Постанова

від 17.11.2011 по справі 5/139б

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

17.11.2011

Постанова

Іменем України

14.11.2011 р. справа №5/139б

Донецький апеляційний господарський суд у складі к олегії суддів:

Головуючого: М' ясищева А.М .

Суддів: Будко Н.В.

Москальової І .В.

За участю представників ст орін:

від скаржника - Лєсніков Є .Є. - арбітражний керуючий

від кредитора - ОСОБА_1 ., довіреність №34-11“Д” від 26.04.2011р. - юрисконсульт ПАТ “Донецькоб ленерго”

Розглянув у судовому засі данні апеляційну скаргу лікв ідатора ДП “Міське житлово-е ксплуатаційне управління м. Новогродівка” ВАТ ДХК “Селид іввугілля” Лєснікова Є.Є.

на ухвалу господарського суду Донецької області

від 18.10.2011р.

по справі № 5/139б (суддя Чорнен ька І.К.)

за заявою кредитора Красно армійської ОДПІ м Красноармі йськ

до боржника - ДП “Міське жит лово-експлуатаційне управлі ння м.Новогродівка” ВАТ ДХК “ Селидіввугілля” м. Новогроді вка

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18. 10.2011р. у справі № 5/139б задоволено с каргу Новогродівської міськ ої ради на дії ліквідатора в ч астині виключення зі складу ліквідаційної маси об' єкті в комунальної інфраструктур и та будівлі за адресою: м. Нов огродівка, вул. 40 років Жовтня , 24, у задоволенні скарги на дії ліквідатора в частині зупин ення процедури ліквідації ДП “Міське житлово-експлуатаці йне управління м.Новогродівк а” ВАТ ДХК “Селидіввугілля” відмовлено.

Ухвала суду мотивована тим , що перелік підстав для зупин ення провадження у справі пе редбачений ст. 79 ГПК України і є вичерпним, тому суд дійшов в исновку, що скарга Новогроді вської міської ради на дії лі квідатора в частині зупиненн я процедури ліквідації боржн ика необґрунтована та задово ленню не підлягає.

В частині задоволення скар ги на дії ліквідатора, ухвала мотивована тим, що Новогроді вська міська рада правомірно оспорює віднесення спірного майна до ліквідаційної маси , оскільки рішенням Новогрод івської міської ради від 03.10.1996р . затверджено перелік місько ї комунальної власності; ріш енням №16 Новогродівської міс ької ради від 08.02.2001р. № III/XIX-16, надан о згоду на приймання до комун альної власності територіал ьної громади м. Новогродівка жилого фонду, двох котелен № 3 0 та № 41 та теплових мереж, які з находяться на балансі місько го житлово -експлуатаційного управління ДХК “Селидіввугі лля”; рішенням Новогродівськ ої міської ради від 30.10.1997р. ХХІІ /12-11 підлягає включенню у склад комунальної власності міста приміщення, розташоване за а дресою: м. Новогродівка, вул. 40 р оків Жовтня, 24.

В копії інвентаризаційної справи Селидівського БТІ бу динку №24, який належить ЖКО м. Н овогродівка вказано: “Наимен ование строений и сооружений ” - житловий будинок. Ліквід атором суду не надано Витяг з реєстру прав власності на вк азаний будинок та належних д оказів включення двоповерхо вої будівлі до ліквідаційної маси.

Посилання ліквідатора на л ист №28/01/02-02 від 25.01.2010р. Міністерств а вугільної промисловості У країни та відомості про неру хоме державне майно, суд визн ав необґрунтованими, оскільк и зазначений лист не містить згоди на реалізацію житлово го будинку, розташованого за адресою: м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня, 24, а в додатку вк азана нежитлова будівля (дод аток підписано тільки ліквід атором); в відомостях про неру хоме державне майно (п.1.11) вказа ні адміністративно - побутов і будівлі промислових підпри ємств, інвентарний номер 1536, пр и цьому документів, які підтв ерджують переведення спірно го житлового будинку в нежил е, суду не надано.

У судовому засіданні предс тавник міської ради повідоми в про готовність прийняти ко тельні №30, №41 до комунальної вл асності територіальної гром ади міста, оскільки теплотра си та котельні становлять єд иний цикл теплопостачання. Л іквідатор у судовому засідан ні 18.10.2011р. пояснив, що в ході лікв ідаційної процедури у 2010р. ним передано комунальному підпр иємству “Комунальник” тепло траси, при цьому котельні №30 т а №41 до комунальної власності не передані.

