Ухвала

від 15.02.2012 по справі 2а/0570/21669/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чернова О.В.

Суддя-доповідач - Радіон ова О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року справа №2а/0 570/21669/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецьког о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого судді: Радіонової О.О .

суддів: Нікуліна О.А., Жа ботинської С.В

розглянувши у письмовому Державної п одаткової інспекції

провадженні апеляційну ск аргу у Петровськ ому районі м. Донецька

на постанову Донецького ок ружного адміністративного с уду

від 12 грудня 2011 року

по адміністративній справ і № 2а/0570/21669/2011

за позовом Державної подат кової інспекції

у Петровському район і м. Донецька

до Союзу шахтарів-інв алідів та регресників шахти

«ім. Челюскінців»

про припинення юриди чної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспек ція у Петровському районі м. Д онецька звернулася до Донець кого окружного адміністрати вного суду за позовом до Союз у шахтарів-інвалідів та регр есників шахти «ім. Челюскінц ів» про припинення юридичної особи (арк. спр. 2-3).

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 12 грудня 2011 року у задово лені позову відмовлено (арк. с пр. 30-31).

В обґрунтування прийнятог о рішення суд першої інстанц ії зазначив, що неподання про тягом року до податкового ор гану податкової звітності не є підставою припинення діял ьності політичної партії чи громадської організації, вих одячи із вимог статті 19 Закон у України «Про об' єднання г ромадян». Державн а податкова інспекція у Петр овському районі м. Донецька п одала апеляційну скаргу, в як ій просить скасувати постано ву Донецького окружного адмі ністративного суду від 12 груд ня 2011 року та ухвалити нове ріш ення про задоволення позовни х вимог з підстав порушення с удом першої інстанції норм м атеріального та процесуальн ого права (арк. спр. 33-34).

В апеляційній скарзі скарж ник посилається на те, що суд п ершої інстанції не прийняв д о уваги, що відповідач є юриди чною особою та його діяльніс ть можна припинити відповідн о до вимог Податкового кодек су України.

Сторони у судове засідання не з»явилися, про дату, час та місце розгляду справи були п овідомлені належним чином.

Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністра тивного судочинства України судова колегія ухвалила зді йснити апеляційний розгляд с прави у порядку письмового п ровадження за наявними у спр аві матеріалами.

Колегія суддів, розглянувш и апеляційну скаргу, матеріа ли справи, встановила наступ не.

Союз шахтарів - інвалідів та регресників шахти «ім. Челюс кінців» зареєстрований ріше нням виконавчого комітету Пе тровської районної ради наро дних депутатів 09 серпня 2000 року за юридичною адресою: 83010, м. Дон ецьк, Петровський район, вул. К арамзина, б. 27, кв. 1 за ЄДРПОУ 25905297. Перебуває на податковому об ліку в Державній податковій інспекції у Петровському рай оні м. Донецька з 27 серпня 2000 рок у.

Відповідно до акту перевір ки справи з оподаткування, юр идична особа Союз шахтарів - і нвалідів та регресників шахт и «ім. Челюскінців» не надає п одаткової звітності з 2 кварт алу 2010 року.

Наявними в матеріалах спра вах документами підтверджен ий факт набуття відповідачем статусу громадської організ ації.

Відповідно до статті 195 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції переглядає судо ві рішення суду першої інста нції в межах апеляційної ска рги.

Суть спірних правовідноси н полягає у правомірності ві дмови у припиненні юридичної особи, яка має статус громадс ької організації..

Спірні правовідносини рег улюються Конституцією Украї ни, Кодексом адміністративно го судочинства України, Пода тковим кодексом України, Зак оном України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців » та Законом України «Про об' єднання громадян».

Згідно з пунктом 1 статті 9 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд при вир ішенні справи керується прин ципом законності, відповідно до якого органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, їхні посадові і слу жбові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Статтею 1 Закону України «Пр о об' єднання громадян» об'є днанням громадян є добровіль не громадське формування, ст ворене на основі єдності інт ересів для спільної реалізац ії громадянами своїх прав і с вобод. Об'єднання громадян, не залежно від назви (рух, конгре с, асоціація, фонд, спілка тощо ) відповідно до цього Закону в изнається політичною партіє ю або громадською організаці єю.

Згідно з підпунктом 20.1.12 пунк ту 20.1 статті 20 Податкового коде ксу України органи державної податкової служби мають пра во звертатися до суду щодо пр ипинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця п ро визнання недійсними устан овчих (засновницьких) докуме нтів суб'єктів господарюванн я.

Проте, колегія суддів зазна чає, що з матеріалів справи вб ачається, що Союз шахтарів-ін валідів та регресників шахти ім. «Челюскінцев» не має ста тусу суб' єкта підприємниць кої діяльності та відповідно до статусу громадської орга нізації не має наміру одержа ння прибутку.

Отже, у податкового органу в ідсутні правові підстави зве рнення до суду з позовом про п рипинення діяльності політи чних партій та громадських о рганізацій.

Статтею 19 Закону України «П ро об' єднання громадян» виз начено, що припинення діяльн ості об'єднання громадян мож е бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідаці ї (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'є днання громадян здійснюєтьс я відповідно до його статуту . Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у по рядку, встановленому цим Зак оном. Ліквідація об'єднання г ромадян здійснюється на підс таві статуту або рішення суд у.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов правильного вис новку, що неподання протягом року до податкового органу п одаткової звітності не є під ставою припинення діяльност і політичної партії чи грома дської організації, виходячи із вимог статті 19 Закону Укра їни «Про об' єднання громадя н».

Відповідно до статті 159 Коде ксу адміністративного судоч инства України судове рішенн я повинно бути законним і обґ рунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи та постанова пр ийнята з дотриманням норм ма теріального та процесуально го права, доводи апеляційної скарги не спростовують висн овків суду першої інстанції, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування постанови суду не вба чається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Пе тровському районі м. Донецьк а на постанову Донецького ок ружного адміністративного с уду від 12 грудня 2011 року у адмін істративній справі № 2а/0570/21669/2011 - з алишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 12 грудня 2011 року у адмініс тративній справі № 2а/0570/21669/2011 за п озовом Державної податкової інспекції у Петровському ра йоні м. Донецька до Союзу шахт арів-інвалідів та регресникі в шахти «ім. Челюскінців» про припинення юридичної особи - залишити без змін.

Ухвала складена та підпис ана колегією суддів 15 лютого 2 012 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, а як що її було прийнято за наслід ками розгляду у письмовому п ровадженні, - через п'ять днів після направлення її копії о собам, які беруть участь у спр аві.

Головуючий суддя О.О.Радіонова

Судді О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська