Постанова

від 07.12.2011 по справі 2а-1870/7965/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7965/11

Сумський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Глазьк а С.М.,

за участю секретаря судово го засідання - Вангородської Ю.В.,

представників позивача - Стулова В.А., Дрижової В.В. , Сердюк М.І., Басенко Ю. Н.,

представника відповідача - Мачули А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Прив атного підприємства "Капітан " до Регіонального управлін ня Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів у Сумській обла сті Державної податкової адм іністрації України в Сумські й області про скасування ріш ення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Приватне підпр иємство «Капітан», звернулос я до суду з адміністративним позовом в якому просило скас увати рішення Регіонального управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів у Сумс ькій області Державної подат кової адміністрації України в Сумській області від 03 жовт ня 2011 року №181053-1900-32 про застосуван ня фінансових санкцій.

Свої вимоги позивач обґрун товував тим, що відповідачем 23 вересня 2011 року була проведе на перевірка магазину позива ча, під час проведення переві рки було встановлено, що п' я ть пляшок алкогольних напоїв не мали марок акцизного пода тку. Обґрунтовуючи позов поз ивач вказує, що ним 29 вересня 201 1 року в день, який був визначе ний відповідачем для подання пояснень та ознайомлення з м атеріалами перевірки, були н адані відповідачу пояснення , відповідно до яких було вказ ано, що зазначені марки акциз ного податку у зв' язку з нея кісним кріпленням були тимча сово втрачені, однак з часом, п ісля проведення перевірки, б ули знайдені та додані до поя снень. Як на основну підставу позовних вимог позивач вказ ує, що зазначене порушення ві дбулося з вини виробника алк огольних напоїв, так як остан ній неякісно приклеює акцизн і марки до пляшок.

Відповідач заперечуючи пр оти задоволення позову надал а заперечення в якому зазнач ила, що відповідно до п. 226.2 ст. 226 Податкового кодексу України , наявність наклеєної в устан овленому порядку марки акциз ного податку встановленого з разка на пляшці алкогольних напоїв є обов'язковою умовою для продажу таких товарів сп оживачам.

Згідно п. 226.9 ст. 226 Податкового кодексу України, алкогольні напої, які марковані з поруше нням вимог вищевказаного Пол оження вважаються немаркова ними.

Представники позивача з'яв ились на засідання комісії Р егіонального управління Деп артаменту САТ ДПА України у С умській області та надали по яснення, якими додатково під твердили факт відсутності ма рок акцизного податку на вия влених пляшках алкогольних н апоїв, оскільки у поясненнях зазначили, що акцизні марки з губились на час перевірки з п ричини їх неналежного кріпле ння виробником виявленої про дукції. Проте спеціальним За коном України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " не визначено таку причину пі дставою для звільнення від в ідповідальності суб'єкта гос подарювання та нарахування в изначених розмірів фінансов их санкцій.

Представники позивача в су довому засіданні адміністра тивний позов підтримали та п росили задовольнити.

Представник відповідача п роти задоволення позову запе речувала з підстав викладени х у запереченні.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивш и докази в їх сукупності, суд в важає за необхідне в задовол енні позовну відмовити, вихо дячи з наступного.

В судовому засіданні встан овлено, що посадовими особам и відповідача 23 вересня 2011 року була проведена перевірка го сподарської одиниці магазин у, що розташований за адресою : м. Суми, вул. Троїцька, 21, в якому господарську діяльність зді йснює ПП «Капітан», код 30845862.

Даним суб'єктом господарюв ання роздрібна торгівля алко гольними напоями здійснюєть ся за наявності відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі вказани ми підакцизними товарами.

При огляді магазину, посадо вими особами відповідача бул о встановлено факт зберіганн я алкогольних напоїв без мар ок акцизного податку встанов леного зразка, детальний пер елік яких наведено в додатку 1 до акту перевірки (а.с.28), в кіль кості 5 пляшок на загальну сум у 552,00 грн., а саме:

- горілка «Хлібний Дар» в кі лькості 1 пляшка, місткістю 1,0 л ., міцністю 40%, виробництва ТОВ « Національна горілчана компа нія» (с. Степанки) по ціні 56,50 грн . без марки акцизного податку ;

- горілка «Хлібний Дар» в кі лькості 1 пляшка, місткістю 0,5 л ., міцністю 40%, виробництва ТОВ « Національна горілчана компа нія» (с. Степанки) по ціні 56,50 грн . без марки акцизного податку ;

- лікер «Sheridan's» Берріз в кілько сті 1 пляшка, місткістю 0,5 л., міц ністю 15,5%, виробництва Р&А Бейлі з &Ко Дублін, Ненгор Пауз, Д ублін, Ірландія по ціні 186,00 грн . без марки акцизного податку ;

- лікер «CHOYA EXTRA» в кількості 1 пл яшка, місткістю 0,7 л., міцністю 1 5%, виробництва CHOYA UMESHU Co LTD, Осака, Яп онія по ціні 248,00 грн. без марки а кцизного податку.

