Рішення

від 27.08.2008 по справі 2/7

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/7

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.08                                                                                           Справа№ 2/7

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. при секретарі Залицайло М.С. за участю старшого прокурора відділу Яворського Я.Т., представника відповідача-1 Чепіля М.П., представника відповідача-2 Луців М.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Золочівського району в інтересах держави в особі Золочівської районної державної адміністрації до відповідача-1 –Новосілківської сільської ради, с. Новосілки та відповідача-2 –Приватного підприємства “Вабанк” РВ, м. Золочів про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №19 від 25.01.2008р.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Золочівського району в інтересах держави в особі Золочівської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до відповідача 1 –Новосілківської сільської ради, с. Новосілки та відповідача 2 –Приватного підприємства “Вабанк” РВ, м. Золочів про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №19 від 25.01.2008р.

Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і ухвалою від 07.07.2008р. призначив розгляд справи на 22.07.2008р.

Представники прокуратури та позивача в судове засідання з'явилися, позов підримали, просили позов задоволити, враховуючи наступне. Між відповідачем-1 та відповідачем-2 25.01.2008р. на підставі рішення сесії Новосілківської сільської ради №142 від 24.01.2008р. було укладено договір оренди землі. Відповідно до даного договору відповідачу-2 надавалася в оренду земельна ділянка площею 44,20 га. із земель запасу, яка знаходиться в урочищі „Нижні Мостиска”, за межами с.Новосілки. Оскільки вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, а розмежування земель державної та комунальної власності не проведено, таким діями відповідачів було порушено чинне законодавство України, відповідно до якого в разі відсутності розмежування земель державної і комунальної власності, розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади, в даному випадку Золочівська районна державна адміністрація.

Представник відповідача-1 в судове засідання з'явився, позов визнав, пояснив, що в оренду передана земельна ділянка за межами населенного пункту, розмежування земель не проведено, рішення сільської ради, яке було підставою для укладення договору оренди, на вимогу прокурора скасовано.

Представник відповідача-2 в судове засідання з'явився, пояснив, що орендує вказану земельну ділянку для вирощування сільськогосподарських культур з 2005 року, орендну плату сплачує вчасно та в повному обсязі. Також представник відповідача-2 пояснив, що товариство звернулося з відповідною заявою до позивача про надання земельної ділянки площею 44,20 га в оренду.  

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалах суду від 22.07.2008р., 12.08.2008р.

Представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. 22 ГПК України та право заявляти відводи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

24 січня 2008 року Новосілківською сільською радою (відповідач-1) прийнято рішення №142 “Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки”. Вказаним рішенням продовжено з відповідачем-2 термін дії оренди земельної ділянки площею 44,20 га, в тому числі ріллі - 44,20 га, що знаходиться в урочищі “Нижні Мостиска”, із земель запасу відповідача-1. На виконання рішення №142 від 24.01.2008р. між  відповідачем-1 та відповідачем-2 25 січня 2008р. укладено договір оренди землі, зареєстрований у Новосілківській сільській раді, про що внесено запис в Державний реєстр земель за №19. Відповідно до даного договору відповідач-2 отримав в строкове платне користування земельну ділянку с/г призначення, площею 44,20 га, що перебуває у землях запасу сільської ради та розташована на території Новосілківської сілької ради, строком до 01.01.2009р.    

В ході перевірки дотримання і застосування законів, проведеної прокуратурою Золочівського району, встановлено, що рішення відповідача-1 №142 від 24.01.2008р. прийнято з порушенням земельного законодавства. Зокрема відповідачем-1 передано відповідачу-2 земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту, чим порушено п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, якою встановлено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади. Оскільки розмежування земель за межами с. Новосілки не було проведено, рішення про передачу земельної ділянки в оренду повинна була приймати Золочівська районна державна адміністрація, як відповідний орган виконавчої влади.

За результатами перевірки прокурором Золочівського району 11.06.2008р. було внесено протест на рішення відповідача-1 №142 від 24.01.2008р. з вимогою про скасування останнього.

20 червня 2008р. на виконання вимог протесту відповідачем-1 скасовано  рішення №142 від 24.01.2008р. “Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки”, так як дане рішення прийнято з порушенням земельного законодавства.

Як вбачається з довідки №53 від 20.06.2008р., виданої відповідачем-1, земельна ділянка площею 44,20 га ріллі, яка була передана в оренду відповідачу-2, відноситься до земель запасу сільської ради і знаходиться за межами населеного пункту с. Новосілки.

Головне управління земельних ресурсів у Львівській області у відповіді за вих. №01-16/5-2449 від 06.08.2008р. на запит суду повідомило, що підставою для проведення робіт, пов'язаних з розмежування земель державної та комунальної власності в межах населених пунктів, є рішення сільської, селищної, міської ради, а за межами населених пунктів –рішення відповідної обласної державної адміністрації. Оскільки обласною державною адміністрацією розпорядження „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населеного пункту с. Новосілки Золочівського району Львівської області” не приймалося, проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності не розроблявся.

Золочівська районна державна адміністрація у відповіді за вих. №2361 від 11.08.2008р. на запит суду повідомила, що розмежування земель державної та комунальної власності за межами населеного пункту –с. Новосілки не проведено.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Статтею 16 ЦК України, як одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачено визнання правочину недійсним.

Підставою недійсності правочину, згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною першою статті 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка, яка передана в оренду на підставі оспорюваного договору, перебуває за межами населеного пункту, а розмежування земель за межами населеного пункту с. Новосілки не проведено. Таким чином, право розпорядження землями за межами населеного пункту с. Новосілки належить Золочівській районній державній адміністрації, як органу виконавчої влади. Оскільки стороною (орендодавцем) договору оренди землі від 25.01.2008р. виступає відповідач-1, який не уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою, переданою в оренду на підставі цього договору, зміст цього договору суперечить нормам Земельного кодексу України (п. 12 Перехідних положень).

Відповідно до ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підставні та такі, що підлягають до задоволення повністю.

Оскільки спір виник з вини відповідача-1 та відповідача-2 , то судові витрати по розгляду справи необхідно покласти на відповідачів в рівних частинах відповідно до ст. 49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 8 Закону України “Про розмежування земель державної та комунальної власності”, ст.ст. 16, 203, 215, 236 Цивільного кодексу України та ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 80, 82, 83, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Визнати договір оренди землі від 25.01.2008р., укладений між Новосілківською сільською радою Золочівського району Львівської області та Приватним підприємством “Вабанк” РВ, зареєстрований у Новосілківській сільській раді, про що внесено запис в Державний реєстр земель за №19, недійсним з моменту його вчинення.

3.          Стягнути з Новосілківської сільської ради Золочівського району Львівської області, с. Новосілки, Золочівського району Львівської області (ідентифікаційний код 04374364) в користь державного бюджету 42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Стягнути з Приватного підприємства “Вабанк” РВ, м. Золочів, вул. Тургенєва, 3А, Львівської області (ідентифікаційний код 33278528) в користь державного бюджету 42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Суддя                                                                                             Мазовіта А.Б.