Постанова

від 09.12.2011 по справі 2а-13452/11/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

09 грудня 2011 р. (10:15) Справа №2а-13452/11/0170/21

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Євдокімової О.О., при секр етарі судового засідання Куз ьміній Ю.В., розглянувши у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу

за позовом Первомайськог о районного центру зайнятост і < Список > < Позивач в особі >

до Державного підприємст ва радгосп-завод ім.1 Мая < Спи сок > < Відповідач в особі > < Текст >

про стягнення 11622,65 грн

Обставини справи: Первомай ський районний центр зайнято сті (далі позивач) звернувся д о Окружного адміністративно го суду АР Крим із адміністра тивним позовом до Державного підприємства радгосп-завод ім.1 Мая (далі відповідач) про с тягнення 11622,65 грн. заборговано сті по сплаті страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на положеннях ч. 1 ст. 3, п.п. 2.2 п. 2 ст. 35, ст. 39 Закону України “Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття” та мотивов ані тим, що відповідач самост ійно не сплачує внески на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття.

Позивач у судове засідання 09.12.2011р. явку свого представника не забезпечив, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлений належним чином - с удовою повісткою, 05.12.2011р. надісл ав до суду клопотання про роз гляд справи за відсутності й ого представника, позовні ви моги підтримує у повному обс язі та просить їх задовольни ти.

Відповідач двічі явку свог о представника у судове засі дання не забезпечив, про дату , час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою (а.с. 17, 19,28).

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство радгосп-завод ім.1 Мая зареєст роване як платник внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття з 22.02.1999р. за № 12400186.

Правові, фінансові та орган ізаційні відносини у сфері з агальнообов' язкового держ авного страхування на випадо к безробіття врегульовані За коном України “Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття від 02.03.2000р. № 1533 (далі За кон №1533).

Відповідно до Закону № 1533 пла тниками страхових внесків д о Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття є працедавці - під приємства, установи, організ ації, що використовують найм ану працю, які повинні сплачу вати страхові внески до Фонд у в строк і розмірах, визначен их цими Законами.

Відповідно до частини 3 стат ті 17 Закону № 1533, роботодавці та застраховані особи сплачую ть страхові внески один раз н а місяць в день одержання роб отодавцями в установах банкі в коштів на оплату праці.

Порядок обчислення і сплат и внесків на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування України на випадок б езробіття визначений Інстру кцією “Про порядок обчисленн я і сплати внесків на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття і обліку їх надход жень до Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування на випадок б езробіття”, затвердженою Нак азом Міністерства праці і со ціальної політики України №3 39 від 18.12.2000р., якій зареєстровани й в Міністерстві юстиції Укр аїни 16.01.2001р. №30/5221 (далі Інструкція ).

Згідно п.п. 5.6, 5.7 Інструкції, пе рерахування страхових внеск ів здійснюється страхувальн иками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оп лату праці (виплати доходу). У разі нестачі коштів на рахун ку платника на виплату зароб ітної плати та сплату страхо вих внесків у повному обсязі видача коштів на оплату прац і і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Згідно п.п. 6.7. Інструкції, роб отодавці щокварталу складаю ть у двох примірниках розрах ункову відомість про нарахув ання і перерахування страхов их внесків до Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості.

Стаття 35 Закону № 1533 передбач ає обов' язок роботодавця св оєчасно та в повному обсязі с плачувати страхові внески (п .2 ч.2 ст.35 Закону №1533).

Згідно частини 1 статті 38 Зак ону № 1533 та пункту 9.1 Інструкції , роботодавець несе відповід альність за несвоєчасність с плати й неповну сплату страх ових внесків. У разі несвоєча сної сплати страхових внескі в страхувальники сплачують с уму донарахованих контролюю чим органом внесків (недоїмк и), штраф, пеню.

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообо в' язкового соціального стр ахування України на випадок безробіття за 2010 рік відповід ач задекларував 28658,98грн., у тому числі недоїмка зі страхових внесків в сумі 14916,70грн., пеня в с умі 2125,94грн., сума страхових вне сків, строк сплати яких не нас тав 11616,34 грн. (а.с.12).

