Рішення

від 06.12.2011 по справі 22/5025/2016/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" грудня 2011 р. Справа № 22/5025/2016/11

за позовом Прокурора Віньковецького району в інт ересах держави в особі Відді лу Держкомзему у Віньковецьк ому районі Хмельницької обла сті, смт. Віньківці

до 1) Майдано-Олександрів ської сільської ради, с. Майда н-Олександрівський, Віньков ецький район, Хмельницька об ласть

до 2) Товариства з обмеже ною відповідальністю "Майдан -Альянс", с. Майдан-Олександрів ський, Віньковецький район, Х мельницька область

про визнання недійсною угоди про відшкодування зби тків від неотримання коштів Майдан-Олександрівською сіл ьською радою за фактичне зем лекористування ТОВ "Майдан-А льянс" земельною ділянкою пл ощею 15 га.

Судд я Заверуха С.В.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю №03-04-28/1250 від 18.11.2011р.

від відповідача 1 - Слишинсь ка Г.М. - сільський голова (прис утній в судовому засіданні 21.1 1.2011 р.)

від відповідача 2 - не з'явив ся

за участю прокуратури обла сті - Шкадько В.В.

Повне рішення складено та п ідписано 06.12.2011р.

Суть спору: прокурор Він ьковецького району в інтерес ах держави в особі Відділу Де ржкомзему у Віньковецькому р айоні Хмельницької області, смт. Віньковеці звернувся до Майдан-Олександрівської сіл ьської ради, с. Майдан-Олексан дрівський, Віньковецький рай он, Хмельницька область та до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Майдан-Альянс" , с. Майдан-Олександрівський, Віньковецький район, Хмельни цька область про визнання не дійсною угоди про відшкодува ння збитків від неотримання коштів Майдан-Олександрівсь кою сільською радою за факти чне землекористування ТОВ "М айдан-Альянс" земельною діля нкою площею 15 га.

В обґрунтування позову заз начає, що в порушення інтерес ів держави, 21.02.2011р. укладено уго ду між Майдан-Олександрівськ ою сільською радою та ТзОВ "Ма йдан-Альянс" про відшкодуван ня збитків від неотримання к оштів Майдано-Олександрівсь кою сільською радою за факти чне землекористування ТзОВ " Майдан-Альянс".

Прокурор посилається на п. 1 даної угоди, відповідно до як ого землекористувач ТзОВ "Ма йдан-Альянс" (відповідач 2), що к ористується земельною ділян кою в межах села, площею 15 га, зо бов'язується сплатити на роз рахунковий рахунок Майдано-О лександрівської сільської р ади кошти в сумі 3195,36 грн. на рік. Дана угода діє до моменту укл адення договору оренди (п.6).

При цьому, прокурор посилає ться на ст. 203, ч. 3 ст. 215, ч. 1 ст. 626 Циві льного кодексу України, ст. 207 Г осподарського кодексу Украї ни, ч. 2 ст. 124, ч. 1 ст. 125 Земельного к одексу України, ст. 36-1 Закону Ук раїни "Про прокуратуру".

Представник прокуратури т а позивача в судовому засіда нні позовні вимоги підтримал и у повному обсязі, наполягал и на їх задоволенні та надали додаткові обгрунтування до позову.

Повноважний представник в ідповідача 1 - Майдано-Олексан дрівської сільської ради, у с удовому засіданні та у відзи ві на позов, позовні вимоги ви знала в повному обсязі та не з аперечувала щодо визнання не дійсною спірної угоди в судо вому порядку. Представник на дала до матеріалів справи ко пію довідки ЄДРПОУ №88 від 25.09.2006р . щодо юридичної особи відпов ідача 1.

30.11.2011р. відповідач 1 надіслав н а адресу суду розрахунок пла ти за користування землею ТО В "Майдан-Альянс" згідно угоди , згідно якого остання розрах овувалась наступним чином: 15 г а х 213 =3195, де 15 га - кількість землі , 213 грн. - середня орендна плата 1га.

Представник відповідачів 2 - ТзОВ "Майдан-Альянс" в судове засідання не з'явився, причин и суду не повідомив. Однак на а дресу суду надійшла заява ві д Лаврова В.В., яка скріплена г ербовою печаткою відповідач а-2, в якій останні повідомляє суд про визнання позову в пов ному обсязі, а також просив ро зглянути справи без участі п редставника відповідача -2.

Справа підлягає вирішенню згідно ст. 75 ГПК України за ная вними в ній документами.

Розглядом матеріалів спра ви встановлено наступне.

