Постанова

від 27.09.2011 по справі 2а-1670/6550/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/6550/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Моло децького Р.І.,

при секретарі - Лазаренко У.І.,

за участю:

представника відповідача - Шкіль О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом п риватного підприємства "Спец техкомплект" до Кременчуцьк ої об'єднаної державної пода ткової інспекції у Полтавськ ій області про скасування по даткового повідомлення-ріше ння, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2011 року Приват не підприємство " Спецтехком плект " звернувся до Полтавсь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Кременчуцької о б'єднаної державної податков ої інспекції у Полтавській о бласті про скасування подат кового повідомлення-рішення №0000541502/0/370 від 22.02.2011 року яким позив ачу донараховано податкове з обов'язання з податку на дода ну вартість в розмірі 6651,31 грн. в т.ч. основний платіж - 5321,05 грн. та штрафна санкція - 1330,26 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач вказав, що ним право мірно, на підставі податкови х накладних, виписаних ПП "Наф та-Капітал", включено до подат кового кредиту за листопад, г рудень 2010 року суму податку на додану вартість в розмірі 5321,05 грн. Зазначав, що оскільки фак т здійснення між позивачем т а контрагентом фінансово-гос подарських операцій підтвер джується належно оформленим и первинними бухгалтерським и документами (накладними, ра хунками, податковими накладн ими, банківськими виписками) , господарські операції з цим суб'єктом господарювання в ідповідають вимогам закону.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився над авши суду клопотання про роз гляд справи без його участі.

Представник відповідача п роти позову заперечував, пос илаючись на порушення позива чем вимог п. 1.7 ст. 1, п. п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, п. 7 .5 ст. 7 Закону України "Про подат ок на додану вартість", в резул ьтаті чого ПП "Спецтехкомпле кт" завищено податковий кред ит та відповідно занижено су му ПДВ, що за підсумками звітн ого періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету в розмірі 5321,05 грн., а саме: за лис топад 2010 року на суму 1996,98 грн. та за грудень 2010 року - 3324,07 грн. Вказ ував, що первинні бухгалтерс ькі документи, що надані пози вачем в підтвердження здійсн ення між ПП "Спецтехкомплект " та ПП "Нафта-Капітал" фінансо во-господарських операцій, з аповнені з порушенням вимог Закону України "Про бухгалте рський облік та фінансову зв ітність в Україні". Крім того, зазначав, що фактично, згідно податкової звітності, у ПП "На фта-Капітал" відсутні трудов і ресурси, виробниче обладна ння, транспортне та торгівел ьне обладнання, сировина, мат еріали для здійснення основн ого виду діяльності, визначе ного згідно довідки з ЄДРПОУ . Посилався на те, що згідно ак ту обстеження № 18 від 17.01.2011 року П П "Нафта-Капітал" не знаходить ся за юридичною адресою, у зв'я зку з чим за ініціативою Крем енчуцької ОДПІ даному підпри ємству 20.01.2011 року анульовано св ідоцтво платника податку на додану вартість.

Суд, заслухавши пояснення п редставника відповідача, дос лідивши матеріали справи, з'я сувавши фактичні обставини, встановив наступні факти.

Приватне підприємство "Спе цтехкомплект" є юридичною ос обою, що зареєстроване 08.04.2004 рок у Виконавчим комітетом Креме нчуцької міської ради.

Позивач є платником податк у на додану вартість, свідоцт во про реєстрацію платника П ДВ №23705113 від 28.04.2004 року.

Кременчуцькою ОДПІ провед ено камеральну перевірку под аткових декларацій позивача за листопад та грудень 2010 року .

Правомірність підстав та п орядку проведення перевірки позивачем не оскаржується.

За результатами перевірк и складено акт № 356/15-322/32860589 від 31.01.2011 року, в яком вказано на поруше ння позивачем п. 1.7 ст. 1, п. п. 7.4.1, 7.4.5 п . 7.4, п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про п одаток на додану вартість" ві д 03.04.1997 року № 168/97-ВР із змінами та доповненнями, внаслідок чог о завищено податковий кредит та відповідно занижено суму ПДВ, що за підсумками звітног о періоду підлягає сплаті пл атником податку до бюджету в розмірі 5321,05 грн., а саме: за лист опад 2010 року на суму 1996,98 грн. та з а грудень 2010 року - 3324,07 грн.

