Рішення

від 29.11.2011 по справі 20/5005/13708/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.11.11р. Справа № 20/5005/13708/2011

За позовом Прокурора Баглійського району міста Дн іпродзержинська Дніпропетр овської області, м. Дніпродзе ржинськ, в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровсь кої області, м. Дніпродзержин ськ

до Приватного малого пі дприємства "Сан", м. Дніпродзер жинськ

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від прокурора: прокурор ві дділу Кутузова В.О., посвідчен ня 187 від 28.12.07р.

від позивача: ОСОБА_1, дов іреність № 43-мр від 24.01.11р.

від відповідача: представн ик не з'явився; (представник ОСОБА_2 довіреність №б/н від 01.11.11р. , директор Золотаревськи й С.Ю. були присутні у судовому засіданні 15.11.2011р.)

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Баглійськ ого району м. Дніпродзержинс ька Дніпропетровської облас ті звернувся з позовом в інте ресах держави в особі Дніпро дзержинської міської ради Дн іпропетровської області та п росить внести зміни в пункт 3.1. договору оренди земельної ділянки від 25.12.2001р. (державна ре єстрація № 0255 від 03.01.2002), укладено го між Дніпродзержинською мі ською радою та відповідачем Приватним малим підприємств ом "Сан", виклавши його в насту пній редакції:

“п. 3.1. Річна орендна плат а вноситься "Орендарем" виклю чно у грошовій формі на рахун ок місцевого бюджету. Орендн а плата за користування земе льною ділянкою встановлюєть ся на рівні трикратного земе льного податку, що встановлю ється Податковим кодексом У країни."

15.11.11р. відповідач надав відзив, в якому просить відмо вити в задоволені позову, оск ільки позивач в порушення ви мог 11 Господарського процесу ального кодексу України не н аправив відповідачу пропози цію про зміну договору.

Відповідач 24.11.2011р. свого представника в судове засід ання не направив, надав клопо тання про відкладення розгля ду справи у зв' язку з хвороб ою директора .Розглянувши кл опотання відповідача про від кладення розгляду справи , су д вважає , що клопотання не пі длягає задоволенню, оскільки справа може бути розглянута без участі представника від повідача, а коло представник ів необмежено.

У судовому засіданні 24.11.2011р . оголошена вступна та резолю тивна частина рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін , оцінивши докази в сукупності, господа рський суд, -

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2001 року між позив ачем Дніпродзержинською мі ською радою (орендодавець) та відповідачем Приватним мали м підприємством "Сан" було укл адено договір оренди земельн ої ділянки несільськогоспод арського призначення, згідно з умовами якого орендодавец ь на підставі відповідного р ішення виконкому Дніпродзер жинської міської ради від 15.02.20 01р. № 51 надав, а орендар прийняв в оренду строком на до 15.02.2006р. зе мельну ділянку для розміщенн я виробничих приміщень , розм іщення зелених насаджень, зе мель транспорту, загальною п лощею 02607 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ , вул. Горобця, 196-1, зазначений до говір оренди земельної ділян ки зареєстрований 03.01.2002р. за № 02 55 (п. п. 1,2 договору).

Договір укладений на тер мін до 15.02.2026року (пункт 2.1. догово ру).

Однією з істотних умов ц ього договору є обов'язок оре ндаря (відповідача) сплачува ти на користь орендодавця (по зивача) плату за користуванн я земельною ділянкою в сумі 334 4,18 грн. / рік (п. 3.1), що складає 1,2 роз міру земельного податку. Роз рахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимо г Закону України "Про оренду з емлі". Відповідно до вказаног о закону орендна плата за кор истування земельними ділянк ами, які знаходяться в держав ній і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який вст ановлено Законом України "Пр о плату за землю".

Пунктом 3.3. договору оренди земельної ділянки передбаче но, що розмір орендної плати щ орічно переглядається у випа дках і з моменту : зміни умов г осподарювання, передбачених договором; збільшення розмі ру ставки земельного податку ; в інших випадках, передбачен их законодавчими актами Укра їни.

Законом України Про держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України" в ід 28.12.2007року було внесено змін и до частини 4 статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, як і набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власності , надходить до відповідних бю джетів, розподіляється і вик ористовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогоспода рського призначення розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України “П ро плату за землю”; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” .

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Подат ковий кодекс України, п.5 статт і 288 цього кодексу встановлює , що розмір орендної плати вст ановлюється у договорі оренд и, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюють ся цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конститу ційного Суду України № 10-рп/2008 в изнані неконституційними по ложення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни”, тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакц ії повторно були внесені Зак оном України “Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України” від 03.06.2008року , як і набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідност і з Законом України “Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України” від 03.06.2008ро ку та Податковим кодексом Ук раїни з 04.06.2008р. розмір річної ор ендної плати за земельну діл янку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розм іру земельного податку, що вс тановлюється Податковим код ексом України”, а спірний дог овір в цій частині є таким, що суперечить чинному законод авству.

Згідно статті 30 Закону Укра їни “Про оренду Землі” та роз ділу 7 Договору зміна умов дог овору оренди можлива за взає мною згодою сторін, у разі нед осягнення згоди щодо умов до говору оренди та інші спори в ирішуються у судовому порядк у.

