Постанова

від 05.12.2011 по справі 2а-10846/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2011 року Справа № 2а-10846/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гапонової І.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Уголь-Сфера 2010» до Л енінської міжрайонної держа вної податкової інспекції у місті Луганську про визнання протиправними дій щодо пров едення перевірки,

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Уголь-Сфера 2010» до Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у місті Луг анську про визнання протипра вними дій щодо проведення пе ревірки.

В обґрунтування позову поз ивачем зазначено наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Уголь-Сфера 2 010» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської місько ї ради, про що видане свідоцтв о про реєстрацію від 03.12.2010 №1 382 102 0 000 017981.

10.08.2011 Ленінською міжрайонною податковою інспекцією згідн о п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, 79 Податкового к одексу України проведена кам еральна перевірка Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Уголь-Сфера 2010» щодо підтв ердження господарських відн осин із платниками податків згідно додатку №5 до декларац ії з ПДВ за травень 2011 року, за р езультатами якої складено ак т від 10.08.2011 №1499/16/37385106.

Позивач вважає, що податков им органом було проведено не камеральну перевірку, а доку ментальну невиїзну перевірк у, порядок та особливості про ведення якої визначені ст. ст .78, 79 Податкового кодексу Укра їни.

Крім того, позивач зазначає , запит податкового органу що до надання документів первин ного обліку направлений на а дресу підприємства не був, то бто лист №31111/7/16 від 22.07.2011 року на ад ресу підприємства не надходи в. Також з порушенням встанов леного строку був отриманий особисто під підпис керівник ом підприємства акт перевірк и №1499/16/37385106 від 10.08.2011 року. Про те, що у відношенні підприємства іс нує такий акт перевірки, Това риство з обмеженою ввдповіда льністю «Уголь-Сфера 2010» впер ше дізналось при отриманні а кта перевірки за інший термі н - березень 2011 року.

На підставі викладеного по зивач просив суд визнати про типравними дії Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у місті Луганс ьку щодо проведення перевірк и Товариства з обмеженою від повідальністю «Уголь-Сфера 2 010» щодо підтвердження господ арських відносин із платника ми податків згідно додатку № 5 до декларації з ПДВ за травен ь 2011 року, яка оформлена актом в ід 10.08.2011 №1499/16/37385106.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала а дміністративний позов, надал а пояснення аналогічні викла деним у позові та просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечу вала проти задоволення адмі ністративного позову, надала заперечення на адміністрати вний позов від 28.11.2011 №61488/10 (а.с.18-19), в яких посилається на таке.

Ленінською МДПІ у м. Лугансь ку згідно із п.п. 78.1.1 п.78.1 ст. 78, ст. 79 П одаткового кодексу України п роведено камеральну перевір ку Товариства з обмеженою ві дповіджальністю «Уголь-Сфер а 2010» щодо підтвердження госп одарських відносин із платни ками податків згідно додатку №5 до декларації з ПДВ за трав ень 2011 року. Податковою інспек цією встановлено формування ТОВ «Уголь-Сфера 2010» податков их зобов'язань з ПДВ по операц іях з продажу товарів, робіт т а послуг за травень 2011 року у зв 'язку з тим, що підприємством н е надано підтверджуючих доку ментів щодо виникнення подат кових зобов'язань з ПДВ.

За результатами виїзду не в становлено місцезнаходженн я Товариства з обмеженою від повідальністю «Уголь-Сфера 2 010» за юридичною адресою, про щ о складено акт від 19.05.2011 №289. В ход і аналізу податкової звітнос ті встановлено відсутність б удь-якої інформації про наяв ні складські приміщення, а та кож устаткування, що необхід не для здійснення фінансово- господарської діяльності пі дприємства.

З вищезазначених фактів, вб ачається, що фінансово-госпо дарська діяльність Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Уголь-Сфера 2010» здійснює ться поза межами правового п оля, що у свою чергу свідчить п ро не набуття належним чином цивільної право-дієздатност і Товариства з обмеженою від повідальністю «Уголь-Сфера 2 010», фінансово-господарські вз аємовідносини між Товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Уголь-Сфера 2010» та контра гентами є фіктивними правочи нами, та такими, що вчинено без наміру створення правових н аслідків, які обумовлювались цими правочинами (ст.234 Цивіль ного Кодексу України (ЦКУ).

На підставі викладеного пр едставник відповідача проси ла суд відмовити у задоволен ні адміністративного позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянув ши справу в межах позовних ви мог і наданих доказів, оцінив ши докази відповідно до вимо г ст.ст.69-72 КАС України, суд дійш ов висновку про обґрунтовані сть заявлених вимог з огляду на наступне.

У судовому засіданні встан овлено, що позивач товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Уголь-Сфера 2010» зареєстро ване виконавчим комітетом Лу ганської міської ради, свідо цтво про реєстрацію від 03.12.2010 ро ку №1 382 102 0000 017981 та перебуває на об ліку як платник податків у Ле нінській міжрайонній держав ній податковій інспекції м. Л уганська.

22 липня 2011 року відповідачем сформовано запит за вих. №31111/7/16 щодо надання пояснень та док ументів, який було направлен о Товариству з обмеженою від повідальністю «Уголь-Сфера 2 010». Проте, доказів направленн я запиту та отримання його по зивачем, представник відпові дача у судове засідання не на дав.

Крім того представник пози вача у судовому засідання за перечив факт отримання Товар иством з обмеженою відповіда льністю «Уголь-Сфера 2010» запи ту відповідача за вих. №31111/7/16 що до надання пояснень та докум ентів.