Згідно Довідки з ЄДРПОУ №88 М айдано - Олександрівська сіл ьська рада зареєстрована за адресою: Хмельницька область , Віньковецький район, с. Майда н-Олександрівський, вул. Жовт нева, 27, код 04403373.

Відповідно до Довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців станом на 26.10.2011р. Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Майдан-Альянс" заре єстровано за адресою: Хмельн ицька область, Віньковецький район, с. Майдан-Олександрівс ький, вул. Жовтнева, 27, код 35714177.

Рішенням п'ятої сесії шосто го скликання №3 від 18.02.2011р. "Про на дання дозволу на оренду земл і" вирішено надати дозвіл на о ренду землі 15 га із земель зап асу ТОВ "Майдан-Альянс" термін ом на 1 рік.

На виконання вказаного ріш ення 21.02.2011р. було укладено угоду про відшкодування збитків в ід неотримання коштів Майдан о-Олександрівською сільсько ю радою за фактичне землекор истування ТОВ "Майдан-Альянс ".

Відповідно до п. 1 угоди Земл екористувач: ТОВ "Майдан-Алья нс", що користується земельно ю ділянкою в межах села в кіль кості 15 га зобов'язується спла тити на розрахунковий рахуно к для юридичних осіб №33219812700045 в У ДК у Хмельницькій області, МФ О 815013 код платежу 23565182 кошти в сум і 3195,36 грн. за рік, 266,36 грн. щомісячн о з 01.01.2011р. за фактичне землекор истування.

Пунктом 2 угоди передбачено , що при наявності сплати земе льного податку за аналогічни й період по цій земельній діл янці (що підтверджується від повідною довідкою ДПІ у смт. В іньківці) сума проплати, пере дбачена в п. 1, зменшується на с уму сплати земельного податк у.

Угода підписується з одніє ї сторони Землевласником: Ма йдано-Олександрівською сіль ською радою в особі голови Сл ишинської Г.М. та з іншої сторо ни Землекористувачем або йог о представником (п. 3 угоди).

Згідно з п.п. 4, 6 угода діє до мо менту сплати Землекористува чем або суми збитку (або зменш еної на підставі дії п. 2) на рах унок сільської ради, угода ді є до моменту заключення дого вору оренди.

Даний договір підписаний у повноваженими представника ми сторін та скріплений їх пе чаткою.

В ході проведення перевірк и спеціалістом з контролю за використанням та охороною з емель відділу Держкомзему у Віньковецькому районі дотри мання вимог земельного закон одавства встановлено, що зем ельна ділянка сільськогоспо дарського призначення площе ю 15 га знаходиться в межах сел а Майдан-Олександрівський не обробляється і забур'янена, п ро що свідчить Акт №50 від 06.10.2011р.

Також згідно з довідкою Вик онавчого комітету Майдано-Ол ександівської сільської рад и від 07.10.2011р. №262 земельна ділянка станом на 06.10.2011р. площею 15 га, яка знаходиться в межах населен ого пункту не обробляється.

Зі змісту інформаційної до відки №126 від 06.10.2011р. відділу Держ комзему у Віньковецькому рай оні Хмельницької області вба чається, що згідно книг запис ів реєстрації державних акті в на право власності на землю та право постійного користу вання землею, договорів орен ди землі відділу Держкомзему у Віньковецькому районі, дог овір оренди на земельну діля нку земель сільськогосподар ського призначення площею 15 г а земель запасу Майдан-Олекс андрівської сільської ради Т ОВ "Майдан-Альянс" на протязі 2 010-2011 років не реєстрував.

Таким чином, проведеною про куратурою району перевіркою додержання вимог земельного законодавства встановлено, що земельна ділянка надана в ідповідачу в користування не законно, а угода про відшкоду вання збитків від неотриманн я коштів Майдан-Олександрівс ькою сільською радою за факт ичне користування ТОВ "Майда н-Альянс" не відповідає вимог ам ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України, оскільки не зареєст рована у встановленому закон одавством порядку.

За таких обставин прокурор Віньковецького району зверн увся з даним позовом до суду н а підставі ст. 36-1 Закону Україн и "Про прокуратуру", оскільки н аявним є порушення інтересів держави в особі відділу Держ комзему у Віньковецькому рай оні внаслідок укладання спір ної угоди.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд ом приймається до уваги наст упне.

Відповідно до ст. 174 Господа рського кодексу України госп одарські зобов' язання можу ть виникати, зокрема, з господ арського договору та інших у год, передбачених законом, а т акож з угод, не передбачених з аконом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно зі ст. 193 Господарсько го кодексу України суб' єкти господарювання та інші учас ники господарських відносин повинні виконувати господар ські зобов' язання належним чином відповідно до закону, і нших правових актів, договор у, а за відсутності конкретни х вимог щодо виконання зобов ' язання - відповідно до вим ог, що у певних умовах звичайн о ставляться.

