Рішення

від 21.12.2011 по справі 6/5009/7783/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.11 Справа № 6/5009/7783/11

Суддя Місюра Л.С.

За позовом Проку рора Заводського району міст а Запоріжжя (69067, м. Запоріжжя, ву л. Л.Чайкіної, буд. 56) в інтереса х держави, в особі органу, упов новаженого державою здійсню вати відповідні функції в сп ірних відносинах - позивач: За порізька міська рада (69015, м. Зап оріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

До Товариства з обмеж еною відповідальністю „Ікар Плюс” (69600, м. Запоріжжя, вул. Баз ова, буд. 3)

Про внесення змін до п. 9 дог овору оренди землі

Суддя Місюра Л.С.

За участю представників :

Від прокуратури: Томчук А.С. - посвідч. № 298 від 14.12.2011р.

Від позивача: ОСОБА _1. - дов. № 01-17/2440 від 09.06.2011р.

Від відповідача: ОСОБА_2. - дов. № 1/12 від 01.12.2011р., ОСОБА_3. - дов. від

09.03.2011р.

Розглянувши матеріали с прави за позовом Прокурора З аводського району міста Запо ріжжя в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відпов ідні функції в спірних відно синах - позивач: Запорізька мі ська рада м. Запоріжжя до Това риства з обмеженою відповіда льністю „Ікар Плюс” м. Запорі жжя про внесення змін до п. 9 до говору оренди землі , суд

В С Т А Н О В И В:

Заявник в інтересах позив ача в позовній заяві просив з мінити п. 9 договору оренди зем лі від 21.03.2007р. , який зареєстрова ний у Запорізької регіональ ної філії Державного підпри ємства “Центр державного зе мельного кадастру при Держа вному комітеті України по зе мельних ресурсах”, про що у де ржавному реєстрі земель вчи нено запис від 17.07.2007р. за № 040726100564 , в иклавши його в наступної ред акції: “Орендна плата вносит ься орендарем у грошової фор мі та в розмірі 637 655 грн. 36 коп. (ші стсот тридцять сім тисяч шіс тсот п' ятдесят п' ять гриве нь тридцять шість копійок), щ о складає 3% від нормативної г рошової оцінки за календарни й рік в цінах 2011 року та вносить ся орендарем щомісячно рівни ми частинами протягом 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця на р озрахунковий рахунок місцев ого бюджету Заводського райо ну № 33218812700004 в відділенні Держка значейства у Заводському рай оні, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677136, код 13050200”.

До судового засідання від п озивача надійшла заява , в яко ї прокурор та позивач уточни ли позовні вимоги, оскільки в позовної заяві помилково в п . 9 договору включили умови до говору, викладені в п. 11 догово ру, остаточно просять зміни ти пункт 9 договору оренди зем ельної ділянки площею 4,6979 га, я ка знаходиться по вул. Скворц ова, 242 у м. Запоріжжі, (кадастро вий номер: 2310100000:02:033:0017) укладеного між Запорізькою міською радо ю та товариством з обмеженою відповідальністю «Ікар Плюс », який зареєстрований у Запо різькій регіональній філії Д ержавного підприємства «Цен тр державного земельного кад астру при Державному комітет і України по земельних ресур сах», про що у державному реєс трі земель вчинено запис від 17 липня 2007 року № 040726100564, виклавши й ого в такій редакції: «Орендн а плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі : 637655 грн. 36 коп. (шістсот тридцять сім тисяч шістсот п'ятдесят п 'ять гривень тридцять шість к опійок), що складає 3% від норма тивної грошової оцінки за ка лендарний рік в цінах 2011 року» .

Заява прокурора та позивач а приймається судом, оскільк и заявлена відповідно до ста тті 22 Господарського процесу ального кодексу України.

До судового засідання від в ідповідача надійшло письмов е пояснення, де відповідач в казує, що не отримав копію по зовної заяви та доданих до не ї документів, та вказує, що ухв ала суду буде виконана після отримання копії позову та .д оданих до неї документів.

До позовної заяви наданий опис вкладення у цінний лист від 06.12.2011р., який підтверджує фа кт направлення копії позовн ої заяви та доданих до неї до кументів на адресу відповіда ча.

В разі неотримання копії по зовної заяви та доданих до не ї документів , відповідач не був позбавлений права, до поч атку судового засідання, озн айомитися з матеріалами спра ви. Відповідач своїм право не скористався .

Суд зазначає відповідачу, щ о відповідно до статті 115 ГПК У країни рішення, ухвали, поста нови господарського суду, що набрали законної сили, є обов ' язковими на всій території України та підлягають викон анню.

