Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а/1570/8341/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/8341/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку письмового  провадження справу за адміністративним позовом прокурора Арцизського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ім. Димитрова” про стягнення заборгованості у розмірі 12946 грн. 55 коп.,  

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Арцизського району Одеської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ім. Димитрова”, в якому просив стягнути заборгованність в сумі 12946,55 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на  пільгових умовах або за вислугу років. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2), виплачених пенсіонерам, які працювали у Сільськогосподарському виробничому кооперативі “ім. Димитрова”, останнє повинне відшкодувати заборгованість на загальну суму 12946,55 грн. за період січень-серпень 2011 року. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2. На адресу Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ім. Димитрова”  спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" До теперішнього часу заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в  Арцизському районі Одеської області  не погашена.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2011 року відкрито провадження по справі.

          Представник прокуратури Арцизського району Одеської області позов підтримав та просив задовольнити.

Представник позивача надала заяву, згідно якої просила розглядати справу у її відсутність.         

Представник відповідача у судове засідання повторно не з’явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судової повістки. Заперечення та докази на спростування позовних вимог відповідачем не надані.

               Згідно до приписів ч.1 ст. 41, ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні, за відсутності представників сторін.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Сільськогосподарський виробничий кооператив “ім. Димитрова” зареєстрований 06.08.1993 року Арцизькою райдержадміністрацією (а.с.12, 10) та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизському районі Одеської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на  пільгових умовах або за вислугу років. Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон), розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв да набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2), виплачених пенсіонерам, які працювали у Сільськогосподарському виробничому кооперативі “ім. Димитрова”, останнє повинне відшкодувати заборгованість на загальну суму 12946,55 грн. за період січень-серпень 2011 року. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

На адресу Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ім. Димитрова”  спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких норм  щодо звільнення  від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляди покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

До теперішнього часу заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в  Арцизському районі Одеської області  не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, П О С Т А Н О В И В :

         Адміністративний позов прокурора Арцизського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ім. Димитрова” про стягнення заборгованості у розмірі 12946 грн. 55 коп.–задовольнити повністю.

       Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ім. Димитрова” (Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187, поточний рахунок № 26008054471209 в Арцизькому відділенні «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 03765944) на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизському районі Одеської області  (поточний рахунок № 256013014444 в Арцизькому відділенні № 6779 Одеської області ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 388142, код ЄДРПОУ 24528378) заборгованність на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 12946 грн. (дванадцять тисяч дев"ятсот сорок шість) грн. 55 коп.  

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги  на постанову суду протягом десяти днів   з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                             В.В.Андрухів