Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-9132/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2011 року Справа № 2а-9132/11/1270

Луганс ький окружний адміністратив ний суд у складі:

Судді: Мат вєєвої В.В.

при секретарі: З ахаровій Ю.О.

за участю сторін:

представника позивача

Антрацитівської об' єдн аної

Державної податкової інсп екції ОСОБА_2 (довіре ність № 03/9/10 від 04.01.2011)

представник відповідача

товариства з обмеженою від повідальністю

«Метал Трейдінг» не з' яви вся,

представник третьої особи

державного реєстратора ви конавчого

комітету Антрацитівсько ї міської ради не з ' явився,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Антрацитівської об' єд наної державної податкової і нспекції у Луганській област і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Метал Трей дінг», третя особа - Державн ий реєстратор виконавчого ко мітету Антрацитівської міської ради, про визнання не дійсними записів про внесенн я змін до установчих докумен тів, зобов' язання внести за пис про скасування державної реєстрації змін до установч их документів, припинення юр идичної особи,-

В С Т А Н О В И В :

11 жовтня 2011 року позива ч Антрацитівська об' єд нана державна податкова інсп екція (далі Антрацитівськ а ОДПІ) звернувся до відпов ідача товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Тре йдінг» (далі ТОВ «Метал Трейд інг») третя особа - Державни й реєстратор виконавчого ком ітету Антрацитівської м іської ради, яким просив визн ати недійсними зміни до уста новчих документів ТОВ «Метал Трейдінг», а саме нову редакц ію статуту від 17.03.10 року, та нову редакцію статуту від 26.05.10 року ; визнати недійсними записи д ержавного реєстратора від 17.03 .10 та від 26.05.10 про внесення змін д о установчих документів ТОВ «Метал Трейдінг», зобов' яза ти державного реєстратора ви конавчого комітету Антрац итівської міської ради вне сти запис про скасування дер жавної реєстрації змін до ус тановчих документів ТОВ «Мет ал Трейдінг» від 17.03.10 та від 26.05.10 року, припинити юридичну осо бу ТОВ «Метал Трейдінг».

Ухвалою суду від 12.12.11 провадж ення у справі закрито в части ні позовних вимог щодо визна ння недійсними змін до устан овчих документів ТОВ «Метал Трейдінг», а саме нову редакц ію статуту від 17.03.10 року, та нову редакцію статуту від 26.05.10 року .

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що виконавчим комітетом Антр ацитівської міської ради 14 .06.2000 було зареєстровано ТОВ «М етал Трейдінг». 17.03.2010 державним реєстратором була проведена реєстрація змін до установч их документів підприємства, а саме - зареєстровано нову редакцію статуту ТОВ «Метал Трейдінг». Відповідно до нов ої редакції засновником та д иректором підприємства став ОСОБА_3.

Як зазначив представник по зивача, 26.05.2010 було зареєстрован о наступну нову редакцію ста туту ТОВ «Метал Трейдинг», ві дповідно до якої засновником та директором підприємства став громадянин Росії ОСОБА_5. Проте, слідчим відді лом податкової міліції ДПІ в м. Красний Луч, в ході розслід ування кримінальної справи б уло встановлено, що у 2010 році ТО В «Метал Трейдінг» було двіч і перереєстровано на підстав них осіб, які фактично ніяког о відношення до господарсько ї діяльності підприємства не мали. З огляду на те, що поясне ннями ОСОБА_3 та ОСОБА_5 . підтверджено факт фіктивно сті підприємства, а також вра ховуючи, що до Єдиного держав ного реєстру 08.02.2011 року було вне сено інформацію щодо відсутн ості юридичної особи за вказ аною адресою позивач просив припинити зазначену юридичн у особу, а також визнати недій сними записи державного реєс тратора про внесення змін до установчих документів від 17.0 3.10 та від 26.05.10 та зобов' язати вн ести запис про скасування де ржавної реєстрації змін до у становчих документів ТОВ «Ме тал Трейдінг» від 17.03.10 та від 26.05. 10.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним в адміністратив ному позові, просив задоволь нити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце розг ляду був повідомлений належн им чином, причини неявки суду не повідомив

24.11.2011, 25.11.2011 на адресу суду повер нулися конверти із зазначенн ям «за закінченням терміну з берігання». Відповідно до по ложень ч. 11 ст. 35 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни (далі - КАС України), у ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена на лежним чином.

Відповідно до статті 35 КАС У країни вважається, що юридич на особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщ о судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відпо відного державного реєстру.

З огляду на вищезазначене с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача належним ч ином для реалізації ним прав а судового захисту своїх пра в та інтересів.

Представник третьої особи в судове засідання не з' яви вся, про час, дату та місце про ведення судового засідання п овідомлявся належним чином, про що свідчить поштове пові домлення, про причини неявки суду невідомо. До суду через к анцелярію надійшло клопотан ня представника третьої особ и про розгляд справи за його в ідсутності.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши наявні у матеріалах спр ави докази, вважає позов таки м, що підлягає задоволенню ча стково з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відач ТОВ «Метал Трейдінг» я к юридична особа зареєстрова ний виконавчим комітетом А нтрацитівської міської ра ди 14.06.2000 року за юридичною адрес ою 94613, Луганська область, місто Антрацит, вул..Петровського, б уд.29.кв.49 , про що свідчить свідо цтво про державну реєстрацію №451411 (а.с.7).

