, що вимоги позивача  обґрунтовані та підтверджені належними доказами у відповідності до вимог ст. 33 ГПК України.  

- сторони перебувають у абсолютних правовідносинах на підставі вимог цивільного та земельного законодавства, оскільки письмового двостороннього оплатного строкового договору оренди землі між позивачем та відповідачами не укладено;

- відносини між сторонами врегульовуються Конституцією України, Земельного кодексом, Цивільним кодексом України, Законами України «Про оренду землі», «Про плату за землю», «Про місцеве самоврядування в Україні», постановами КМУ;

- міська рада не довела наявної згоди МО України на вилучення земельної ділянки та не надала належних доказів вилучення спірної ділянки з користування;

- поданий ситуаційний та генеральний план забудови міста не містить позначень розташованих об'єктів на території військового містечка по вул. Ільїна, будинки 220, 222 в м. Черкаси;

- твердження ІІ відповідача про прийняте рішення міською радою про знесення спірних об'єктів на спірній ділянці не підтверджено документально;

- ІІ відповідач, укладаючи договір оренди землі, на місцевості не з'ясовував розміщення наявних об'єктів нерухомості, прав власності на них тощо, зіславшись на поданий пакет землевпорядних документів ліцензованою землевпорядною організацією;

- представник міської ради не зміг пояснити дату затвердження Генерального плану забудови міста Черкаси. Викопіювання з Генерального плану забудови, затверджене головним архітектором міста Черкаси та надане представниками ІІ відповідача, не може розглядатися як первинний правовстановлюючий документ на забудову;

- відповідачі не спростували в належний спосіб реєстрацію права власності за позивачем на спірний об'єкт, розташований як «магазин-чайна (літ. Є-1)»;

- відповідачі не змогли пояснити, як присвоєно адресу «вул. Б.Вишневецького, 93»неіснуючому будівельному майданчику, неіснуючому об'єкту. В КП ЧООБТІ інвентарна справа на об'єкт по вул. Б.Вишневецького, 93 –не зареєстрована;    

- ІІ відповідач посилається на рішення ради від 21.12.2006р. №2-499 про надання йому земельної ділянки по вул. Б.Вишневецького, 93, без доказів вилучення спірної ділянки у Черкаської КЕЧ району чи ДП «БМУ»на дату прийняття рішення радою;  

- І відповідач має діяти тільки в спосіб, визначений Конституцією та законами України;

- І відповідач не відреагував на подання двох заяв самостійних юридичних осіб на використання однієї земельної ділянки;

- ІІ відповідач передав функції замовника та підрядника будівництва сторонній організації –багатогалузевому об'єднанню «Інтербуд», не збираючись проводити будівництво житла;

- ІІ відповідач не надав затвердженого та погодженого проекту забудови спірної ділянки;

- відповідно ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦУК України при переході права власності на об'єкт, споруду у власника виникає право на користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт.

- відповідно до ст. 13 ЦК України кожна особа має утримуватися від порушення прав інших осіб;

- позивач використав належний спосіб захисту порушеного права. Належними доказами довів, що його право порушено саме Черкаською міською радою та Черкаським регіональним управлінням державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву.  Порушене право підлягає захисту.  

Позовні вимоги підлягають до повного задоволення. Належить визнати

недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7610 кв. м. під будівництво та подальшу експлуатацію 4-секційного 10-12 поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями обслуговування, укладений 28.03.2007 р., та скасувати запис у державному реєстрі земель за №040777500056 від 03.04.2007р.

Судові витрати належить покласти на відповідачів порівну відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, Господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7610 кв. м.,

під будівництво та подальшу експлуатацію 4-секційного 10-12 поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями обслуговування, укладений 28.03.2007 р. між Черкаською міською радою, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36,  та Черкаським регіональним управлінням Державної спеціалізованої установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», м. Черкаси, вул. Хрещатик, 219.

Черкаській регіональній філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131 - скасувати запис у державному реєстрі земель за №040777500056 від 03.04.2007р.

Стягнути з Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36

на користь Приватного підприємства «Амаск-Буд»Черкаський р-н, с.Думанці, вул. Зелена,14а (поштова адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 181), код 35659661

42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

Стягнути з Черкаського регіонального управління державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 219, код 25673668

на користь Приватного підприємства «Амаск-Буд»Черкаський р-н, с.Думанці, вул. Зелена,14а (поштова адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 181), код 35659661

42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

Накази видати після набрання судовим  рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.          

Суддя                                                                Г.М. Скиба