Постанова

від 30.11.2011 по справі 2а-648/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 листопада 2011 року                                                                                2а-648/10/1070                                                                                                          

приміщення суду за адресою:м. Київ, бул. Лесі Українки, 26      

час прийняття постанови :          11  год.25  хв.        

Київський окружний адміністративний суд  в складі:

головуючого -                                        судді Лиска І.Г.

при секретарі -                                        Пономаренко Т.М.

за участю представника позивача                Подойми Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом

Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції  у Закарпатській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОГ»

про

стягнення  заборгованості до бюджету  в сумі 1229887грн. 01 коп.

в с т а н о в и в:

Позивач – Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції  у Закарпатській області звернулась до Київського окружного адміністративного  суду з  позовом до  відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОГ»,  в якому просить стягнути (з урахуванням заяви  про збільшення  позовних вимог  за вх.№4171  від 10.03.2011 року)  заборгованість у розмірі 1229887 грн. 01 коп.    

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 03.03.2011 року  податковий борг  відповідача, самостійно задекларованого  ним в податкових деклараціях орендної плати  за земельні ділянки  державної і комунальної  власності  за вересень  2008 року -  січень 2011 року становить 1229887 грн. 01 коп. Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного  погашення відповідачем  заборгованості перед бюджетом, але заборгованість до цього часу не погашена.

У судовому засіданні представник позивача  Подойма Н.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі,  просила стягнути з відповідача заборгованість  у сумі 1229887 грн. 01 коп.,    підтвердила обставини, викладені в позовній заяві та заявах про збільшення позовних вимог.

У судовому засідання 08.12.2009 року  представник  відповідача Проців Я.Я.  заперечував проти задоволення позову в повному обсязі, письмових  заперечень на позов не  надав.

Відповідач  у судове засідання 30 листопада 2011 року не з’явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе  розглянути справу у відсутності представника  відповідача на підставі наявних  у справі доказах .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача Подойму Н.В., суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шог» 23.01.2006 року зареєстроване, як юридичну особу Києво-Святошинською районною державною адміністрацією  Київської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи  Серії А00 № 089259  та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб  та фізичних осіб - підприємців  Серії АГ №252112.

29.10.2007р. між Ужгородською районною державною адміністрацією (далі-орендодавець) та ТОВ «Шог»(далі-орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі-Договір).

Відповідно до п. 1 Договору, орендодавець, на підставі розпорядження голови державної адміністрації від 26.10.2007р. №650, надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку для будівництва торговельно-складського комплексу з адміністративними будівлями, яка знаходиться за межею с. Тийглаш на території Тийглашської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

Пунктами 2, 5 Договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 36,6388 га (далі-земельна ділянка). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить –7 104 263,32 грн.

Згідно п. 8 Договору, договір укладено на 49 років. Орендна плата вноситься у грошовому вигляді в розмірі 6% від грошової оцінки. Плата вноситься на казначейський рахунок Тийглашської сільської ради в розмірі 426 255,80 грн. в рік.

Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 35 521,32 грн. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розрахунки закінчуються не пізніше 10 числа поточного місяця (п. п. 9, 10, 11 Договору).

Відповідно до п. 42 Договору, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстрований 02.11.2007р., про що в Державному реєстрі вчинено запис №2124886900-0407071000012.

На виконання умов Договору орендодавцем передано, а орендарем прийнято земельну ділянку загальною площею 36,6388 га, що підтверджується підписами та відбитками печаток сторін на Акті прийому-передачі земельної ділянки від 02.11.2007р.

Копія зазначено акту міститься в матеріалах справи.

Проте, починаючи з 2008р. відповідач свої обов’язки за Договором, в частині сплати орендної плати, належним чином не виконував. Відповідно до Розрахунку  податкового боргу ТОВ «ШОГ»  станом на 03.03.2011 року заборгованість відповідача по орендній платі  з юридичних осіб  становить 1229887, 01 грн.

У 2008р., 2009р., 2010 р. та 2011 році  відповідачем було подано до Ужгородської МДПІ Київської області  Податкові декларації  орендної плати  за земельні ділянки  державної і комунальної власності  №933 від 31.01.2008 року, №1124 від 02.02.2009р., №1463 від 25.01.2010 року№1965 від 31.01.2011року  в якій відповідач самостійно зазначив суму  орендної плати, яка підлягає сплаті в бюджет.

Як вбачається  з Розрахунку  податкового боргу  ТОВ «ШОГ»  станом на 03.03.2011 року,  податкових декларації, наявних у матеріалах справи, зворотнього боку облікової картки  платника - ТОВ «ШОГ»,   станом на 03.03.2011 року заборгованість відповідача  по орендній платі  становить 1229887,01 грн.

З метою досудового врегулювання даного спору позивачем 04.12.2008р. за №15522/9/15, 30.12.2008 року за №16756/9/15 та  11.02.2009 р. №1820/9/15 направлено відповідачу, Голові Ужгородської РДА  та Голові Тийглашської сільської  ради  листи, якими  повідомлялось  відповідачу   про наявність заборгованості по орендній платі та пропонувалось іншим адресатам вжити заходів на розірвання  договору оренди  в судовому порядку .

