Рішення

від 01.12.2011 по справі 30/5005/12323/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.12.11р. Справа № 30/5005/12323/2011

За позовом: Дніпропетр овського міжрайонного приро доохоронного прокурора в інт ересах держави в особі Дніпр опетровської міської ради, м . Дніпропетровськ

До відповідача: приватн ої науково-виробничої фірми "Леан", м. Дніпропетровськ

Про: зміну п.3.2 договору ор енди земельної ділянки

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 ., довіреність від 22.02.2011 року №7/11-1 97, головний спеціаліст відділ у претензійно-позовної робот и

Від відповідача: не з'яви вся

В засіданні брали участь: прокурор - не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжра йонний природоохоронний про курор в інтересах держави в о собі Дніпропетровської місь кої ради звернувся до господ арського суду з позовом та з у рахуванням уточнень просить :

- п.3.1 договору оренди земельн ої ділянки від 12.02.2002 року, уклад еного між Дніпропетровською міською радою та приватною н ауково-виробничою фірмою "Ле ан", посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального ок ругу ОСОБА_2 та зареєстров аного в реєстрі за №269, державн а реєстрація якого відбулась 26.02.2002 року за №1695 виключити;

- змінити п.3.2 договору оренди земельної ділянки державної власності від 12.02.2002 року, уклад еного між Дніпропетровською міською радою та приватною н ауково-виробничою фірмою "Ле ан", посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального ок ругу ОСОБА_2 та зареєстров аного в реєстрі за №269, державн а реєстрація якого відбулась 26.02.2002 року за №1695, виклавши його в такій редакції:

"3.2. Орендна плата вноситься о рендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Держк азначейства за місцем податк ового звіту щомісячно (до 15 чи сла наступного місяця) і на ма йбутній період вноситься на термін не більше одного кале ндарного року. Розмір орендн ої плати встановлюється у мі німальному розмірі, встановл еному Податковим кодексом Ук раїни ".

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної пла ти за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди зем лі.

Дніпропетровська міська р ада позовні вимоги прокурора підтримує та просить їх задо вольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' яви вся, про день, час, місце розгл яду справи повідомлявся госп одарським судом, що підтверд жується матеріалами справи.

Відзив на позов приватна на уково-виробнича фірма "Леан" д о суду не надала, тому справа р озглядається за наявними в н ій матеріалами (ст. 75 Господар ського процесуального кодек су України).

Розгляд справи був відклад ений з 11.10.2011 року на 01.11.2011 року, з 01.11.2 011 року на 01.12.2011 року.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 01.11.2011 року строк вирішення спору був продовжений на 15 дн ів до 04.12.2011 року.

У судовому засіданні 01.12.2011 ро ку оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

При розгляді справи судом д осліджені письмові докази, щ о містяться в матеріалах спр ави.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, господар ський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення Дніпр опетровської міської ради ві д 20.12.2001 року №3318 між виконавчим к омітетом Дніпропетровської міської ради (орендодавець) т а приватною науково-виробни чою фірмою "Леан" (орендар) 12.02.2002 року був укладений договір о ренди земельної ділянки, від повідно до п.1.1 якого орендода вець передає, а орендар прийм ає в строкове платне володін ня і користування на умовах о ренди земельну ділянку площе ю 1,0350 га, що знаходиться за адре сою: м. Дніпропетровськ, АНД ра йон, вул. Маршала Малиновсько го, 80, для фактичного розміщен ня виробничих будівель, яка з ареєстрована в Державному зе мельному кадастрі м. Дніпроп етровська за кодом 63169003 згідно з планом земельної ділянки, щ о додається.

Грошова оцінка земельної д ілянки складає згідно з дові дкою про грошову оцінку земе льної ділянки на момент укла дення цього договору 3301366,39 грн. (п.1.3 договору).

Цільове призначення земел ьної ділянки: фактичне розмі щення виробничих будівель (п .4.1 договору).

Відповідно до п.2.1 договору з емельна ділянка надається до 20.12.2016 року. Після закінчення те рміну договору його дія скін чується. Підписаний сторонам и та нотаріально засвідчений договір набуває чинності пі сля державної реєстрації (п.2.2 договору).

Зазначений договір підпис аний сторонами, 12.02.2002 року посві дчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міськог о нотаріального округу ОСО БА_2 (реєстр №269) та зареєстров аний у УЗР, про що у книзі запи сів державної реєстрації дог оворів оренди землі вчинено запис від 26.02.2002 року за №1695.

Відповідно до п.3.1 договору с ума орендної плати за корист ування земельною ділянкою на термін дії договору складає 495 204,96 грн. Орендна плата за кори стування земельною ділянкою сплачується у грошовій форм і в розмірі земельного подат ку, вноситься на розрахунков ий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступн ого місяця) і на майбутній пер іод вноситься на термін не бі льше одного календарного рок у (п.3.2 договору).

Розмір земельного податку переглядається у разі закон одавчої зміни ставок земельн ого податку. Сума орендної пл ати індексується у разі збіл ьшення ставок земельного под атку за умови виплати її у по вному обсязі до закінчення т ерміну дії договору (п.3.3, п.3.4 дог овору).

Зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою с торін. У разі недосягнення зг оди щодо умов договору оренд и та інші спори вирішуються у судовому порядку (п.8.1, п.8.2 догов ору).

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 якого підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.5.1).

Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами д оговору оренди земельної діл янки не відповідає вимогам П одаткового кодексу України, яким внесені зміни щодо розм іру орендної плати за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності, що і є причиною спор у.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Відповідно до ст. 21 Закону Ук раїни "Про оренду землі" розмі р, форма і строки внесення оре ндної плати за землю встанов люються за згодою сторін у до говорі оренди (крім строків в несення орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України ).

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою: для зе мель сільськогосподарськог о призначення - розміру земел ьного податку, що встановлює ться цим розділом; для інших к атегорій земель - трикратног о розміру земельного податку , що встановлюється цим розді лом та не може перевищуват и: для земельних ділянок, н аданих для розміщення, будів ництва, обслуговування та ек сплуатації об'єктів енергети ки, які виробляють електричн у енергію з відновлюваних дж ерел енергії, включаючи техн ологічну інфраструктуру так их об'єктів (виробничі приміщ ення, бази, розподільчі пункт и (пристрої), електричні підст анції, електричні мережі), - 3 ві дсотки нормативної грошової оцінки;для інших земельних д ілянок, наданих в оренду, - 12 від сотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2 Податковог о кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесен ня і перегляду та відповід альності за її несплату є одн ією із суттєвих умов договор у оренди.

Підстави для перегляду роз міру орендної плати, у тому чи слі у разі зміни розмірів зем ельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіціє нтів індексації, визначених законодавством, викладені в пункті 13 Типової форми догово ру оренди землі, яка затвердж ена постановою Кабінету Міні стрів України від 03.03.2004 року №220 ( із змінами та доповненнями).

02.02.2011 року Дніпропетровська м іська рада прийняла рішення №216/8 "Про приведення рішень міс ької ради та деяких проектів рішень міської ради, які пого джено виконавчим комітетом м іської ради, у галузі земельн их відносин у відповідність до вимог чинного законодавст ва", п.1 резолютивної частини я кого визначає, що до моменту прийняття міською радою ріше ння про визначення розміру р ічної орендної плати за земе льні ділянки залежно від їх ф ункціонального використанн я встановити розмір річної о рендної плати за користуванн я земельними ділянками у мін імальному розмірі орендної п лати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Відповідно ст. 13 Конституці ї України, земля є об'єктом пра ва власності Українського на роду. Від імені Українського народу права власника здійс нюють органи державної влади та органи місцевого самовря дування в межах, визначених ц ією Конституцією. Держава за безпечує захист прав усіх су б'єктів права власності та го сподарювання, соціальну спря мованість економіки. Усі суб 'єкти права власності рівні п еред законом. До розмежуванн я земель державної і комунал ьної власності, повноваження ми з розпорядження ними в меж ах населених пунктів, тобто ф ункціями виконавчої влади, н аділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земе льного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції Ук раїни зобов' язує органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а т ому у разі прийняття відпові дним органом рішення про вне сення змін щодо ставок оренд ної плати за земельні ділянк и та затвердження нових коеф іцієнтів, що використовуютьс я для розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взя ті судом до уваги лише у разі с касування такого рішення орг ану місцевого самоврядуванн я в установленому законом по рядку (п.3.4.7 Рекомендації Прези дії ВГСУ від 02.02.2010 року №04-06/15 "Про п рактику застосування господ арськими судами земельного з аконодавства").