Відповідно до ст. 26 Закону Ук раїни “Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом” об' є кти житлового фонду, в тому чи слі гуртожитки, дитячі дошкі льні заклади та об' єкти ком унальної інфраструктури, у р азі банкрутства підприємств а передаються в порядку, вста новленому законодавством, до комунальної власності відпо відних територіальних грома д без додаткових умов і фінан суються в установленому поря дку.

Оскаржуючи ухвалу суду, лік відатор боржника просить її скасувати та відмовити Новог родівській міській раді у за доволенні скарги на його дії , посилаючись на те, що судом п роігноровано та не надано на лежної оцінки факту включенн я спірної будівлі до перелік у об' єктів нерухомості держ авної власності, які обліков уються за ДП “ДЖЕУ м. Новогрод івка”, внесеного до Єдиного р еєстру об' єктів державної в ласності. Зазначений факт пі дтверджується листом ФДМ Укр аїни №10-15-13540 від 05.10.2011р. Відомості, внесені до реєстру є достові рними з моменту внесення їх д о реєстру. Судом не надано оці нки тому факту, що Новогродів ське міське управління труда та соціального захисту насе лення було орендарем приміще нь спірної будівлі на підста ві договору оренди, укладено го з ДП “ДЖЕУ м. Новогродівка ”.

Роблячи висновок про те, що будівля, розташована за адре сою: м.Новогродівка, вул. 40 рокі в Жовтня, 24, є житловим будинко м, суд посилається на технічн ий паспорт Селидівського БТІ , однак в експлікації приміще нь того ж самого технічного п аспорта зазначені кабінети т а коридори, однак ніяк не квар тири та кімнати, а в графі “фак тичне використання приміщен ня” зазначено - “конторське ”. Судом проігнорована довід ка Селидівського БТІ №1406 від 14. 10.2011р., яка підтверджує, що спірн а будівля є нежитловою адмін істративною будівлею.

В ухвалі суд зазначає, що лі квідатором не надано витяг з реєстру прав власності на сп ірну будівлю, однак судом так ий документ не вимагався. Піс ля судового засідання власни ком будівлі передана копія В итягу, в якому зазначено тип п риміщення: нежитлова будівля , копія документа додана до ап еляційної скарги.

У судовому засіданні не роз глядалась експертна оцінка м айна боржника, тому ліквідат ор не мав можливості заявити про те, що надана суду копія е кспертної оцінки зроблена до внесення до неї виправлень е кспертом, а саме зазначення о б' єкта оцінки - нежитлова б удівля.

Будівля, розташована за адр есою: м. Новогродівка, вул. 40 рок ів Жовтня, 24 з момента будівни цтва у 1959 році ніколи не викори стовувалась для проживання г ромадян, не пристосована для такого проживання та викори стовується з моменту будівни цтва як нежитлова адміністра тивна будівля, тому відповід но до ст. 6 ЖК України не є житло вим будинком.

Висновок суду про приналеж ність будівель колишніх коте льних №30 та №41 до об' єктів ком унальної інфраструктури спр остовується тим, що до таких о б' єктів, які підлягають пер едачі до комунальної власнос ті в процедурі банкрутства, н алежать об' єкти, які викори стовуються для надання комун альних послуг, а не ті, що коли сь використовувались або мож уть бути використані в майбу тньому для таких цілей. Згідн о матеріалів справи котельні не використовувались для на дання послуг з опалювання пр иміщень та об' єктів соціаль но-культурної сфери м. Новогр одівка. Обладнання котельних непридатні для експлуатації . Продаж котельних дозволено органом управління (власник ом) - Міністерством вугільно ї промисловості України.

Виносячи оскаржувану ухва лу суд не взяв до уваги той фак т, що на дату її прийняття все майно, включене до ліквідаці йної маси, реалізоване.

Скаржник вважає, що судом по рушено процесуальний порядо к, оскільки резолютивна част ина оскаржуваної ухвали міст ить альтернативність в части ні невизначеності об' єктів комунальної інфраструктури та не містить визначеності в иконання певних дій або утри мання від них.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила.

Постановою господарського суду Донецької області від 09. 09.2009р. дочірнє підприємство “Мі ське житлово - експлуатаційн е управління м. Новогродівка ” ВАТ ДХК “Селидіввугілля” в изнано банкрутом, ліквідатор ом призначено арбітражного к еруючого Лєснікова Є.Є.

Ч. 1 ст. 25 Закону України “Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом” ліквідатору надані повноваження по реалі зації майна банкрута для зад оволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у п орядку, передбаченому цим За коном.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 вищевк азаного Закону після проведе ння інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор р озпочинає продаж майна банкр ута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не вст ановлено інший порядок прода жу майна банкрута.