На вказані листи, Директором ТОВ «ШОГ» були надані відповіді  від 5 лютого 2009 року  та 15 березня 2009 року,  30 березня 2009 року з проханням не розривати в судовому порядку договору оренди землі  і  обіцянкою  найближчим часом  вжити заходів щодо виконання  своїх зобов’язань по договору.

Крім того, у зв’язку з несплатою узгодженої суми  заборгованості  по орендній платі  за землю  позивачем  було надіслано на адресу  відповідача  податкові вимоги  від 28.11.2008 року №1/386  та від 24.04.2009 року №2/75.

          Рішенням Господарського  суду  Закарпатської області  від 24.06.2001 року  у справі №5008/524/2011 за позовом Ужгородського  міжрайонного прокурора  в інтересах держави  в особі Ужгородської  районної  державної адміністрації до ТОВ «ШОГ», 3-тя особи: Ужгородська МДПІ , Управління Держкомзему  в Ужгородському  районі  про припинення шляхом розірвання  договору оренди  земельної ділянки  від 29.10.2007 року ,  було припинено  шляхом розірвання  договір  оренди земельної ділянки  від 29.10.2007 року, укладений  між Ужгородською районною державною адміністрацією  та ТОВ «ШОГ», зареєстрований  у Державному реєстрі земель 2 листопада 2007 року №21248869000407071000012.

          Постановою Львівського  Апеляційного Господарського суду   від 22.09.2011 року  у справі №5008/524/2011, рішення Господарського суду Закарпатської  області  від 24.06.2011 року  у справі №5008/524/2011 – залишено без змін.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 2 статті 205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Згідно із частиною 5 статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

          Рішенням Господарського  суду  Закарпатської області  від 24.06.2001 року  у справі №5008/524/2011 встановлено наявність  у відповідача заборгованості  по орендній  платі за договором оренди земельної ділянки  від 29.10.2007 року, а саме,  що станом на 03.03.2011 року  відповідачем не сплачено орендну плату  за землю  у розмірі 1229986 грн. 83 коп., а станом на 18.05.2011 року  заборгованість становить – 1318983 грн. 51 коп.

          Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно п. в ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати орендну плату.   

Відповідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.   

Згідно приписів статей 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно  ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ  (чинного на момент виникнення спірних правовідносин)  плата за землю (земельний податок), а також орендна  плата за земельні ділянки державної  і комунальної власності належать до загальнообов’язкових  податків  і зборів (обов’язкових платежів).

Відповідно до ст. 21 Закону України " Про оренду землі» від 06.10.1998 року № 161-ХІV зі змінами та доповненнями, орендна плата за землю — це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України “Про плату за землю").

Згідно ст.  14. Закону України « Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-ХІІ зі змінами та доповненнями, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до  ст.  17. Закону України « Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-ХІІ зі змінами та доповненнями, податкове зобов’язання по земельному податку, а

також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платники  податків, відповідно до підпункту 4.1.1. п.4.1. ст.4  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом  та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення  спірних правовідносин), самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає  у податковій декларації, крім випадків, передбачених п.п. 4.2.2. пункту 4.2. , а також  п. 4.3 цієї статті .  

Згідно з п. 5.1  ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом  та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, податкове зобов‘язання, самостійно  визначене платником податків  у податковій декларації, вважається  узгодженим  з дня  подання такої податкової декларації.

Відповідно до  вимог п.п. 5.3.1 п.5.3  ст. 5 Закону України «Про порядок  погашення  зобов’язань  платників   податків  перед  бюджетом  та державними цільовими  фондами»  від  21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.14.1.147.  ст.. 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до вимог  ст. 15 п. 15.1. Податкового Кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового Кодексу України  передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів;  подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;  сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно  п. 57.1. ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, судом встановлено, що у строк, визначений  п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України Про порядок  погашення  зобов’язань  платників   податків  перед  бюджетом  та державними цільовими  фондами»  та ст. 17 Закону України «Про плату за землю» та Податковим Кодексом України,  відповідач  податкове зобов'язання  у сумі  1229887 грн. 01коп. самостійно не сплатив.

Відповідно до п.п 14.1. 175  ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг – це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження,  але не сплачене у встановлений цим Кодексом  строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

 Отже, сума заборгованості відповідача  по орендній платі за землю   у розмірі 1229887  грн. 01 коп.   є податковим боргом .

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України орган державної податкової служби України має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції  у Закарпатській області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158-163, 167, 185-186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов  Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції  у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОГ" про стягнення заборгованості до бюджету  в сумі 1229887  грн. 01 коп.  -  задовольнити.

Стягнути  з Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОГ" (08150, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 63, кв. 51, код ЄДРПОУ 33987383) на користь місцевого бюджету Тийглашської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (код 13050234 "орендна плата з юридичних осіб") заборгованість в сумі 1229887 (один мільйон двісті двадцять дев'ять  тисяч вісімсот  вісімдесят  сім)  грн.01  коп.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні –протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                                                    Лиска І.Г.

Постанова у повному обсязі виготовлена  02 грудня 2011 року.