Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-0870/8342/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 28 листопада 2011 року   (11  год. 25 хв.)                                              Справа №  2а-0870/8342/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. при секретарі судового засідання Пекній  Т.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції  у Ленінському  районі    м. Запоріжжя  до Приватного підприємства «Корсар Компані», м. Запоріжжя про стягнення  коштів з рахунків  платника податків у банках в рахунок погашення  боргу

                                                          ВСТАНОВИВ:

07.10.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд)  надійшов позов  від Державної податкової інспекції  у  Ленінському  районі м. Запоріжжя   (далі – ДПІ у Ленінському районі, позивач) до Приватного підприємства «Корсар Компані» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача  заборгованість зі штрафних санкцій за порушення п.1,2,9,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР у розмірі 1 822,50 грн.

Позовні вимоги ДПІ у Ленінському районі обґрунтовує Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР (далі – Закон №265/95-ВР, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що на відповідача  було накладено штрафні санкції за порушення п.1,2,9,13 ст.3  Закону №265/95-ВР в сумі 1 822,50 грн., які до теперішнього часу не сплачені.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте 28.11.2011 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження та зазначив що позов підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, проте 28.11.2011 надіслав  на адресу суду 28.11.2011 клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження  та зазначив, що позов  визнає.  

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь в справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь в справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

При розгляді справи в порядку письмового провадження  а підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Приватне підприємство «Корсар Компані» зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 03.03.2009 за № 1 103 102 0000 024995.

Станом на 25.11.2011 за підприємством рахується податковий борг у розмірі                1822,50 грн., за порушення застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Вказана заборгованість виникла в результаті позапланової невиїзної документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, обов'язкових платежів, на підставі якої складено акт перевірки від 15.07.2010 № 0252\08\28\23\36408436.

В ході перевірки встановлено були встановлені  наступні порушення:

непроведення розрахункової операції через РРО , невиконання щоденного друку 4-х фіскальних звітніх чеків(на суму 14,00 грн.), невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО (сума невідповідності 78,50 грн.). Таким чином, під час перевірки були встановлені порушення пунктів 1,2, 9, 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР.

За результатами встановлених порушень ДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за формою "С" №0002572304\0 від 19.07.2010 на суму 1 822,50 грн., вказане рішення отримано безпосередньо директором підприємства в день його прийняття. У встановленому порядку рішення не оскаржувалось, проте штрафні санкції сплачені не були.

Оскільки у встановлені законодавством строки відповідач штрафні (фінансові) санкції у добровільному порядку не сплатив, позивач просить стягнути їх у судовому порядку.  

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з  наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону № 265/95-ВР, реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами  -  суб'єктами  підприємницької  діяльності або юридичними  особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими  підрозділами), які  здійснюють  операції з розрахунків у готівковій та/або в  безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних  чеків,  жетонів  тощо)  при  продажу  товарів  (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також   уповноваженими   банками та  суб'єктами  підприємницької діяльності, які  виконують  операції  купівлі-продажу  іноземної валюти.  

          Згідно з приписами ст. 3 Закону № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема, зобов’язані проводити  розрахункові  операції  на  повну  суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку  та  переведені  у  фіскальний  режим  роботи  реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних  розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у   випадках,   передбачених   цим   Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п.1); видавати особі,  яка отримує або повертає товар,  отримує послугу  або  відмовляється  від  неї, розрахунковий   документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п.2); щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (п.9); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (п.13).

За порушення  вимог Закону № 265/95-ВР  до суб'єктів підприємницької  діяльності,  які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги),  за рішенням  відповідних  органів  державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, які передбачені ст.ст. 17, 22  цього Закону.

Оскільки відповідачем порушенні вказані норми Закону № 265/95-ВР, позивачем застосовані штрафні санкції, передбачені ст.ст. 17, 22  указаного Закону.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обов’язковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із  Законом України від 07.07.2011 р. N 3609-VI, який набрав чинності  06.08.2011) грошове зобов'язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) – це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України).  

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання відповідно до положень                   пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України є податковим боргом.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Приписами п. 102.4 ст. 102 ПК України  встановлено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

На час розгляду справи судом відповідачем доказів сплати застосованих до нього штрафних санкцій не надав, проти позову не заперечив та визнав наявність у нього заборгованості.

          Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, а тому позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд,

                                                      ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути коштів з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Корсар Компан» (код ЄДРПОУ 36408436) на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код платежу 21081900 на р/р 31119104700006, код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015)  заборгованість  зі штрафних  санкцій у розмірі 1822,50 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять дві гривні 50 копійок).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                           (підпис)          І.В. Шара