Статтею 68 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний неухильно додержува тися Конституції України та законів України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільно го кодексу України зміна умо в договору вчинюється в такі й самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не вста новлено договором, законом ч и не випливає із звичаїв діло вого обороту.

Відповідно до частини друг ої статті 651 Цивільного кодекс у України договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 Ци вільного кодексу України).

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею в три кратному розмірі земельного податку, суд вважає правомір ними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про виключення п.3.1 та внесенн я змін до пункту 3.2 договору ор енди земельної ділянки, який укладено між Дніпропетровсь кою міською радою та приватн ою науково-виробничою фірмою "Леан" в частині встановлення розміру орендної плати за ко ристування земельною ділянк ою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у мінімальному розмірі зе мельного податку, що встанов люється Податковим кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

За викладеного позовні вим оги прокурора підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и покладаються на відповідач а в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита - 85 грн ., витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу - 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити в повн ому обсязі.

Виключити п.3.1 договору оре нди земельної ділянки від 12.02.20 02 року, укладеного між Дніпроп етровською міською радою та приватною науково-виробничо ю фірмою "Леан", посвідченого п риватним нотаріусом Дніпроп етровського міського нотарі ального округу ОСОБА_2 та зареєстрованого в реєстрі за №269, державна реєстрація яког о відбулась 26.02.2002 року за №1695.

Змінити п.3.2 договору оренди земельної ділянки державної власності від 12.02.2002 року, уклад еного між Дніпропетровською міською радою та приватною н ауково-виробничою фірмою "Ле ан", посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального ок ругу ОСОБА_2 та зареєстров аного в реєстрі за №269, державн а реєстрація якого відбулась 26.02.2002 року за №1695, виклавши його в такій редакції:

"3.2. Орендна плата вноситься о рендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Держк азначейства за місцем податк ового звіту щомісячно (до 15 чи сла наступного місяця) і на ма йбутній період вноситься на термін не більше одного кале ндарного року. Розмір орендн ої плати встановлюється у мі німальному розмірі, встановл еному Податковим кодексом Ук раїни ".

Стягнути з приватної наук ово-виробничої фірми "Леан" (49049 , м. Дніпропетровськ, пров. Шта бний, 6/194, код ЄДРПОУ 25521987) в доход Д ержавного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому р айоні м. Дніпропетровська Го ловного управління державно го казначейства України у Дн іпропетровській області (49027, м . Дніпропетровськ, пл. Шевченк а, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпр опетровській області, код ЗК ПО 24246786, МФО 805012) державне мито в ро змірі 85 грн., про що видати нака з.

Стягнути з приватної науко во-виробничої фірми "Леан" (49049, м . Дніпропетровськ, пров. Штабн ий, 6/194, код ЄДРПОУ 25521987) в доход Дер жавного бюджету України в ос обі управління Державного ка значейства у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська Голов ного управління державного к азначейства України у Дніпро петровській області (49027, м. Дні пропетровськ, пл. Шевченка, 7, р ахунок 31217264700005 в Дніпропетровсь кій області, КБКД 22050003 "Надходже ння від оплати витрат з інфор маційно-технічного забезпеч ення розгляду справ у судах", З КПО 24246786, МФО 805012) витрати на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу в розмі рі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 05.12.2011 року