Частиною 1 ст.626 Цивільного ко дексу України передбачено, щ о договір є домовленість дво х або більше сторін, спрямова на на встановлення, зміну або припинення цивільних прав т а обов'язків.

Статтями 92, 93, 98, 102 ЗК України пе редбачено користування земе льною ділянкою на праві пост ійного користування,оренди, сервітуту, еміфітевзису та с уперфіцію.

За змістом ч. 1 ст. 124 Земельног о кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здій снюється на підставі рішення відповідного органу виконав чої влади або органу місцево го самоврядування шляхом укл адення договору оренди земел ьної ділянки.

Використання землі в Украї ні є платним. Об'єктом плати з а землю є земельна ділянка. Пл ата за землю справляється ві дповідно до закону (ст. 206 Земел ьного кодексу України).

Згідно ст. 156 Земельного коде ксу України власникам землі та землекористувачам відшко довуються збитки, заподіяні внаслідок: а) вилучення (викуп у) сільськогосподарських угі дь, лісових земель та чагарни ків для потреб, не пов'язани х із сільськогосподарськи м і лісогосподарським виробн ицтвом; б) тимчасового зайнят тя сільськогосподарських уг ідь, лісових земель та чагарн иків для інших видів викорис тання; в) встановлення обмеже нь щодо використання земельн их ділянок; г) погіршення якос ті ґрунтового покриву та інш их корисних властивостей сіл ьськогосподарських угідь, л ісових земель та чагарників ; ґ) приведення сільськогоспо дарських угідь, лісових земе ль та чагарників у непридатн ий для використання стан; д) не одержання доходів за час т имчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України право власності на земельну ділянку, а також п раво постійного користуванн я та право оренди земельної д ілянки виникають з моменту д ержавної реєстрації цих прав .

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни "Про оренду землі" сторо ни укладають договір оренди землі лише у разі згоди оренд одавця передати земельну діл янку в оренду.

Орендна плата за землю - це п латіж, який орендар вносить о рендодавцеві за користуванн я земельною ділянкою (ст. 21 вка заного Закону).

Відповідно до п.1 ст. 792 ЦК Укра їни за договором найму (оренд и) земельної ділянки наймода вець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором ст рок у володіння та користува ння за плату.

Статтею 215 Цивільного кодек су України передбачено, що пі дставою недійсності правочи ну (його частини) є недодержан ня в момент вчинення правочи ну стороною (сторонами) вимог , які встановлені частинами п ершою - третьою, п'ятою та шост ою статті 203 цього Кодексу, яки ми, зокрема, передбачено, що: зміст правочину не може суп еречити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавс тва, а також моральним зас адам суспільства; особа, яка в чиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його в нутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків , що обумовлені ним.

Пленум Верховного Суду Укр аїни в п.п. 2, 12 Постанови від 28.04.78 № 3 "Про судову практику в справ ах про визнання угод недійсн ими" роз'яснив, що угода може б ути визнана недійсною лише н а підставі та з наслідками, пе редбаченими законом. В кожні й справі про визнання угоди н едійсною суд має встановити ті обставини, з якими закон по в'язує визнання угоди недійс ною, та настання визначених ю ридичних наслідків.

Отже, вирішуючи спір про виз нання угоди недійсною, суд по винен встановити наявність т их обставин, з якими закон пов ' язує визнання угод недійсн ими та настання відповідних наслідків: відповідність змі сту угоди вимогам закону, дод ержання встановленої форми у годи, правоздатність сторін за угодою, у чому конкретно по лягає неправомірність дій ст орони та інші обставини, що ма ють значення для правильного вирішення спору.

Надана в матеріали справи у года про відшкодування збитк ів від неотримання коштів Ма йдано-Олександрівською сіль ською радою за фактичне земл екористування ТОВ "Майдан-Ал ьянс", за своєю правовою приро дою є правочином який передб ачає плату за користування з емельною ділянкою в межах се ла в кількості 15 га, оскільки з а умовами угоди саме землеко ристувач (відповідач-2) зобов'я заний сплатити кошти за факт ичне землекористування та да на угода укладалася на підст аві рішення Майдано-Олександ рівської сільської ради про надання дозволу на оренду зе млі. При цьому, ст. 156 ЗК України передбачає вичерпний перелі к підстав для відшкодування збитків власникам землі та з емлекористувачам, в якому ві дсутня така умова як "відшкод ування збитків від неотриман их коштів за фактичне землек ористування".

