Рішення

від 15.12.2011 по справі 5015/6792/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5015/6792/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.11                                                                                           Справа№ 5015/6792/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Цяпці О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача Приватного підприємства (надалі –ПП) «Компанія «Горган», м. Львів,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Львівської міської ради, м. Львів, та ЛКП «Господар», м. Львів,

про зобов»язання вчинити дії

За участю представників:

від позивача  -  Батенчук М.М. - представник,

від відповідача – Сенів Т.В. - представник,

від Львівської міської ради –Колос Е.Б. –начальник відділу правової допомоги,

від ЛКП «Господар» - не з»явився.

Суть спору: Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до господарського суду Львівської області з позовом зобов”язання ПП «Компанія «Горган», м. Львів, демонтувати тимчасову дерев»яну огорожу, вивезти будівельний металевий вагончик, бочку та бетонні плити з вул. Лисенка, 14, у м. Львові. Позовні вимоги мотивовано невиконанням відповідачем розпорядження Личаківської районної адміністрації № 457 від 12.09.2011 р., а також тим, що у встановленому відповідачем на території дитячого майданчика будівельному вагончику живуть безхатченки, які зносять туди сміття, що не дозволяє ЛКП «Господар»утримувати майданчик в належному санітарному стані. Крім цього, позивач посилається на Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради та Правила благоустрою і утримання території м. Львова.

          Представники позивача та Львівської міської ради у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю.

          Відповідач у відзиві від 13.12.2011 р. посилається на те, що Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради скасоване рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.08.2011 р. № 752. Згадане рішення у свою теж було скасоване рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.09.2011 р. № 866. Відтак, ПП «Компанія «Горган»вважає, що у позивача відсутні повноваження для звернення до суду із відповідним позовом.

          У клопотанні від 14.12.2011 р. представник відповідача просить провадження у справі припинити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, вважаючи, що спір у справі виник у зв»язку зі здійсненням суб»єктом владних повноважень владних управлінських функції.

          У судовому засіданні 15.12.2011 р. представником відповідача підтримано вищезгадані відзив та клопотання, які містять взаємовиключні вимоги.

          Розгляд справи відкладався з підстав, наведених в ухвалі суду від 24.11.2011 р.

          Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

          Згідно із п.1 розпорядження голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради № 457 від 12.09.2011 р. „Про демонтаж тимчасової дерев»яної огорожі, вивезення будівельного металевого вагончика, бочки та бетонних плит за адресою: м. Львів, вул. Лисенка, 14», запропоновано ПП «Компанія «Горган»протягом п»яти календарних днів з часу отримання розпорядження добровільно демонтувати тимчасову дерев»яну огорожу, вивезти будівельний металевий вагончик, бочку та бетонні плити з вул. Лисенка, 14 у м. Львові. Вказане розпорядження надіслано на адресу відповідача 13.09.2011 р., що підтверджується квитанцією ЛД УДППЗ «Укрпошта». Згідно з Актом від 22.09.2011 р., складеним ЛКП «Господар», відповідач станом на 22.09.2011 р. не виконав розпорядження Личаківської районної адміністрації від 12.09.2011 р. № 457, тимчасову дерев»яну огорожу, металевого вагончика, бочки, бетонних плит не демонтував. На вимогу ухвал суду від 04.11.2011 р. та від 24.11.2011 р. ПП «Компанія «Горган»не подано доказів, які б спростовували позовні вимоги або свідчили про добровільний демонтаж ним об»єктів, вказаних у позові.

          Станом на день розгляду справи судом у матеріалах справи відсутні та особами, які беруть участь у справі, суду не подані докази демонтажу відповідачем дерев»яної огорожі, вивезення будівельного металевого вагончика, бочки, бетонних плит з вул. Лисенка, 14, у м. Львові.

          Заслухавши пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов до висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню. Роблячи такий висновок, господарський суд виходив з наступного.

