Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-11053/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 27 жовтня 2011 року           15:40           № 2а-11053/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справ

за позовом

 Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва

до

 Відкритого акціонерного товариства "Грат"

про

 стягнення заборгованості у розмірі 181 668,27 гривень

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі міста звернулось до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Грат»(далі –відповідач, ВАТ «Грат») про стягнення заборгованості у розмірі 181 668,27 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимоги статті 20 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Так, згідно поданих розрахунків за серпень-грудень 2010 року відповідачем не були сплачені в повному обсязі страхові внески, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 70  грн. 27 коп. Крім того, відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1152 від 031.10.2008 року позивачем було застосовано до відповідача фінансові санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків у загальному розмірі 157 563,26 грн. (з яких 129 271,30 грн. фінансових санкцій та 28 291,96 грн. пені), які не були сплачені відповідачем у повному обсязі, що стало підставою звернення до суду.  

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва справі від 15 вересня 2011 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судові засідання 11 жовтня та 27 жовтня 2011 року позивач не з`явився, подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

У судові засідання 11 жовтня та 27 жовтня 2011 року відповідач не з’явився; відповідач належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв’язку з неприбуттям в судове засідання представників сторін та поданням представником позивача клопотання про розгляд справи за його відсутності, справа відповідно до ч. 6 ст. 71, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається в порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом, відповідач – ВАТ «Грат»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Дніпровському районі м. Києва та відповідно до ст. ст. 14, 15, 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) до 01.01.2011 року було платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та повинно було виконувати обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та пункту 5.1.6. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, передбачено, що остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ «Грат»має заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з серпня 2010 року по грудень 2010 року. Згідно картки особового рахунку відповідача, копія якої наявна в матеріалах справи, розмір несплачених відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказаний період становить 70 841,56 грн.

Вказана заборгованість утворилась на підставі самостійно поданих відповідачем звітів сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з серпня 2010 року по грудень 2010 року, в яких самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті до Пенсійного фонду України, у розмірі 70 841,56 грн.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 статті 20 вказаного Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 р. за № 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка).

Пунктом 11.11 Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, (роботодавці) щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (із змінами та доповненнями) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом другим ч. 9 ст. 106 вищезазначеного Закону передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч. 13 ст. 106 цього ж Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Сума страхових внесків та фінансових санкцій, передбачена частинами дев’ятою і десятою цієї статті, підлягає сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Сума фінансових санкцій, застосована за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків (абзац третій ч. 14 цього ж Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва було винесено рішення від 21.10.2008 року № 1152 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду  (далі –Рішення № 1152), яким до ВАТ «Грат»було застосовано фінансові санкції в розмірі 129 271,30 грн. та пеню в розмірі 28 291,96 грн.

Вказане рішення було отримано відповідачем особисто 28.10.2008 року, що підтверджується підписом повноважної особи на самому рішенні.

Рішення № 1152 відповідачем не оскаржувалось, нараховані суми штрафних та фінансових санкцій до бюджету органу Пенсійного фонду не сплачено у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, штрафні та фінансові санкції були сплачені відповідачем частково –у розмірі 46 735 грн. 59 коп.; заборгованість становить 181 668,27 грн.

Таким чином, загальний розмір заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва становить 181 668,27 грн. (70 841,56 грн. страхових внесків + 110 826,71 грн. штрафу та пені).

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем були винесені вимоги про сплату відповідачем боргу № Ю-079-УП від 01.10.2010 р. на суму 36 625,770 грн., № Ю-079-УП від 01.12.2010 р. на суму 142 240,43 грн., № Ю-079-УП від 04.01.2011 р. на суму 13 694,72 грн., № Ю-079-УП від 01.02.2011 р. на суму 12 370,11 грн., які відповідачу було направлено поштовим відправленням за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та вручені відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Суду не надано доказів оскарження Відповідачем зазначених вимог ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а відтак заборгованість по вимогах вважається узгодженою.

Крім того, суд зазначає, що 29 липня 2009 року Пенсійним фондом прийнято рішення про розстрочення ВАТ «Грат»терміну сплати суми штрафів у розмірі 129 271,30 грн. та пені у розмірі 14 124,50 грн.

В цей же день –29 липня 2009 р. між УПФУ в Дарницькому районі м. Києва та ВАТ «Грат»було укладено договір № 003/1 про розстрочення, відповідно до пп. 1.1 якого відповідачу було розстрочено сплату накладених (нарахованих) штрафів та пені на суму 143 395,80 грн. з 20.08.2009 р. до 20.07.2014 р. та встановлено графік погашення існуючої заборгованості.

12 листопада 2010 року УПФУ в Дарницькому районі м. Києва на підставі абз. 2 п. 2.3 Договору від 29.07.2009 р. № 003/1 та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування»№ 1074-17 від 05.03.2009 року склало повідомлення про дострокове розірвання договору № 003/1 від 29.07.2009 р. у зв’язку з несвоєчасною сплатою ВАТ «Грат»чергових платежів.

Вказане повідомлення було направлено відповідачу поштою та вручене йому 18.11.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Доказів сплати відповідачем вищевказаної суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»вiд 08.07.2010  № 2464-VI, який набирав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків, яка утворилась за період з серпня 2010 року по грудень 2010 року, а також зі сплати фінансових санкцій та пені за 2008 рік підлягає стягненню в порядку, визначеному Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що суми страхових внесків та штрафних санкцій до Пенсійного фонду України у розмірі 181 668,27 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується витягом з картки особового рахунку платника страхових внесків до Пенсійного фонду України; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких            позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Грат»(код ЄДРПОУ 03532218, адреса: 02660, м. Київ, вул. Колекторна, 38/40) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26087926, адреса: 02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, рахунок № 256063012602 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість у розмірі 181 668,27 гривень (сто вісімдесят одна тисяча шістсот шістдесят вісім гривень 27 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя                                                                                                О.В. Патратій