Постанова

від 05.04.2012 по справі 5/139б

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2012 р. Справа № 5/139Б

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддівМіщенка П.К., Поліщука В.Ю., Хандуріна М.І.

розглянувши касаційну скаргу Ліквідатора Дочірнього підприємства "Міське житлово-експлуатаційне управління м. Новогродівка" Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії "Селидіввугілля" арбітражного керуючого Лєснікова Є. Є.

на ухвалугосподарського суду Донецької області від 18.10.2011 року

та постановуДонецького апеляційного господарського суду від 14.11.2011 року

у справі господарського суду за заявою до№ 5/139б Донецької області Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Дочірнього підприємства "Міське житлово-експлуатаційне управління м. Новогродівка" Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії "Селидіввугілля"

про визнання банкрутом

В судовому засіданні взяли участь представники :

Новогродівської міської ради -Лукашкова І.О.,

Арбітражний керуючий Лєсніков Є. Є. -не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі № 5/139б задоволено скаргу Новогродівської міської ради на дії ліквідатора в частині виключення зі складу ліквідаційної маси об'єктів комунальної інфраструктури та будівлі за адресою: м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня, 24, у задоволенні скарги на дії ліквідатора в частині зупинення процедури ліквідації ДП "Міське житлово-експлуатаційне управління м.Новогродівка" ВАТ ДХК "Селидіввугілля" відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 18.10.2011 року (колегія суддів у складі: головуючого Мясищева А.М., Будко Н.В., Москальової І.В.) ухвалу господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі № 5/139б залишено без змін.

Ліквідатор Дочірнього підприємства "Міське житлово-експлуатаційне управління м. Новогродівка" Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії "Селидіввугілля" арбітражний керуючий Лєсніков Є. Є. звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій оскаржує ухвалу місцевого суду від 18.10.2011 року та постанову апеляційного суду від 14.11.2011 року, та просить їх скасувати, та прийняти нове рішення про відмову Новогродівській міській раді у задоволенні скарги.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що судом проігноровано та не надано належної оцінки факту включення спірної будівлі до переліку об'єктів нерухомості державної власності, які обліковуються за ДП "ДЖЕУ м. Новогродівка", внесеного до Єдиного реєстру об'єктів державної власності. Зазначений факт підтверджується листом ФДМ України №10-15-13540 від 05.10.2011р. Відомості, внесені до реєстру є достовірними з моменту внесення їх до реєстру. Судом не надано оцінки тому факту, що Новогродівське міське управління труда та соціального захисту населення було орендарем приміщень спірної будівлі на підставі договору оренди, укладеного з ДП "ДЖЕУ м. Новогродівка".

На думку скаржника, приймаючи оскаржувані рішення суди не взяли до уваги той факт, що на дату її прийняття все майно, включене до ліквідаційної маси, реалізоване.

Новогродівська міська рада подала відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосуванням господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

За ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Постановою господарського суду Донецької області від 09.09.2009р. дочірнє підприємство "Міське житлово - експлуатаційне управління м. Новогродівка" ВАТ ДХК "Селидіввугілля" визнано банкрутом, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Лєснікова Є.Є.

Ч. 1 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатору надані повноваження по реалізації майна банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 вищевказаного Закону після проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор розпочинає продаж майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна банкрута.

Як вбачається із матеріалів справи, ліквідатором виявлено майно банкрута -основні засоби та виробничі запаси.

З метою реалізації майна боржника ліквідатором до Міжрегіональної Української біржі направлене замовлення на реалізацію майна на аукціоні (т. 2 а.с. 87) -нежитлової будівлі площею 418,90 кв.м, розташованої за адресою: Донецька область м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня, 24, яке реалізоване на аукціоні 18.03.2011р., що підтверджується протоколом №1 та біржовим контрактом №11 від 18.03.2011р.

Факт передачі теплотрас КП "Комунальник" підтверджений актом приймання - передачі (т. 3 копій а.с. 39-40).

Задовольняючи скаргу Новогродівської міської ради на дії ліквідатора, суд зазначив, що Новогродівська міська рада правомірно оспорює віднесення спірного майна до ліквідаційної маси, оскільки рішенням Новогродівської міської ради від 03.10.1996р. затверджено перелік міської комунальної власності; рішенням №16 Новогродівської міської ради від 08.02.2001р. № III/XIX-16, надано згоду на приймання до комунальної власності територіальної громади м. Новогродівка жилого фонду, двох котелен № 30 та № 41 та теплових мереж, які знаходяться на балансі міського житлово -експлуатаційного управління ДХК "Селидіввугілля"; рішенням Новогродівської міської ради від 30.10.1997р. ХХІІ/12-11 підлягає включенню у склад комунальної власності міста приміщення, розташоване за адресою: м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня, 24.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" проведена експертна оцінка майна банкрута, що підтверджено висновком про вартість об'єктів незалежної оцінки.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що експертна оцінка містить в собі наступні відомості: назва -"Отчет о независимой оценке жилого дома (горсовет), принадлещего ДП ГЖЭУ "ОАО ГХК "Селидовуголь" г. Новогродовка, расположенного по адресу: Донецкая область, г. Новогродовка, ул. 40 лет Октября, 24 по состоянию на 31 декабря 2010года"; В розділі "Заключение о стоимости обьектов независимой оценки" (мовою оригіналу) вказано: "оценочная стоимость предъявленного к оценке жилого дома (горсовет), находящегося на балансе ДП ГЖЭУ "ОАО ГХК "Селидовуголь" г. Новогродовка, расположенного по адресу: Донецкая область, г. Новогродовка, ул. 40 лет Октября, 24". В п. 4.1. Звіту про незалежну оцінку, вказано: "Объект оценки представляет собой жилой дом, находящийся на балансе ДП ГЖЭУ "ОАО ГХК "Селидовуголь"г. Новогродовка, расположенный в г. Новогродовка, по адресу: Донецкая область, г. Новогродовка, ул. 40 лет Октября, 24".