На підставі висновку даного акту перевірки відпо відачем прийнято податкове п овідомлення-рішення №0000541502/0/370 ві д 22.02.2011 року, яким ПП "Спецтехком плект" збільшено суму грошов ого зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 6651,31 грн. в т.ч. основний платіж - 5321,05 г рн. та штрафна санкція - 1330,26 грн.

Не погоджуючись з вказани м податковим повідомленням - рішенням позивач оскаржила його до суду.

Частиною 3 статті 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що у с правах щодо оскарження рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк тів владних повноважень адмі ністративні суди перевіряют ь, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни; 2) з використанням повн оваження з метою, з якою це пов новаження надано; 3) обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення (вчинен ня дії); 4) безсторонньо (неупер еджено); 5) добросовісно; 6) розсу дливо; 7) з дотриманням принцип у рівності перед законом, зап обігаючи несправедливій дис кримінації; 8) пропорційно, зок рема з дотриманням необхідно го балансу між будь-якими нес приятливими наслідками для п рав, свобод та інтересів особ и і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на у часть у процесі прийняття рі шення; 10) своєчасно, тобто прот ягом розумного строку.

Надаючи правову оцінку спі рному податковому повідомле нню - рішенню №0000541502/0/370 від 22.02.2011 року, суд зазнач ає наступне.

Законом України "Про подато к на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР (надалі - Закон № 168/97-ВР) виз начено коло платників податк у на додану вартість, об'єкт и, база, ставки оподаткування , перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткува ння операцій, особливості оп одаткування експортних та ім портних операцій, поняття по даткової накладної, порядок обліку, звітування та внесен ня податку до бюджету.

Відповідно до п. п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 З акону № 168/97-ВР об'єктом оподатк ування є операції платників податку з поставки товарів т а послуг, місце надання яких з находиться на митній територ ії України

Згідно п. п. 7.3.1. п. 7.3. ст. 7 Закону № 168/97-ВР датою виникнення податк ових зобов'язань з поставки т оварів (робіт, послуг) вважаєт ься дата, яка припадає на пода тковий період, протягом яког о відбувається будь-яка з под ій, що сталася раніше:

- або дата зарахування кошті в від покупця (замовника) на ба нківський рахунок платника п одатку як оплата товарів (роб іт, послуг), що підлягають пост авці, а у разі поставки товарі в (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбу ткування в касі платника под атку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових к оштів у банківській установі , що обслуговує платника пода тку;

- або дата відвантаження тов арів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що зас відчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Пунктом 1.7 ст. 1 Закону № 168/97-ВР в изначено, що податковий кред ит - сума, на яку платник подат ку має право зменшити податк ове зобов'язання звітного п еріоду.

У відповідності до п. п. 7.2.6. п. 7. 2. ст. 7 Закону № 168/97-ВР підставою д ля нарахування податкового к редиту є податкова накладна, яка видається платником под атку, який поставляє товари (п ослуги), на вимогу їх отримува ча.

При цьому п. п. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Зако ну № 168/97-ВР передбачено, що дато ю виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платни ка податку в оплату товарів (р обіт, послуг), дата виписки ві дповідного рахунку (товарног о чека) - в разі розрахунків з в икористанням кредитних дебе тових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податк ової накладної, що засвідчує факт придбання платником по датку товарів (робіт, послуг).

З огляду на викладені поло ження Закону № 168/97-ВР, для отрим ання права сформувати податк овий кредит із сум ПДВ, сплаче них в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ по винен мати податкові накладн і, видані на реально отримани й товар (роботи, послуги), приз начений для використання у в ласній господарській діяльн ості.

Судом встановлено, що 1 лист опада 2010 року позивачем був ук ладений з ПП «Нафта-Капітал» договір купівлі - продажу № 41 в ідповідно до умов якого ПП «Н афта-Капітал»зобов'язався по ставити та пе редати у власні сть позивача товар. Відповід но до п. 3.1. Договору поставка то вару здійсню ється транспорт ом ПП «Нафта-Капітал».