Відповідач надав суду відз ив на позов, де зазначив що ТОВ «Ікар Плюс»не згодне з позов ними вимогами, вважає їх неза конними та необґрунтованими , виходячи з наступного: Згідн о ст. 30 Закону України «Про оре нду землі»зміна умов договор у оренди мож лива за взаємною згодою сторін. У разі недосяг нення згоди щодо умов догово ру оренди та інші спори виріш уються у судовому порядку. Ст аттею 6 Закону України «Про ор енду землі» встановлено, що п рава оренди набувається на п ідставі Закону України «Про оренду землі», Цивільного ко дексу України, ін ших законів України і договорів оренди з емлі. Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбач ено вичерпний перелік іс тот них умов договору оренди зем лі, однією з яких є орендна пла та із зазначенням її розмі ру . Орендна плата та її розмір є істотною умовою договору та може змінюватися лише за зго дою сторін. У випадку зміни ро зміру орендної плати змінюют ься істотні умови догово ру, а значить договір не може існу вати так як сторони не дійшли згоди щодо істотних умов, а іс нуючий договір повинен бути припинений у порядку встанов леному чинним за конодавство м. Правовідносини оренди зем лі, відповідно до закону не мо жуть бути безоплатними і пол ягають у одночасному виникне нні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокре ма, об ов'язку сплачувати встановле ну договором орендну плату. Ц і правовідносини (зобо в'язан ня передати земельну ділянку , прийняти земельну ділянку, к ористуватися земель ною діля нкою, сплачувати орендну пла ту і т. ін.) є нерозривними, немо жливо відокреми ти права і об ов'язки щодо користування зе мельною ділянкою права і обо в'язки щодо спла ти орендної п лати, оскільки самі по собі та кі права і обов'язки не визнач ають правовідно син оренди з емлі. Тільки сукупність таки х прав і обов'язків (як то пере дбачено законом) складає пра вовідносини оренди землі. Як що договори укладені до внес ення у законодав ство відпов ідних змін, то така зміна можл ива лише на умовах та за підст авами передбаче ними договор ом або, якщо законом прямо пер едбачена відповідна умова пр и настанні якої орендна плат а підлягає перегляду. Ні змін ами до Закону України «Про ор енду землі», ні Податковим ко дексом України, ні договором оренди землі не передбачено перегляд орен дної плати в то му числі із за змін в законода встві. Ст. 23 Закону України «Пр о оренду землі» передбачено вичерпний перелік підстав дл я зміни узгодженого сторонам и розміру орендної плати і не містить у собі такої підста в и для зміни розміру орендної плати, як зміна встановлених Законом граничних розмірів орендної плати. Таким чином, я к умовами укладеного між сто ронами договору оренди так і приписами закону також не пе редбачено такої підстави для зміни розміру орендної плат и на якій наполягає прокурор та позивач. У відповідності д о ч.2 ст.284 Господарського кодек су України, умови договору ор енди зберігають свою силу на весь строк дії договору, а так ож у разі якщо після його укла дення законодавством встано влено правила, що погіршують становище орендаря. Згідно с татті 651 ЦК України, зміна або р озірвання договору допускає ться лише за згодою сторін, як що інше не встановлено догов ором або законом. Договір мож е бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу од нієї із сто рін у разі істотно го порушення договору другою стороною та в інших випадках , встанов лених договором або законом. Істотним є таке пору шення стороною договору, кол и вна слідок завданої цим шко ди друга сторона значною мір ою позбавляється того, на що в она розраховувала при укладе нні договору. У спірних право відносинах ні договором, ні з аконом не встановлено обов'я зку оре ндаря та орендодавця змінювати умови договору ор енди землі щодо розмірів оре ндної плати, у разі зміни гран ичних розмірів орендної плат и, встановлених законом. Як вс тановлено ч. 1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обстави н, якими сторо ни керувалися п ри укладенні договору, догов ір може бути змінений або роз ірваний за зго дою сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або не випливає із суті зо бов'язання. Зміна обставин є і стотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони мо гли це передбачити, вони не ук лали б договір або уклали б йо го на інших умовах. За змістом статті 654 ЦК України зміна умо в договору вчиняється в такі й самій фо рмі, що й договір. Ві дповідно до ст.188 ГК України зм іна господарських договорів в односторонньо му порядку н е допускається. Сторона, яка в важає за необхідне змінити д оговір, повинна надіслати пр опозиції про це другій сторо ні за договором, а при недосяг ненні згоди між сторонами що до змін договору заінтересов ана сторона має право переда ти спір на вирі шення суду. Раз ом з тим, не можливо прийняти л ист Запорізької міської ради від 25.03.11р. №01-32/1791 у якості доказу з вернення до відповідача з пр опозицією про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 21.03.07р., оскільки поз ивачем не дотримано ви значе ного законом порядку внесенн я змін до договору оренди, а са ме відповідачу не над силавс я проект додаткової угоди ст осовно зміни розміру орендно ї плати. Просить в позові відм овити.