Однак, судом встановлено, щ о плата за землю справляєтьс я лише у разі використання зе мельної ділянки, а у відповід ача -2 відсутні будь-які законн і підстави передбачені закон одавством України, зокрема З емельним кодексом, щодо кори стування вказаною вище земел ьною ділянкою, що не заперечу ється самими відповідачами т а про що свідчить довідка поз ивача №126 від 06.10.2011 р. При цьому, зг ідно акту перевірки дотриман ня вимог земельного законода вства №50 від 06.10.2011 р. та довідки в ідповідача 1 земельна ділянк а площею 15 га фактично ніким н е використовується.

Статтею 152 Земельного Кодек су України встановлено спосо би захисту прав на земельні д ілянки, зокрема захист прав г ромадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюєть ся шляхом: а) визнання прав; б) в ідновлення стану земельної д ілянки, який існував до поруш ення прав, і запобігання вчин енню дій, що порушують права а бо створюють небезпеку поруш ення прав; в) визнання угод и недійсною; г) визнання не дійсними рішень органів вико навчої влади або органів міс цевого самоврядування; ґ) від шкодування заподіяних збитк ів; д) застосування інших, пере дбачених законом, способів.

Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які во на посилається як на підстав у своїх вимог і заперечень. До кази подаються сторонами та іншими учасниками судового п роцесу.

Відповідно до ст.34 Господар ського процесуального кодек су України обставини справи, які відповідно до законодав ства повинні бути підтвердже ні певними засобами доказува ння, не можуть підтверджуват ись іншими засобами доказува ння.

За таких обставин, зважаючи на відсутність у відповідач а -2 фактичного та юридичного п рава на користування та воло діння земельною ділянкою виз наченою спірною угодою, укла дення правочину який передба чає плату за землю без укладе ння самого договору оренди, с уперечить вимогам цивільног о законодавства (ст. 792 ЦК Украї ни), а тому дослідивши зібрані у справі докази та давши їм пр авову оцінку в сукупності, су д прийшов до висновку, що позо в є обґрунтованим, підтвердж ений належними у справі дока зами, відповідає вимогам чин ного законодавства, а тому пі длягає задоволенню.

У відповідності до ст. 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и необхідно покласти на відп овідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84, 116 Го сподарського процесуальног о кодексу України, СУД -

В И Р І Ш И В :

Позов Прокурора Вінь ковецького району в інтереса х держави, в особі Відділу Дер жкомзему у Віньковецькому ра йоні Хмельницької області, с мт. Віньківці до: 1) Майдано-Оле ксандрівської сільської рад и, с. Майдан-Олександрівський , Віньковецький район, Хмельн ицька область 2) Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Майдан-Альянс", с. Майдан -Олександрівський, Віньковец ький район, Хмельницька обла сть про визнання недійс ною угоди про відшкодування збитків від неотримання кошт ів Майдано-Олександрівською сільською радою за фактичне землекористування ТОВ "Майд ан-Альянс" земельною ділянко ю площею 15 га задовольнити.

Визнати недійсною угоду в ід 21.02.2011 р. про відшкодування зб итків від неотримання коштів Майдано-Олександрівською сі льською радою за фактичне зе млекористування ТОВ "Майдан- Альянс", укладену між Майдано -Олександрівською сільською радою та ТОВ "Майдан-Альянс".

Стягнути з Майдано-Олексан дрівської сільської ради (Хмельницька область, Вінь ковецький район, с. Майдан-Оле ксандрівський, вул. Жовтнева , 27, код 04403373) в доход державного б юджету України (по коду бюдже тної класифікації 22030001, символ звітності банку 206 через відд ілення державного казначейс тва на рахунок 31213206700002 УДК у м. Хме льницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хм ельницькій області, МФО 815013, ко д суду 03500128) - 470,50 грн. (чотириста с імдесят гривень 50 коп.) судово го збору.

Видати наказ.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ма йдан-Альянс" (Хмельницька обл асть, Віньковецький район, с. М айдан-Олександрівський, вул. Жовтнева, 27, код 35714177) в доход дер жавного бюджету України по к оду бюджетної класифікації 2 2030001, символ звітності банку 206 ч ерез відділення державного к азначейства на рахунок 31213206700002 У ДК у м. Хмельницькому, код 23565225, Г У ДКУ у Хмельницькій області , МФО 815013, код суду 03500128) - 470,50 грн. (чо тириста сімдесят гривень 50 ко п.) судового збору.

Видати наказ.

Суддя С.В. Заверуха

Повне рішення складен о та підписано 06.12.2011р.

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу 1,

4 - відповідачу 2,

5 - прокуратурі Віньковецько го району.