На підставі вищевка заного договору ПП «Нафта-Ка пітал»за власний рахунок та своїми силами і на своєму авт отранспорті здійснило поста вку товару в м. Кременчук, який придбаний позивачем, а саме: 1 ) Труба 820x10 ГОСТ 10706 -76 на суму 8134,92 грн .; 2) Клапан обр. Ду - 15 (50 шт.) на суму 1850,00 грн., а всього на 11981,90 грн. разо м з ПДВ. Крім того, поставлено 1) трубу ст.530х8 ст.20 ГОСТ 10705-80 на сум у 13443,62 грн.; 2) трубу 219x6 на суму 1079,99 гр н.; 3) Наружн. В\У ізоляція ф 530 тер моус. пленкой на суму 2096,71 грн., а всього на 19 944,39 грн. разом з ПДВ.

Вищевказані господарськ і операції позивач підтвердж ує виписаними ПП «Нафта-капі тал»податковими накладними № 13 від 19.11.2010 року, №767 від 01.12.2011 року, видатковими накладними № 12 ві д 19.11.2010 року, № 501 від 01.12.2011 року, а так ож рахунками фактури №12 від 19.11 .2010 року, №501 від 01.12.2011 року, що і ста ло підставою для відображенн я вказаних господарських опе рацій в податковому обліку п озивача.

Необхідність підтверд ження господарських опера цій первинними документам и визначена підпунктом 1.2 пунк ту 1. підпунктом 2.1 пункту 2 Поло ження про документальне забе зпечення записів у бухгалтер ському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінанс ів України від 24.05.1995 року № 88 і за реєстрованого в Міністерств і юстиції України від 05.06.1995 року за № 168/704. первинні документи - ц е письмові свідоцтва, що фікс ують та підтверджують господ арські операції, включаючи р озпорядження та дозволи адмі ністрації на їх проведення. Т акі первинні документи повин ні мати обов'язкові реквізит и: назву документа (форми); дат у і місце складання; назву під приємства, від імені якого ск ладено документ; зміст та обс яг господарської операції, о диницю виміру господарської операції; посади осіб, відпов ідальних за здійснення госпо дарської операції і правильн ість її оформлення; особисти й підпис або інші дані, що дают ь змогу ідентифікувати особу , яка брала участь у здійсненн і господарської операції.

Таким чином, для надання юр идичної сили і доказовості, п ервинні документи повинні бу ти складені відповідно до ви мог чинного законодавства та не порушувати публічний пор ядок, встановлений Законом У країни "Про бухгалтерський о блік та фінансову звітність в Україні".

Статтею 9 Закону України "П ро бухгалтерський облік та ф інансову звітність в Україні " встановлено вимоги до перви нних документів, які є підста вою для бухгалтерського та п одаткового обліку. Згідно з д аною нормою, підставою для бу хгалтерського обліку господ арських операцій є первинні документи (документ, який міс тить відомості про господарс ьку операцію та підтверджує її здійснення), які фіксують ф акти здійснення господарськ их операцій. Первинні докуме нти повинні бути складені пі д час здійснення господарськ ої операції, а якщо це неможли во - безпосередньо після її за кінчення. Дія контролю та впо рядкування оброблення даних на підставі первинних докум ентів можуть складатися звед ені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: н азву документа (форми); дату і місце складання; назву підпр иємства, від імені якого скла дено документ; зміст та обсяг господарської операції, оди ницю виміру господарської оп ерації; посади осіб, відповід альних за здійснення господа рської операції і правильніс ть її оформлення; особистий п ідпис або інші дані, що дають з могу ідентифікувати особу, я ка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, підставою для в едення бухгалтерського облі ку господарських операцій та надання юридичної сили і док азовості є первинні документ и, що повинні бути складені ві дповідно до вимог Закону Укр аїни "Про бухгалтерський обл ік та фінансову звітність в У країні".

В ході проведення аналізу м атеріалів податкової звітно сті, реєстраційних документі в, звітів та інших документів , встановлено відсутність не обхідних умов для досягнення результатів відповідної під приємницької, економічної ді яльності в силу відсутності управлінського або технічно го персоналу, оборотних кошт ів, виробничих активів, склад ських приміщень, транспортни х засобів при значних обсяга х реалізації товарів (робіт, п ослуг) у підприємства ПП "Нафт а - Капітал".

Оскільки на ПП "Нафта - Капі тал" відсутні трудові ресурс и, складські приміщення, виро бничі потужності для здійсне ння будь-якого виду діяльнос ті, вбачається проведення тр анзитних фінансових потоків , спрямованих на здійснення о перацій падання податкової в игоди переважно з контрагент ами, які не виконують свої под аткові зобов'язання, зокрема , у випадках, коли операції зді йснюються через посередникі в з метою штучного формуванн я валових витрат та податков ого кредиту, не мають реально го товарного характеру.