Розглянувши та оцінивши вс і матеріали справи, заслухав ши пояснення представників п рокуратури, позивача та відп овідача, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню з наступ них підстав:

21.03.2007р. між Запорізькою міс ькою радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ікар Плюс»(далі - відповідач ) укладений договір оренди зе мельної ділянки площею 4,6979 га, яка знаходиться по вул. Сквор цова, 242 у м. Запоріжжі, для розт ашування бази металопрокату , який зареєстрований у Запор ізької регіональної філії Д ержавного підприємства “Це нтр державного земельного к адастру при Державному коміт еті України по земельних рес урсах”, про що у державному р еєстрі земель вчинено запис від 17.07.2007р. за № 040726100564 (далі - догові р).

В пункті 8 договору вказан о, що він укладений на 10 р оків.

Згідно п. п. 9 та 11 договору о рендна плата встановлена за один календарний рік у розмі рі 105026 грн. 25 коп.(сто п'ять тисяч д вадцять шість гривень двадця ть п'ять копійок) , що складає 2 % від нормативної грошової оц інки за календарний рік в цін ах 2007 року.

Орендна плата вноситься щ омісячно рівними частинами п ротягом 30 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця на розрахунковий р ахунок місцевого бюджету Зав одського району 33218812700004 в відділ ені Держказначейства у Завод ському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 346 77136, код 13050200.

В пункті 12 договору сторон и передбачили, що розмір оре ндної плати переглядається один раз на рік у разі:

-зміни умов господарюванн я, передбачених договором ор енди землі;

-зміни розмірів земельн ого податку, підвищення ц ін, тарифів, в тому числі в наслідок інфляції,

-прийняття орендодавцем р ішення про збільшення або зм еншення орендної плати;

-в інших випадках, передбач ених законом.

Законами України № 309-У1 від 03 .06.2008р. та № 043644 -10 від 02.12.2010р. були внес ені зміни до статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, а с аме: розмір, форма і строки вн есення орендної плати на зем лю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крі м строків внесення орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної влас ності, які встановлюються ві дповідно до Податкового код ексу України.

Відповідно до п. п. 288.5.1 Податк ового кодексу України розмі р орендної плати встановлює ться у договорі оренди, ал е річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

-для інших категорій земель - трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється цим розділом .

З вищевикладеного вбачаєт ься, що законом верхня межа ць ого розміру орендної плати н е обмежена , обмежена лише ниж ня межа розміру орендної пла ти.

Таким чином, річний розмір о рендної плати може складати трикратний розмір земельног о податку, що встановлюється цим розділом, або більше трик ратного розміру земельного п одатку, що встановлюється ци м розділом .

Відповідно до рішення Запо різької міської ради № 9 від 18.01 .2008 «Про внесення змін до рішен ня Запорізької міської ради від 27.12.06 № 14 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного фу нкціонального призначення у м. Запоріжжі», керуючись п.8 ро зділу 2 Закону України «Про де ржавний бюджет на 2008 рік», в інт ересах територіальної грома ди міста та з метою збільшенн я міського бюджету, міська ра да вирішила встановити оренд ну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжі такою, що не мож е бути меншою трикратного ро зміру земельного податку, що встановлюється Податковим к одексом України. Землекорист увачам, у яких відсоток від но рмативної грошової оцінки зе млі для визначення розміру о рендної плати за земельні ді лянки певного функціонально го використання менше 3%, уклас ти додаткові угоди до догово рів оренди в частині зміни ор ендної плати за землю. Перера хунок орендної плати дійсний з моменту набрання чинності Законом України “Про держав ний бюджет на 2008 рік».

Запорізькою міською радою 03.03.2008 року було прийняте рішенн я №79 «Про затвердження нор мативної грошової оцінки земель; міста Запоріжжя», зг ідно якого вирішено, зокрем а, впровадити оподаткування земель міста на підставі нов ої нормативної грошової оцін ки, з 01.03.2008р.