Відповідно до довідки від 18 .03.2010 року №136 відповідач взятий на облік в Антрацитівській ОДПІ як платник податків (а .с.8).

17.03.2010 року зареєстрована нова редакція статуту ТОВ «Метал Трейдінг», відповідно до яко го засновником підприємства є ОСОБА_3 (а.с.9-10).

26.05.2010 року зареєстрована нова редакція статуту ТОВ «Метал Трейдінг», відповідно до яко го засновником підприємства є ОСОБА_5 (а.с. 11-12).

Як вбачається із витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців державним реєст ратором виконавчого комітет у Антрацитівської міськ ої ради Луганської області в несені наступні записи щодо юридичної особи ТОВ «Метал Т рейдінг»: запис № 12 від 17.03.10 - де ржавна реєстрація змін до ус тановчих документів; запис № 14 від 26.05.10 - державна реєстрація змін до установчих документ ів; запис № 16 від 08.02.11 - внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою (а.с.15-19).

Відповідно до подання держ авної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської обл асті від 12.09.11 №8014 встановлено, що у 2010 році ТОВ «Метал Трейдінг» двічі було перереєстровано на підставних осіб, які факти чно ніякого відношення до го сподарської діяльності підп риємства не мали (а.с. 20-26).

Частиною 2 ст. 19 Конституції У країни передбачено, що орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та З аконами України.

Як вбачається з матеріалів справи правовідносини, що ви никають у сфері державної ре єстрації юридичної особи, ви знання записів державного ре єстратора недійсними та прип инення юридичної особи регул ює Податковий кодекс України , який набрав чинності з 01.01.2011р., З акон України від 15.05.03 № 755 «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців», Закон України від 04.12.9 0 № 509 «Про державну податкову с лужбу». Проте, у зв' язку з тим , що правовідносини щодо визн ання недійсними записів держ авного реєстратора про внесе ння змін до установчих докум ентів та припинення юридично ї особи виникли до набрання ч инності Податковим Кодексом України, суд приходить до вис новку, що в даному випадку раз ом із нормами Податкового ко дексу України слід застосову вати також норми раніше діюч ого законодавства.

Згідно з пп.20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України від 02.12.10 №2755 органи державної податко вої служби мають право у випа дках, встановлених законом, з вертатися до суду щодо припи нення юридичної особи та під приємницької діяльності фіз ичної особи-підприємця про в изнання недійсними установч их (засновницьких) документі в.

Як вбачається із частини 1 с татті 55-1 Господарського кодек су України ознаки фіктивност і, що дають підстави для зверн ення до суду про припинення ю ридичної особи або припиненн я діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі ви знання реєстраційних докуме нтів недійсними це:

зареєстровано (перереєстр овано) юридичну особу на неді йсні (втрачені, загублені) та п ідроблені документи;

незареєстровано у державн их органах, якщо обов'язок реє страції передбачено законод авством;

зареєстровано (перереєстр овано) юридичну особу у орган ах державної реєстрації фізи чними особами з подальшою пе редачею (оформленням) у волод іння чи управління підставни м (неіснуючим), померлим, безві сти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру пров адити фінансово-господарськ у діяльність або реалізовува ти повноваження;

зареєстровано (перереєстр овано) та проваджено фінансо во-господарську діяльність б ез відома та згоди його засно вників та призначених у зако нному порядку керівників.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.110 Цивіл ьного кодексу України юридич на особа ліквідується за ріш енням суду про визнання судо м недійсною державної реєстр ації юридичної особи через д опущені при її створенні пор ушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встан овлених законом.

Відповідно до ч.6 ст. 59 Цивіль ного кодексу України суб'єкт господарювання ліквідуєтьс я у разі скасування його держ авної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Відтак, положення пп.20.1.12 п. 20.1 с т. 20 Податкового кодексу Украї ни щодо права податкового ор гану на звернення до суду з по зовом про визнання недійсним и установчих (засновницьких) документів, пункту 1 статті 55-1 Господарського кодексу Укра їни щодо ознаків фіктивної д іяльності підприємства, які є підставами для звернення д о суду про припинення юридич ної особи, пункту 2 частини 1 ст атті 110 Цивільного кодексу Укр аїни щодо можливості ліквіда ції юридичної особи за рішен ням суду про визнання судом н едійсною державної реєстрац ії юридичної особи через доп ущені при її створенні поруш ення, які не можна усунути, час тини 6 статті 59 Господарського кодексу України щодо скасув ання державної реєстрації су б' єкта господарювання слід розуміти як положення щодо п рипинення юридичної особи.

