Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а/1570/9089/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/9089/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку письмового  провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до Закритого акціонерного товариства Одеського спеціалізованого підприємства № 514 «Промвентиляція»про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,  

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства Одеського спеціалізованого підприємства № 514 «Промвентиляція», в якому просило стягнути заборгованність в сумі 2 445,18 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на  пільгових умовах або за вислугу років. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2), виплачених пенсіонерам, які працювали в ЗАТ ОСП № 514 «Промвентиляція», останнє повинне відшкодувати заборгованість на загальну суму 2445,18 грн. за період за вересень-жовтень 2011 року включно. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2. На адресу ЗАТ ОСП «Промвентиляція»спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" До теперішнього часу заборгованість ЗАТ ОСП «Промвентиляція»перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не погашена.

Ухвалою суду від 04 листопада 2011 року відкрито провадження по справі.

          Представник позивача надала заяву, згідно якої просила розглядати справу у письмовому провадженні.         

Представник відповідача у судове засідання повторно не з’явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судової повістки. Заперечення та докази на спростування позовних вимог відповідачем не надані.

                Згідно до приписів ч.1 ст. 41, ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні, за відсутності представників сторін.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Закрите акціонерне товариство Одеське спеціалізоване підприємство № 514 «Промвентиляція»зареєстровано 19.02.2008 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради (а.с.4) та перебуває на обліку в УПФ України в Приморському районі м.Одеси за № Ц0068, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на  пільгових умовах або за вислугу років. Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон), розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв да набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2), виплачених пенсіонерам, які працювали у ЗАТ ОСП № 514 «Промвентиляція», останнє повинне відшкодувати заборгованість на загальну суму 2445,18 грн. за період за вересень-жовтень 2011 року включно. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

На адресу ЗАТ ОСП № 514 «Промвентиляція»спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких норм  щодо звільнення  від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляди покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

До теперішнього часу заборгованість ЗАТ ОСП № 514 «Промвентиляція»перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

             Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до Закритого акціонерного товариства Одеського спеціалізованого підприємства № 514 «Промвентиляція»про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у сумі 2445,18 грн. – задовольнити повністю.

      Стягнути з Закритого акціонерного товариства Одеського спеціалізованого підприємства № 514 «Промвентиляція»(65029 м. Одеса, вул. Кінна, 30, код ЄДРПОУ 01415878) на користь Управління Пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси заборгованність на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 2445 грн. (дві тисячі чотириста сорок п"ять) грн. 18 коп.  на р/р 256013013705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 26302649, МФО 328845).  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги  на постанову суду протягом десяти днів   з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

  Суддя                                                                                             В.В.Андрухів