Рішення Запорізької міськ ої ради від 15.06.01 № 17 «Про затве рдження грошової оцінки зе мель м. Запоріжжя»визнано та ким, що втратило чинність з мо менту впровадження нової но рмативної грошової оцінки.

Доручено управлінню земел ьних ресурсів у місті Запорі жжя до 01.05.2008 розробити та затвер дити заходи щодо взаємодії о рганів влади усіх рівнів по п роведенню перерахунків варт ості земельних ділянок у роз різі землекористувачів та зе млевласників. Доручено управ лінню внутрішньої політики м іської ради оприлюднити дане рішення у засобах масової ін формації.

Земельна ділянка, яка перед ана відповідачу в оренду про йшла нормативну оцінку і на ч ас звернення до суду із позов ом складає відповідно даних Держкомзему 21 255 178 грн. 76 коп. Н а вказаній земельній ділянці розташовані об'єкти нерухом ого майна будівлі та споруди , які є власністю орендаря.

Відповідно до проведено го розрахунку розмір орен дної плати становить 637 655 грн.36 к оп.

Таким чином, пункт 9 договор у оренди, укладеного між пози вачем та відповідачем, не від повідає вимогам Податкового кодексу України в частині вс тановленої орендної плати.

Згідно ст. 30 Закону Україн и «Про оренду землі»та п. 32 дог овору зміна умов договору ор енди здійснюється за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

30.03.11р. Запорізька міська рад а направила на адресу відпов ідача письмову пропозицію “П ро внесення змін до договору оренди землі” № 01-32/1791 від 25.03.2011р., щ о підтверджується поштовим повідомленням про врученн я (а. с. 18-20).

ТОВ «Ікар Плюс» отримало п ропозицію міської ради 01.04.2011р ., що підтверджується поштови м повідомлення про вручення (а. с. 23).

Відповідні зміни до догово ру оренди укладеного між Зап орізькою міською радою та ТО В «Ікар Плюс»не були внесені .

Відповідно до приписів с т. 651 ЦК України зміна або розір вання договору допускається лише за згодою сторін, якщо ін ше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням су ду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення д оговору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом.

Пунктами 12 договору та Зако ном України “Про оренду зем лі” передбачені випадки змі ни розміру орендної плати.

Ст. 654 ЦК України передбаче но, що зміна або розірвання до говору вчиняється в такій са мій формі, що й договір, що змі нюється або розривається, як що інше не встановлено догов ором або законом чи не виплив ає із звичаїв ділового оборо ту. Тобто, правочин, спрямован ий на зміну або розірвання до говору, здійснюється в тій са мій формі, що і сам договір.

Оскільки договір був укл адений в письмовий формі, то і пропозиція про зміни до дог овору викладені позивачем в письмової формі.

Як вбачається з матеріал ів справи, сторони не досягли взаємної згоди щодо внесенн я змін до договору, а тому спір розглядається в судому поря дку.

Відповідно до ч. 3 статті 653 ЦК України якщо договір змінює ться або розривається у судо вому порядку, зобов' язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірванн я договору законної сили.

Заперечення відповідача н е приймаються по вказаним ви ще підставам.

Судовий збір покладається на відповідача , відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 22, 44 - 49, 82 - 85 Г ПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Зміни ти п. 9 договору оренди земельн ої ділянки, площею 4,6979 га, яка з находиться по вул.. Скворцова , 242 у м. Запоріжжі (кадастровий номер: 2310100000:02:033:0017), від 21.03.2007р., укладе ного між Запорізькою міською радою м. Запоріжжя та Товари ством з обмеженою відповідал ьністю „Ікар Плюс” м. Запоріж жя, який зареєстрований у Зап орізької регіональної філі ї Державного підприємства “ Центр державного земельног о кадастру при Державному ко мітеті України по земельних ресурсах”, про що у державном у реєстрі земель вчинено за пис від 17.07.2007р. за № 040726100564 , виклавш и його в наступної редакції: “ Орендна плата вноситься оре ндарем у грошової формі та в р озмірі 637 655 грн. 36 коп. (шістсот тр идцять сім тисяч шістсот п' ятдесят п' ять гривень тридц ять шість копійок), що склада є 3% від нормативної грошової о цінки за календарний рік в ці нах 2011 року.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Ік ар Плюс” (69600, м. Запоріжжя, вул. Б азова, буд. 3) на користь держав ного бюджету України судовій збір в сумі 941 грн. Надати наказ .

Суддя Л.С. Місюра

Повне рішення складено : 21.12.2011р.

21.12.2011