З матеріалів справи вбачає ться, що ліквідатором виявле но майно банкрута - основні засоби та виробничі запаси.

З метою реалізації майна б оржника ліквідатором до Міжр егіональної Української бір жі направлене замовлення на реалізацію майна на аукціоні (т. 2 а.с. 87) - нежитлової будівлі площею 418,90 кв.м., розташованої з а адресою: Донецька область м . Новогродівка, вул. 40 років Жов тня, 24, яке реалізоване на аук ціоні 18.03.2011р., що підтверджуєтьс я протоколом №1 та біржовим ко нтрактом №11 від 18.03.2011р.

Факт передачі теплотрас КП “Комунальник” підтверджени й актом приймання - передачі (т . 3 копій а.с. 39-40).

Відповідно до ст. 29 Закону України “Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом” п роведена експертна оцінка ма йна банкрута, що підтверджен о висновком про вартість об' єктів незалежної оцінки.

Експертна оцінка містить в собі наступні відомості: наз ва - „Отчет о независимой оц енке жилого дома (горсовет), пр инадлещего ДП ГЖЭУ “ОАО ГХК “ Селидовуголь” г. Новогродовк а, расположенного по адресу: Д онецкая область, г. Новогродо вка, ул. 40 лет Октября, 24 по состо янию на 31 декабря 2010года”; В роз ділі “Заключение о стоимости обьектов независимой оценки ” (мовою оригіналу) вказано: “о ценочная стоимость предъявл енного к оценке жилого дома (г орсовет), находящегося на бал ансе ДП ГЖЭУ “ОАО ГХК “Селидо вуголь” г. Новогродовка, расп оложенного по адресу: Донецк ая область, г. Новогродовка, ул . 40 лет Октября, 24”. В п. 4.1. Звіту пр о незалежну оцінку, вказано: “ Объект оценки представляет с обой жилой дом, находящийся н а балансе ДП ГЖЭУ “ОАО ГХК “Се лидовуголь”г. Новогродовка, расположенный в г. Новогродо вка, по адресу: Донецкая облас ть, г. Новогродовка, ул. 40 лет Ок тября, 24”.

З копії інвентаризаційної справи Селидівського бюро т ехничної інвентаризації вба чається, що будинок 24, належит ь ЖКО м. Новогродівка та вказ ано: „Наименование строений и сооружений” - житловий буд инок (копія інвентаризаційно ї справи надана ліквідатором 17.10.2011р.).

Ст. 8 Житлового Кодексу України встановлено, що пере ведення придатних для прожив ання жилих будинків і жилих п риміщень у будинках державно го і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається. У виняткових в ипадках переведення жилих бу динків і жилих приміщень у не жилі може здійснюватися за р ішенням органів, зазначених у частині другій статті 7 цьог о Кодексу.

Згідно ст. 7 Житлового Коде ксу України, непридатні для п роживання жилі будинки і жил і приміщення переобладнують ся для використання в інших ц ілях або такі будинки зносят ься за рішенням виконавчого комітету обласної, міської (м іста республіканського підп орядкування) Ради народних д епутатів.

Однак ліквідатором суд у не надано Витяг з реєстру пр ав власності на вказаний буд инок та належних доказів вкл ючення двоповерхової будівл і до ліквідаційної маси.

З листів №28/01/02-02 від 25.01.2010р. та № 03/12-3195 від 12.09.2011р. вбачається, що Мі ністерство вугільної промис ловості України надало згоду на реалізацію в порядку, вста новленому чинним законодавс твом, в тому числі ст. 30 Закону У країни “Про відновлення плат оспроможності боржника або в изнання його банкрутом” на п ідставі експертної оцінки, м айна ДП “Міське ЖЕУ м. Новогро дівка” ВАТ ДХК “Селидіввугіл ля”. Проте не підтверджує над ання згоди на реалізацію дво поверхового будинку розташо ваного за адресою: м. Новогрод івка, вул. 40 років Жовтня.

За матеріалами справи ця будівля, за рішенням Новогро дівської міської ради 7 сесії ХХІІ скликання від 03.10.1996р., як бу дівля Управління соціальног о захисту населення, включен а до переліку об' єктів кому нальної власності.

Відповідно до наказу ДХК “С елидіввугілля” №102 від 02.07.2001р. на підставі Закону України “Пр о державний бюджет України н а 2001 рік”, рішення Селідівсько ї міськради від 14.02.2001р, Новогрод івської міськради від 03.02.2001р. №І ІІ/ХІХ-16 та наказу Мінтопенерг о від 18.05.2001р. №206 до комунальної в ласності Новогродівської мі ської ради передано житловий фонд - 266,3 тис. кв.м., котельне го сподарство - 2 од., тепломереж і - 27,9км.