Крім того, за результатами п роведення перевірки відпові дача з питань дотримання зак онодавства щодо правильност і нарахування та своєчасност і сплати внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття до Фонду загально обов' язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття за період з 01 липня 2010р. до 31 грудня 2010р. складено акт № 32 від 16.09.2011р., в якому зафіксовано, що відпов ідач на 16.09.2011р. має заборгованіс ть 28665,29 грн., з яких 26533,04 грн. - зі с плати страхових внесків, 2132,25 г рн. - пеня (а.с.7-8).

Постановою Окружного адміністративного суду АР К рим від 17.10.2010р. у адміністративн ій справі № 2а-15431/10/9/0170 з відповіда ча стягнуто 12524,41 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду АР К рим від 24.03.2011р. у адміністративн ій справі № 2а-2191/11/0170 з відповідач а стягнуто 4518,23 грн.

Таким чином, за судови ми рішеннями з відповідача с тягнута сума заборгованості в розмірі 17042,64 грн.

Розмір заборгованості, яки й у добровільному порядку ві дповідачем не погашений скла дає 11622,65 грн. (28665,29-17042,64), що також підт верджується розрахунком поз ивача (а.с.4)

В порушення ст. 35 Закону Укра їни № 1533 “Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” відповідач своєчасно та по вністю не сплатив у встановл еному порядку страхові внеск и до Фонду загальнообов'язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону №1533 та п. 9.1 Інструкції про поря док обчислення і сплати внес ків на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття та о бліку їх надходження до Фонд у загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття, затвердженої наказом Міністерства праці і соціаль ної політики України від 18.12.2000р . № 339, роботодавець несе відпов ідальність за несвоєчасніст ь сплати та неповну сплату ст рахових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачу ють застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Судом встановлено, що на мом ент розгляду справи за відпо відачем склалася заборгован ість по сплаті внесків в Фонд загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня на випадок безробіття у су мі 11616,34 грн. та пені у сумі 6,31 грн., що підтверджується матеріал ами справи.

Відповідно до статті 34 Зако ну №1533 забезпечення збору стр ахових внесків, контроль пра вильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесе но до обов'язків Фонду загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття (далі Фонд).

За змістом статей 38, 39 Закону № 1533 центрам зайнятості надан о право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної забор гованості та адміністративн о-господарських санкцій.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття” с аме у судовому порядку, визна чена статтею 39 зазначеного За кону.

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідн і положення” Закону України “Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння" № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набр ав чинності з 01.01.2011 року, стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових в несків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійсн юється фондами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заб оргованості або застосуванн я штрафних санкцій. Погашенн я заборгованості з використа нням коштів, що надходять у ра хунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідач не надав суду за перечення на позов або доказ ів погашення заборгованості , у той час як відповідно до ст . 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні в имоги підлягають задоволенн ю у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законода вству та підтверджуються мат еріалами справи.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені в судовому засіданні 09.12.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 14.12.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-15 9, 161-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного під приємства радгосп-завод ім.1 М ая (96300, АР Крим, Первомайський р айон, смт. Первомайське, вул. Б огдана Хмельницького, 11; ідент ифікаційний код 00413009, банківсь кі рахунки не відомі) на корис ть Первомайського районного центру зайнятості (96300, АРК, смт . Первомайське, вул. Щорса, 23; ЄД РПОУ 20708669, код платежу 50040100, р/р 37170301 900212 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь , МФО 824026) заборгованість в розм ірі 11622,65 грн., з яких:

- 11616,34 грн. (отримувач ВФСС на ви падок безробіття в Первомайс ькому районі, код платежу 50040100, З КПО 20708669, р/р 37170301900212 в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026),

- 6,31 грн. (отримувач ВФСС на вип адок безробіття в Первомайсь кому районі, код платежу 50040100, ЗК ПО 20708669, р/р 37176305900212 в ГУ ДКУ в АРК, м. С імферополь, МФО 824026 (пеня)).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Євдокімова О.О.

< Текст >