10 серпня 2011 року державним по датковим інспектором відділ у адміністрування ПДВ управл іння оподаткування юридични х осіб Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську Орловою К.Б., згідно п.п.78.1.1 п.78.1 сі.78, ст.79 П одаткового кодексу України п роведена камеральна перевір ка товариства з обмеженою ві дповідальністю «Уголь-Сфера 2010» щодо підтвердження госпо дарських відносин із пла тни ками податків згідно додатку №5 до декларації з ПДВ за трав ень 2011р., за результата ми якої складено акт від 10.08.2011 № 1499/16/37385106 (а.с .9-13).

Пунктом 75.1 ст.75 Податкового к одексу України передбачено, що органи державної податков ої служби мають право провод ити камеральні, документальн і (планові або позапланові; ви їзні або невиїзні) та фактичн і перевірки.

За нормами п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 Подат кового кодексу України, каме ральною вважається перевірк а, яка проводиться у приміщен ні органу державної податков ої служби виключно на підста ві даних, зазначених у податк ових деклараціях (розрахунка х) платни ка податків.

Камеральну перевірку зако нодавець пов'язує з двома при нциповими ознаками: проведен ня її у приміщенні органу дер жавної податкової служби та наявність як підстав даних, щ о містяться в податкових дек лараціях (розрахунках) платн ика податку.

Як вбачається з тексту акта спеціалістами ДПІ проведена камеральна перевірка додатк у №5 до декларації з ПДВ за тра вень 2011 р. Податковим кодексом врегульовано особливості та порядок проведення камераль ної перевірки. Відповідно до ст.76 ПК України камеральна пе ревірка проводиться посадов ими особами органу ДПС без бу дь-якого спеціального рішенн я керівника такого органу аб о направлення на її проведен ня.

За коментарем вказаної ста тті Податкового кодексу Укра їни, основним завданням каме ральної перевірки є перевірк а складання податкових декла рацій і розрахунків, що включ ає в себе арифметичний підра хунок підсумкових сум податк ових зобов'язань, що підлягаю ть сплаті до відповідного бю джету або бюджетному відшкод уванню, та перевірка правиль ності застосування ставок по датків і податкових пільг, пр авильність відображення пок азників, необхідних для обчи слення бази оподаткування; в иявлення арифметичних або ме тодологічних помилок.

Відповідно до п.76.2 ст.76 ПК Укра їни порядок оформлення резул ьтатів камеральної перевірк и здійснюється відповідно до вимог ст.86 ПК.

Відповідно до п.86.2 ст.86 ПК Укра їни за результатами камераль ної перевірки у разі встанов лення порушень складається а кт у двох примірниках, який пі дписується посадовими особа ми такого органу, які проводи ли перевірку, і після реєстра ції в органі ДПС вручається а бо надсилається для підписан ня протягом трьох робочих дн ів платнику податків у поряд ку, визначеному ст.42 ПК Україн и.

Пунктом 42.2. передбачено, що д окументи вважаються належни м чином врученими, якщо вони н адіслані за адресою платника податків рекомендованим лис том з повідомленням про вруч ення або особисто вручені пл атнику податків або його зак онному чи уповноваженому пре дставникові.

Відповідачем доказів отри мання позивачем акту перевір ки, в порушення вимог Податко вого кодексу України, у встан овлений законодавством стро к не надано. Про те, що у віднош енні підприємства винесений акт, директор вперше дізнавс я в Ленінській міжрайонній п одатковій інспекції у м.Луга нську при отриманні акту пер евірки за інший період - бер езень 2011 року, тим самим підтве рдила факт порушення прав пл атника знати про наявність а кта перевірки, використати п раво бути присутнім при здій сненні перевірки, надати зау важення до акту перевірки, по яснення або заперечення.

При детальному огляді та оз найомленні зі змістом акта п еревірки вбачається проведе ння не камеральної, яка перед бачає виявлення арифметични х або методологічних помилок , а документальної невиїзної перевірки.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунто ваним та таким, що підлягає за доволенню, а дії Ленінської М ДПІ у м. Луганську щодо провед ення перевірки ТОВ «Уголь-Сф ера 2010» (код ЄДРПОУ 37385106), яка офор млена актом № 1499/16/37385106 від 10.08.2011, неп равомірними.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судово му засіданні 05 грудня 2011 року п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови. Пов ний текст постанови складено та підписано 09 грудня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Питання щодо судовог о збору вирішується відповід но до ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71, 72, 94, 158-163, 167, 181 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

< Текст >

Адміністративний поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Уголь-Сфера 2010»до Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у місті Луганську про виз нання протиправними дій щодо проведення перевірки Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Уголь-Сфера 2010»щодо пі дтвердження господарських в ідносин із платниками податк ів згідно додатку №5 до деклар ації з податку на додану варт ість за травень 2011 року, яка офо рмлена актом від 10.08.2011 №1499/16/37385106 - за довольнити.

Визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську щодо проведенн я перевірки Товариства з обм еженою відповідальністю «Уг оль-Сфера 2010»щодо підтверджен ня господарських відносин із платниками податків згідно додатку №5 до декларації з под атку на додану вартість за тр авень 2011 року, яка оформлена ак том від 10.08.2011 №1499/16/37385106.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь позив ача судовий збір у розмірі 28 (д вадцять вісім) грн. 23 коп.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України, якщо таку скаргу не б уло подано.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Повний текст постанови скл адено та підписано 09 грудня 2011 року.

< Текст >

Суддя Є.О. Кисельова