Рішенням Новогродівської міської ради №16 від 08.02.2001р. № ІІІ/ ХІХ-16 надано згоду на прийнятт я до комунальної власності т ериторіальної громади м. Нов огродівка житлового фонду, д вох котелень №30 та №41 та теплов их мереж, які знаходяться на б алансі міського житлово -екс плуатаційного управління ДХ К “Селидіввугілля”.

Рішенням Новогродівської міської ради №IV/34-6 від 27.07.2005р. затв ерджено звідний акт прийманн я-передачі основних фондів: ж итловий фонд у кількості 301 до ма загальною площею 265,42 тис. кв .м., виробничі будівлі та спору ди у кількості 8 одиниць, машин и, механізми та обладнання у к ількості 15 одиниць.

Новогродівська міська ра да народних депутатів рішенн ям №ХХІІ/12-11 від 30.10.1997р. включила д о складу комунальної власнос ті міста приміщення, розташо ване за адресою: м. Новогродів ка, вул. 40 років Жовтня, 24. Відпов ідно до рішення №1 від 30.10.1996р. та п ереліку до нього, до складу ко мунальної власності міста вк лючено Управління соціально го захисту населення.

Порядок передачі в комунал ьну власність державного жит лового фонду, що перебував у п овному господарському відан ні або в оперативному управл інні підприємств, установ та організацій, у разі банкрутс тва, зміни форми власності аб о ліквідації цих підприємств , установ та організацій визн ачено в Положенні, затвердже ному постановою Кабінету Мін істрів України №891 від 06.11.1995 року ( 891-95-п ).

В абзаці 2 п. 1 зазначеного Пол оження вказано, що передача в комунальну власність відомч ого житлового фонду в інших в ипадках здійснюється в таком у ж порядку з дотриманням вим ог Законів України "Про перед ачу об'єктів права державної та комунальної власності", (147/9 8-ВР ) "Про місцеве самоврядува ння в Україні" ( 280/97-ВР ) та інших з аконодавчих актів.

Згідно п. 8 Положення переда ча відомчого житлового фонду в комунальну власність пров адиться разом з відповідною технічною документацією на б удинок (інвентарна справа, ак т прийняття в експлуатацію, п лани зовнішніх мереж та інші ), а також документами, що вста новлюють право на нього. У раз і відсутності необхідної тех нічної документації вона від новлюється за рахунок підпри ємства, установи чи організа ції, що передає відомчий житл овий фонд у комунальну власн ість.

Разом з відомчим житловим ф ондом передаються відповідн им комунальним підприємства м зовнішні мережі електро-, те пло-, газо-, водопостачання і в одовідведення, а також будів лі, призначені для обслугову вання цього фонду (бойлерні, к отельні, каналізаційні та во допровідні споруди, вбудован і і прибудовані приміщення, о бладнання тощо) (п. 3 Положення ).

Тому, господарський су д, з огляду на приписи ст. 26 Зако ну України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ”, обґрунтовано задовольнив скаргу Новогродівської місь кої ради на дії ліквідатора, в частині виключення зі склад у ліквідаційної маси ДП “Міс ьке житлово - експлуатаційн е управління м. Новогродівка ” ВАТ ДХК “Селидіввугілля” о б' єктів комунальної інфрас труктури та будівлі за адрес ою м. Новогродівка, вул. 40 рокі в Жовтня, 24.

З огляду на наведене, поси лання скаржника на порушення приписів чинного законодавс тва, викладених в апеляційні й скарзі не можуть бути прийн яті до уваги.

Керуючись ч. 1 п. 2 ст. 103, ч. 1 п. 1 с т. 104, ст. 105, ст. 106 ГПК України, судо ва колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського с уду Донецької області від 18.10.20 11р. по справі № 5/139б залишити бе з змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А.М. М' ясищев

Судді: Н.В. Будко

І.В. Москальова

Надруковано: 10 прим.

1. Селидівська міська вик. ди рекція Дон. обл. ФВСС з тимчасо вої втрати працездатності

2. ВВД ФСС від нещ.випадків на виробництві та проф. захворю вань

3. ПАТ "Донецькобленерго"

4. КП "Компанія "Вода Донбасу"

5. Красноармійська ОДПІ

6. Новогродівської міської р ади

7. скаржнику - ліквідатору Л еснікову Є.Є.

8. господарському суду Донец ької області

9.-10. у справу