Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а/0570/21669/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. сп рава № 2а/0570/21669/2011

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Черново ї О.В.

при секретарі Кусти Ю. Ф.

за участю представника по зивача Карташева О. О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Петровському районі м. Доне цька до Союзу шахтарів - інвал ідів та регресників шахти «і м. Челюскінців» про припинен ня юридичної особи,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспек ція у Петровському районі м. Д онецька звернулась до суду з адміністративним позовом до Союзу шахтарів - інвалідів та регресників шахти « ім. Челюскінців» про припине ння юридичної особи.

Позовні вимоги мотивовані неподанням відповідачем под аткової звітності до податко вого органу протягом року.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце розгл яду справи повідомлявся за з ареєстрованою юридичною адр есою.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд вваж ає позов таким, що не підлягає задоволенню, з наступних під став.

Союз шахтарів - інвалідів та регресників шахти «ім. Челюс кінців» зареєстрований ріше нням виконавчого комітету Пе тровської районної ради наро дних депутатів 09.08.2000 року за юри дичною адресою: 83010, м. Донецьк, П етровський район, вул. Карамз ина, б. 27, кв. 1. ЄДРПОУ 25905297. П еребуває на податковому облі ку в Державній податковій ін спекції у Петровському район і м. Донецька з 27.08.2000 року.

Відповідно до акту перевір ки справи з оподаткування, юр идична особа Союз шахтарів - і нвалідів та регресників шахт и «ім. Челюскінців» не надає п одаткової звітності з 2 кварт алу 2010 року.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджени й факт набуття відповідачем статусу громадської організ ації. Статусу платника подат ків відповідно до вимог стат ті 64 Податкового кодексу Укра їни та наявності у відповіда ча обов' язку надання податк овим органам декларацій про доходи, інших необхідних від омостей для нарахування пода тків та інших обов'язкових пл атежів, ведення обліку резул ьтатів своєї підприємницько ї діяльності відповідно до в имог законодавства позиваче м не доведено.

Суд зазначає, що порядок ств орення та ліквідації політич них партій та громадських ор ганізацій передбачений спец іальним законодавством, а са ме: Законом України «Про об' єднання громадян».

Так, відповідно до статті 1 ц ього Закону об'єднанням гром адян є добровільне громадськ е формування, створене на осн ові єдності інтересів для сп ільної реалізації громадяна ми своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незале жно від назви (рух, конгрес, ас оціація, фонд, спілка тощо) від повідно до цього Закону визн ається політичною партією аб о громадською організацією.

Дія цього Закону не поширює ться на релігійні, кооперати вні організації, об'єднання г ромадян, що мають основною ме тою одержання прибутків, ком ерційні фонди, органи місцев ого та регіонального самовря дування (в тому числі ради і ко мітети мікрорайонів, будинко ві, вуличні, квартальні, сільс ькі, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання гр омадян, порядок створення і д іяльності яких визначається відповідним законодавством .

Згідно підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодекс у України органи державної п одаткової служби мають право звертатися до суду щодо прип инення юридичної особи та пі дприємницької діяльності фі зичної особи - підприємця про визнання недійсними установ чих (засновницьких) документ ів суб'єктів господарювання. Однак Донецький обласний бл агодійний фонд «Добро» не ма є статусу суб' єкта підприєм ницької діяльності та відпов ідно до статусу громадської організації не має наміру од ержання прибутку.

За таких обставин у податко вого органу відсутні правові підстави звернення до суду з позовом про припинення діял ьності політичних партій та громадських організацій.

Позивач вважає, що Законом, що регулює відносини, які вин икають у сфері державної реє страції юридичних осіб, а так ож фізичних осіб - підприєм ців є Закон України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців». Однак, суд зазначає, щ о утворення та ліквідація по літичних партій та громадськ их організацій регулюється с пеціальним законодавством - Законом України «Про об' єдн ання громадян».

Відповідно до частини 1 ста тті 3, пункту 1 статті 33, абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" дія цього Закону поширюється на держа вну реєстрацію всіх юридични х осіб незалежно від організ аційно-правової форми, форми власності та підпорядкуванн я, а також фізичних осіб - підп риємців; підставами для пост ановлення судового рішення щ одо припинення юридичної осо би, що не пов'язано з банкрутст вом юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону.

Підстави створення і припи нення діяльності об' єднань громадян передбачені Розділ ом ІІІ Закону України «Про об ' єднання громадян».

Згідно зі статтею 19 цього За кону припинення діяльності о б'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорг анізації або ліквідації (сам орозпуску, примусового розпу ску).

Реорганізація об'єднання г ромадян здійснюється відпов ідно до його статуту. Реєстра ція новоствореного об'єднанн я здійснюється у порядку, вст ановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання гром адян здійснюється на підстав і статуту або рішення суду.

Неподання протягом року до податкового органу податков ої звітності не є підставою п рипинення діяльності політи чної партії чи громадської о рганізації, виходячи із вимо г статті 19 Закону України «Про об' єднання громадян».

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не надає п ередбаченої податкової звіт ності більше одного року, але не є господарюючим суб' єкт ом, що є підставою для відмови у задоволенні заявлених поз ивачем вимог.

На підставі вищевикладено го, керуючись Законом Україн и «Про державну податкову сл ужбу», Податковим кодексом У країни, Законом України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців», Законом України «Про об' єднання громадян», ст.ст. 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 94, 99, 158-162, 183-2, 185-186, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністрат ивного позову Державної пода ткової інспекції у Петровськ ому районі м. Донецька до Союз у шахтарів - інвалідів та регр есників шахти «ім. Челюскінц ів» про припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 12 грудня 2011 року в прису тності представника позивач а.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но цим Кодексом, набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого цим Коде ксом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Чернова О.В.