- шампанське України «Союз-В іктан» в кількості 1 пляшка, мі сткістю 0,75 л., міцністю 10,5-12,5%, виро бництва ДП «Севастопольськи й виноробний завод», м. Севаст ополь, вул. Портова, 8 по ціні 32,00 грн. без марки акцизного пода тку.

За наслідками вказаної пер евірки був складений акт № 189/32/ 30845862 від 23 вересня 2011 року (а.с.24-27).

У вказаному акті було зазна чено, що для ознайомлення з ма теріалами перевірки, надання пояснень, викладених в акті, к ерівнику пропонується прибу ти до відповідача 29 вересня 2011 року.

29 вересня 2011 року представни ки позивача з'явились на засі дання комісії Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Сумській облас ті та надали пояснення, якими підтвердили факт відсутност і марок акцизного податку на виявлених пляшках алкогольн их напоїв, оскільки у пояснен нях зазначили, що акцизні мар ки загубились на час перевір ки з причини їх неналежного к ріплення виробником виявлен ої продукції.

03 жовтня 2011 року відповідаче м було прийнято рішення про з астосування фінансових санк цій № 181053-1900-32 (а.с.4), яким ПП «Капіта н» було зобов' язано сплатит и штраф у розмірі 1700 грн. 00 коп. В казане рішення уповноважена особа суб'єкта господарюван ня отримала 08 жовтня 2011 року.

Суд, відмовляючи в задоволе нні позову, вважає оскаржува не рішення правомірним, оскі льки представники позивача н е заперечують факт відсутнос ті на момент проведення вище вказаної перевірки марок акц изного податку на пляшках ал когольних напоїв які зберіга в позивач.

Відповідно до п. 226.2 ст. 226 Подат кового кодексу України, наяв ність наклеєної в установлен ому порядку марки акцизного податку встановленого зразк а на пляшці (упаковці) алкогол ьного напою та пачці (упаковц і) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну т ериторію України і продажу т аких товарів споживачам, а та кож підтвердженням сплати по датку та легальності ввезенн я товарів.

Згідно п. 226.9 ст. 226 Податкового кодексу України, вважаються такими, що немарковані: алког ольні напої та тютюнові виро би, марковані з відхиленням в ід вимог положення, затвердж еного Кабінетом Міністрів Ук раїни, відповідно до якого зд ійснюються виготовлення, збе рігання, продаж марок акцизн ого податку та маркування ал когольних напоїв і тютюнових виробів, та/або марками, що не видавалися безпосередньо ви робнику або імпортеру зазнач еної продукції.

Пунктом 3 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів" затверд женого постановою Кабінету М іністрів України від 2 червня 2003 року № 790, до суб'єктів підпри ємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосо вуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, п ередбачених Законом.

Відповідальність за дане п орушення передбачена абз. 15 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів", а саме: до суб'єктів гос подарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, тр анспортування, реалізації фа льсифікованих алкогольних н апоїв та тютюнових виробів, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів без марок акцизно го податку встановленого зра зка або з підробленими марка ми акцизного податку - 100 відсо тків вартості товару, але не м енше 1700 гривень;

Оскільки вартість товару, щ о зберігається без марок акц изного податку на момент пер евірки становила 552,00 грн. і є ме ншою за встановлену законом мінімальну межу, відповідаче м було застосовано до позива ча фінансову санкцію у розмі рі 1700,00 гривень.

Відповідно до аналізу вище вказаних норм, відповідач пр авомірно застосував фінансо ву санкцію.

Доводи позивача з приводу т ого, що вказане правопорушен ня, яке стало підставою винес ення оскаржуваного рішення, стало наслідком неякісного к ріплення виробником або імпо ртером алкогольних напоїв ма рок акцизного податку є безп ідставними, оскільки не ґрун туються на нормах законодавс тва та не можуть бути підстав ою для не застосування фінан сових санкції.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що рішення Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів у Сумській о бласті Державної податкової адміністрації України в Сум ській області від 03 жовтня 2011 р оку №181053-1900-32 про застосування фі нансових санкцій відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а в имоги позивача є необґрунтов аними та такими, що не підляга ють задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адмініст ративного позову Приватног о підприємства "Капітан" до Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів у Сумській області Дер жавної податкової адміністр ації України в Сумській обла сті про скасування рішення в ід 03 жовтня 2011 року № 181053-1900-32 про за стосування фінансових санкц ій у розмірі 1700 грн. - відмови ти.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згід но

Суддя С .М. Глазько

Повний текст постанови складений 12 грудня 2011 року