В ході судового розгляду сп рави судом вимагалося в пози вача надання первинних докум ентів бухгалтерського облік у, на підтвердження фактично го переміщення товару, придб аного ПП "Спецтехкомплект" в П П "Нафта - Капітал", до позивача і в подальшому до покупця ВАТ "Кременчуцький завод дорожн іх матеріалів" та ВАТ "Південь спецбуд", а саме товарно-транс портних накладних. Адже, відп овідно до Наказу Міністерств а транспорту України від 14 жов тня 1997 року №363 "Про затвердженн я Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні" товарно-транспортн а документація - комплект юри дичних документів, на підста ві яких здійснюють облік, при ймання, передавання, перевез ення, здавання вантажу та вза ємні розрахунки між учасника ми транспортного процесу.

Товарно-транспортна накла дна - єдиний для всіх учасникі в транспортного процесу юрид ичний документ, що призначен ий для списання товарно-мате ріальних цінностей, обліку н а шляху їх переміщення, оприб уткування, складського, опер ативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунк ів за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Відповідно до пояснень поз ивача у позовній заяві, поста вка продукції проводилася ос обистим транспортом постача льника ПП "Нафта - Капітал".

Зазначене жодним чином з бо ку позивача не підтверджено. Не надано суду документів, що підтверджують дійсне перемі щення товарів за допомогою а втомобільного транспорту. Не надано доказів понесення ви трат ПП "Нафта - Капітал" на тра нспортування товарів, відобр аження таких витрат в бухгал терському і податковому облі ку підприємства.

Відповідно до Наказу Мініс терства транспорту України в ід 14 жовтня 1997 року №363 "Про затве рдження Правил перевезень ва нтажів автомобільним трансп ортом в Україні" (далі-Правила ) основними документами на пе ревезення вантажів є товарно -транспортні накладні та дор ожні листи вантажного автомо біля /пункт 11.1/. Оформлення пере везень вантажів товарно-тран спортними накладними здійсн юється незалежно від умов оп лати за роботу автомобіля /пу нкт 11.4. /.

Згідно Правил перевезень в антажів автомобільним транс портом в Україні товарно-тра нспортну накладну на перевез ення вантажів автомобільним транспортом Замовник (ванта жовідправник) повинен випису вати в кількості не менше чот ирьох екземплярів /пункт 11.5/. За мовник (вантажовідправник) з асвідчує всі екземпляри това рно-транспортної накладної п ідписом і при необхідності п ечаткою (штампом); після прийн яття вантажу згідно з товарн о-транспортною накладною вод ій (експедитор) підписує всі ї ї екземпляри /пункт 11.6/. Перший екземпляр товарно-транспорт ної накладної залишається у Замовника (вантажовідправни ка), другий - передається водіє м (експедитором) вантажоодер жувачу, третій і четвертий ек земпляри, засвідчені підписо м вантажоодержувача (у разі п отреби й печаткою або штампо м), передається Перевізнику /п ункт 11.7/.

Пунктом 13.1. Правил встановле но, що перевізник здає вантаж і у пункті призначення ванта жоодержувачу згідно з товарн о-транспортною накладною.

Документальних доказів фа ктичного переміщення товарі в від ПП "Нафта - Капітал" до поз ивача і в подальшому до ВАТ "Кр еменчуцький завод дорожніх м атеріалів" та ВАТ "Південьспе цбуд", позивачем до матеріалі в справи не надано.

Таким чином, суд приходить д о висновку про не підтвердже ння фактичного здійснення го сподарських операцій між ПП "Нафта-Капітал" на позивачем п о поставці та подальшій реал ізації товарів.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про пра вомірність встановленого п еревіркою порушення ПП "Спец техкомплект" вимог п. 1.7 ст. 1, п. п . 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартіс ть" в частині завищення подат кового кредиту на загальну с уму 5321,05 грн. в тому числі за лист опад 2010 року 1996,98 грн. та грудень 2 010 року в сумі 3324,07 грн., а тому поз овні вимоги ПП "Спецтехмонта ж" про визнання протиправним та скасування податкового п овідомлення-рішення від 22 лют ого 2011 року №0000541502/0/370 є необґрунто ваними і задоволенню не підл ягають.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініс тративного позову відмовити .

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 03 жовтня 2011 рок у.

Суддя Р.І. Молодецький