Після набрання чинності П одатковим кодексом Дніпрод зержинською міською радою бу ло прийнято рішення №116-08/VI від 27 .05.2011р. “Про плату за землю", відп овідно якого було вирішено в становити єдині коефіцієнти , що застосовуються до розрах унку річної орендної плати у співвідношенні до земельног о податку, а саме: мінімальний - 3, максимальний - 5, що у повній м ірі відповідає вимогам ст. 288 П одаткового кодексу України.

Згідно з додатком до рішен ня міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI " Про плату за землю", коефіцієн т, що застосовується для розр ахунку річної орендної плати за землю визначається відпо відно до класифікації видів цільового призначення земел ь.

Згідно п. 1.3. договору оренди земельної ділянки, категорія земельної ділянки - землі про мисловості.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коеф іцієнт, що застосовується дл я розрахунку річної орендної плати для земель промислово сті, які надані для розміщенн я та експлуатації основних, п ідсобних і допоміжних будіве ль та споруд, відповідає підр озділу 11.02 (згідно до класифіка ції видів цільового призначе ння земель, затвердженої Нак азом Держкомзему від 23.07.2011 № 548) т а становить 3.

Вищезазначене Рішення Дні продзержинської міської рад и від 27.05.2011р. № 116-08/VI було опубліко вано в газеті "Відомості" (офіц ійне видання) - 22.06.2011р.

Позивачем на адресу відпов ідача направлявся лист № 01-09ви х/2/468 від 13.09.2011р. з пропозицією вне сти зміни до договору оренди землі, який був залишений від повідачем без відповіді.

На день розгляду справи до говір оренди землі до вимог з аконодавства не приведено, д одаткова угода не підписана.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов' язковими до виконан ня на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодек су України передбачено, що у р азі істотної зміни обставин , якими сторони керувались пр и укладенні договору, догові р може бути змінений за згодо ю сторін. Зміна обставин є іст отною, якщо вони змінилися на стільки, що якби сторони могл и це передбачити , вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчинюється в так ій самій формі , що й договір, щ о змінюється або розриваєтьс я, якщо інше не встановлено до говором або законом чи не вип ливає із звичаїв ділового об ороту. Оскільки відповідно д о статті 20 Закону “Про оренду землі” укладений договір ор енди землі підлягає державні й реєстрації, то зміни , які вн осяться шляхом укладання дод аткової угоди до договору ор енди землі, набувають чиннос ті після їх державної реєстр ації.

Відповідно до частини 3 ста тті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за вз аємною згодою конкретизуват и або розширити зміст господ арського зобов' язання в про цесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором , а при недося гненні згоди між сторонами, щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Отже, нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках встан овлених договором або законо м. Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачено можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата н а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору. Аналогічна позиц ія викладена в постанові Вер ховного Суду України від 27.12.20 10 року у справі № 27/15-10 ,а рішення В ерховного Суду України є об ов'язковим відповідно до ста тті 111-28 Господарського процес уального кодексу України.

Згідно частини 3 статті 653 Цив ільного кодексу України якщо договір змінюється або розр ивається у судовому порядку , зобов' язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Приймаючи до уваги викладе не позов підлягає повному за доволенню.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на відповідача .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуальн ого кодексу України, господа рський суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Внести зміни в пункт 3. 1. договору оренди земельної ділянки від 25.12.2001р. (державна ре єстрація № 0255 від 03.01.2002), укладено го між Дніпродзержинською мі ською радою Дніпропетровськ ої області (51931, Дніпропетровсь ка обл., м. Дніпродзержинськ, п л. Дзержинського, 2) та відпові дачем Приватним малим підпри ємством "Сан" (51931, Дніпропетров ська обл., м. Дніпродзержинськ , вул. Тагільська, 12-9, код ЄДРПОУ 19308901), виклавши його в наступній редакції:

“п. 3.1. Річна орендна плат а вноситься "Орендарем" виклю чно у грошовій формі на рахун ок місцевого бюджету. Орендн а плата за користування земе льною ділянкою встановлюєть ся на рівні трикратного земе льного податку, що встановлю ється Податковим кодексом У країни."

Стягнути з Приватного мало го підприємства "Сан" (51931, Дніпр опетровська обл., м. Дніпродзе ржинськ, вул. Тагільська, 12-9, ко д ЄДРПОУ 19308901) в доход Державног о бюджету України в особі Упр авління Держказначейства у Ж овтневому районі м. Дніпропе тровська (49027, м. Дніпропетровсь к, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділ ення банку ГУДКУ у Дніпропет ровській області, МФО 805012; код Є ДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. держмита.

Стягнути з Приватного мал ого підприємства "Сан" (51931, Дніп ропетровська обл., м. Дніпродз ержинськ, вул. Тагільська, 12-9, к од ЄДРПОУ 19308901) в доход Державно го бюджету України в особі Уп равління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська (49027, м. Дніпропетровс ьк, пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відді лення банку ГУДКУ у Дніпропе тровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридця ть шість) грн. 00 коп. витрат п о сплаті інформаційно-техніч ного забезпечення судового п роцесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарсько го суду набирає законної сил и після закінчення строку по дання апеляційної скарги, як що апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після розгляду спр ави апеляційним господарськ им судом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

28.11. 2011р.