          Згідно із ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов”язків є, зокрема договори та інші правочини, акти цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов”язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Нормами ч.1 ст.13 ЦК України визначено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов”язковими до виконання на відповідній території.  Згідно з ч.1 ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у  місті ( у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов”язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об”єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

          Відповідно до п.п. 2.4.1., 2.4.2., 3.1.1., 19.3.5. Правил благоустрою м. Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради № 376 від 21.04.2011 р. ( далі - Правила) підприємства, установи, організації та громадяни забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм відповідно до вимог законодавства України у власність, користування, оренду. До територій об»єктів благоустрою належать  території житлової, виробничої, громадської та садибної забудови, земельні ділянки в межах міста, на яких розміщені об»єкти житлової забудови, виробничі, громадські будівлі та споруди, інші об»єкти загального користування. Благоустрій населених пунктів включає в себе комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з поліпшення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюється на території міста з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту та відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Районні адміністрації забезпечують демонтаж самовільно встановленого обладнання, парканів, тимчасових споруд, обмежувальних паркувальних пристроїв тощо. Відповідно до п.п. 4.2.1., 4.2.2. Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженої рішенням виконкому від 27.02.2009 р. № 118, позивач забезпечує благоустрій району та здійснює контроль за станом благоустрою житлового фонду, а також прилеглих територій, та за станом створення місць  відпочинку громадян.

          Як вбачається з договору оренди землі від 09 березня 2006 р. відповідачу було надано в оренду для будівництва та влаштування центру дитячого дозвілля та відпочинку земельну ділянку площею 0,0491 га з земель громадської та житлової забудови по вул. Лисенка, 14, у м. Львові. Строк дії договору згідно з п. 8 цього Договору до 08 грудня 2010 р. Центр дитячого дозвілля та відпочинку станом на день вирішення справи судом відповідачем по вул. Лисенка, 14, у м. Львові не збудовано. ПП «Компанія «Горган»розпорядження позивача № 457 від 12.09.2011 р. не виконала. Паркан, будівельний вагончик, бетонні плити, та бочку не демонтувала та не вивезла. За відсутності у відповідача станом на день вирішення справи судом жодних правових підстав для розміщення вищезгаданих об»єктів по вул. Лисенка, 14. у м. Львові, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними й обґрунтованими та підлягають задоволенню.

          Що стосується заперечень відповідача, то вони судом до уваги не беруться з огляду на таке. Як зазначає сам відповідач у своєму відзиві на позов, рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.08.2011 р. № 752, яким вирішено вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 27.02.2009 р. № 118 «Про затвердження Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури»28.09.2011 р. скасовано рішенням виконкому Львівської міської ради № 866. Відтак, чинним залишається рішення виконавчого комітету від 27.02.2009 р. № 118 «Про затвердження Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури». Правові підстави вважати його не чинним відсутні. Крім цього, відповідні повноваження надано позивачу ще й нормами п. 19.3.5. Правил благоустрою м. Львова. Посилання відповідача на те, що спір у справі є публічно-правовим необґрунтовані. У спірних правовідносинах орган місцевого самоврядування (позивач у справі) за відповідним дорученням здійснює повноваження власника щодо належної йому земельної ділянки по вулиці Лисенка, 14 у м. Львові, а саме: щодо благоустрою земельної ділянки та звільнення її від самочинно встановлених споруд. Спірні правовідносини за своїм змістом є господарсько-правовими. Відтак, спір у справі підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства. Такий висновок суду відповідає висновку Львівського апеляційного господарського суду, викладеному в ухвалі від 07.12.2011 р. у справі № 1/704-20/182 А та висновку Вищого господарського суду України, викладеному у постанові від 21 травня 2009 р. у справі № 23/54.

          За таких обставин позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 49 ГПК України судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 36, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд

                                                                 ВИРІШИВ:

              1. Позов задоволити повністю.

          Зобов»язати Приватне підприємство «Компанія «ГОРГАН»(79000, м. Львів, вул. Дорошонека, 6, код ЄДРПОУ 31979056) демонтувати тимчасову дерев»яну огорожу, вивезти будівельний металевий вагончик, бочку та бетонні плити, які знаходяться на земельній ділянці по вул. Лисенка, 14, у м. Львові.

          Стягувач Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради (79017, м. Львів, вул. К. Левицького, 67).

Стягнути з Приватного підприємства «Компанія «ГОРГАН»(79000, м. Львів, вул. Дорошонека, 6, код ЄДРПОУ 31979056) на користь Личаківської районна адміністрація Львівської міської ради (79017, м. Львів, вул. К. Левицького, 67) 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

2. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

3. Рішення може бути оскаржене в апеляційному та касаційному порядку.

      Суддя                                                                                          Бортник О.Ю.

Повне рішення складено 19.12.2011 р.