З копії інвентаризаційної справи Селидівського бюро техничної інвентаризації вбачається, що будинок 24, належить ЖКО м. Новогродівка та вказано: "Наименование строений и сооружений" -житловий будинок (копія інвентаризаційної справи надана ліквідатором 17.10.2011р.).

Ст. 8 Житлового Кодексу України встановлено, що переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається. У виняткових випадках переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватися за рішенням органів, зазначених у частині другій статті 7 цього Кодексу.

Згідно ст. 7 Житлового Кодексу України, непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів.

Судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що ліквідатором суду не надано Витяг з реєстру прав власності на вказаний будинок та належних доказів включення двоповерхової будівлі до ліквідаційної маси.

З листів №28/01/02-02 від 25.01.2010р. та №03/12-3195 від 12.09.2011р. вбачається, що Міністерство вугільної промисловості України надало згоду на реалізацію в порядку, встановленому чинним законодавством, в тому числі ст. 30 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на підставі експертної оцінки, майна ДП "Міське ЖЕУ м. Новогродівка" ВАТ ДХК "Селидіввугілля". Проте, не підтверджує надання згоди на реалізацію двоповерхового будинку розташованого за адресою: м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня.

За матеріалами справи ця будівля, за рішенням Новогродівської міської ради 7 сесії ХХІІ скликання від 03.10.1996р., як будівля Управління соціального захисту населення, включена до переліку об'єктів комунальної власності.

Відповідно до наказу ДХК "Селидіввугілля" №102 від 02.07.2001р. на підставі Закону України "Про державний бюджет України на 2001 рік", рішення Селідівської міськради від 14.02.2001р, Новогродівської міськради від 03.02.2001р. №ІІІ/ХІХ-16 та наказу Мінтопенерго від 18.05.2001р. №206 до комунальної власності Новогродівської міської ради передано житловий фонд -266,3 тис. кв.м., котельне господарство -2 од., тепломережі -27,9км.

Рішенням Новогродівської міської ради №16 від 08.02.2001р. № ІІІ/ХІХ-16 надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Новогродівка житлового фонду, двох котелень №30 та №41 та теплових мереж, які знаходяться на балансі міського житлово -експлуатаційного управління ДХК "Селидіввугілля".

Рішенням Новогродівської міської ради №IV/34-6 від 27.07.2005р. затверджено акт приймання-передачі основних фондів: житловий фонд у кількості 301 дома загальною площею 265,42 тис. кв.м., виробничі будівлі та споруди у кількості 8 одиниць, машини, механізми та обладнання у кількості 15 одиниць.

Новогродівська міська рада народних депутатів рішенням №ХХІІ/12-11 від 30.10.1997р. включила до складу комунальної власності міста приміщення, розташоване за адресою: м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня, 24. Відповідно до рішення №1 від 30.10.1996р. та переліку до нього, до складу комунальної власності міста включено Управління соціального захисту населення.

Порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій визначено в Положенні, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №891 від 06.11.1995 року ( 891-95-п ).

В абзаці 2 п. 1 зазначеного Положення вказано, що передача в комунальну власність відомчого житлового фонду в інших випадках здійснюється в такому ж порядку з дотриманням вимог Законів України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", (147/98-ВР ) "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та інших законодавчих актів.

Згідно п. 8 Положення передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього. У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

Разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо) (п. 3 Положення).

Отже, вірними є висновки місцевого господарського суду, з яким погодився суд апеляційної інстанції, що з огляду на приписи ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", про задоволення скарги Новогродівської міської ради на дії ліквідатора, в частині виключення зі складу ліквідаційної маси ДП "Міське житлово -експлуатаційне управління м. Новогродівка" ВАТ ДХК "Селидіввугілля" об'єктів комунальної інфраструктури та будівлі за адресою м. Новогродівка, вул. 40 років Жовтня, 24.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Донецької області від 18.10.2011 року та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 14.11.2011 року постановлені у відповідності до фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства і підстав для їх скасування не вбачається.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів, які викладені в оскаржуваних судових рішеннях.

Керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Ліквідатора Дочірнього підприємства "Міське житлово-експлуатаційне управління м. Новогродівка" Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії "Селидіввугілля" арбітражного керуючого Лєснікова Є.Є. залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.11.2011 року та ухвалу господарського суду Донецької області від 18.10.2011 року у справі № 5/139б залишити без змін.

Головуючий Міщенко П.К.

С у д д я Поліщук В.Ю.

С у д д я Хандурін М.І.