Відповідно до норм законод авства, яке діяло на момент ви никнення спірних правовідно син, положення пункту 17 статті 11 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні »щодо права податкового орга ну на звернення до суду з позо вом про скасування державної реєстрації суб' єкта підпри ємницької діяльності, пункту 2 частини 1 статті 110 Цивільного кодексу України щодо можлив ості ліквідації юридичної ос оби за рішенням суду про визн ання судом недійсною державн ої реєстрації юридичної особ и через допущені при її створ енні порушення, які не можна у сунути, частини 6 статті 59 Госп одарського кодексу України щ одо скасування державної реє страції суб' єкта господарю вання також слід розуміти як положення щодо припинення ю ридичної особи.

Виходячи з наведеного, суд в важає заявлену позивачем вим огу про визнання недійсними записів державного реєстрат ора № 12 від 17.03.2010 року та №14 від 26.05.2 010 року про внесення змін до ус тановчих документів ТОВ «Мет ал Трейдінг», вимогою про при пинення юридичної особи.

Проаналізувавши надані по зивачем докази, суд вважає до веденою ту обставину, що відп овідач ТОВ «Метал Трейдінг» двічі було перереєстровано з порушенням норм діючого за конодавства, а саме на осіб, як і не мали наміру провадити фі нансово-господарську діяльн ість або реалізовувати повно важення. Зазначенні обставин и підтверджуються пояснення ми засновників ОСОБА_7 (а.с .21-22) та ОСОБА_5 (а.с.25).

Суд приймає до уваги також з апис державного реєстратора в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №16 від 08.02.11 що до внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, як факт ф іктивності підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ст. 33 Закону Украї ни від 15.05.2003 р. № 755 - IV «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців», юридична особа припиня ється в результаті передання всього свого майна, прав та об ов'язків іншим юридичним осо бам - правонаступникам у резу льтаті злиття, приєднання, по ділу, перетворення (реоргані зації) або в результаті лікві дації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юр идичної особи або уповноваже ним ними органом, за судовим р ішенням або за рішенням орга ну державної влади, прийняти м у випадках, передбачених за коном.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003 р. № 755 - IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців», підставами для по становлення судового рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкру тством юридичної особи є, зок рема:

- визнання судом недійсною д ержавної реєстрації юридичн ої особи через допущені при ї ї створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених зако ном;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

За таких обставин суд вважа є, що вимогу позивача про прип инення підприємницької діял ьності відповідача ТОВ «Мета л Трейдінг» слід задовольнит и.

Щодо вимоги позивача про зо бов' язання державного реєс тратора виконавчого комітет у Антрацитівської міськ ої ради внести запис про скас ування державної реєстрації змін до установчих документ ів ТОВ «Метал Трейдінг» від 17. 03.2010р. та від 26.05.2010р., то суд виходит ь з наступного.

Відповідно до положень Зак ону України №755 від 15.05.03 «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців» спеціально уповноваже ним органом з питань державн ої реєстрації є центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію держа вної політики у сфері підпри ємництва (стаття 7 вказаного З акону). Державна реєстрація ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців проводиться державним реєстратором викл ючно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, райо нній у містах Києві та Севаст ополі державній адміністрац ії за місцезнаходженням юрид ичної особи або за місцем про живання фізичної особи - пі дприємця (стаття 5 зазначеног о Закону).

Як вбачається із матеріалі в справи позов подано до юрид ичної особи - товариства з о бмеженою відповідальністю « Метал Трейдінг», яке відпові дно до вимог чинного законод авства є господарюючим суб' єктом та не має права вносити записи до Державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких обставин суд вважа є, що позов у цій частині не пі длягає задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 17, 94, 158, 159, 161-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Антрацитівс ької об' єднаної державно ї податкової інспекції у Луг анській області до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Метал Трейдінг», третя ос оба - Державний реєстратор виконавчого комітету Антр ацитівської міської ради, п ро визнання недійсними запис ів державного реєстратора ві д 17.03.10 та від 26.05.10 про внесення змі н до установчих документів Т ОВ «Метал Трейдінг», зобов' язання державного реєстрато ра виконавчого комітету Ан трацитівської міської рад и внести запис про скасуванн я державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Метал Трейдінг» від 17.03.10 та в ід 26.05.10 року, припинити юридичн у особу ТОВ «Метал Трейдінг» задовольнити частково.

Припинити юридичну особу т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Метал Тредінг», реєстраційний номер юридичн ої особи ЄДР 1000389622, ідентифі каційний код 30996086, місцезнаход ження: місто Антрацит, вул.. Ш кільна, будинок 10, квартира 33 .

Копію постанови, піс ля набрання нею законної сил и, направити Виконавчому ком ітету Антрацитівської м іської ради (94613, Луганська обла сть, м. Антрацит, пл. Леніна, 1) дл я внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про судо ве рішення щодо припинення ю ридичної особи - товариство з обмеженою відповідальніст ю «Метал Тредінг».

В задоволенні іншої частин и позову відмовити.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Донецького апеляційног о адміністративного суду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку по дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за н аслідками апеляційного пров адження.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Повний текст постано ви складено та підписано 16 гр удня 2011 року.

Суддя В.В. Матвєєва