Ухвала

від 21.10.2011 по справі 2а-1670/8349/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/8349/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

          20 жовтня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації звернулося до  Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу.

Згідно частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

          Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб; позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації звернулось до суду з позовом про визнання протиправними дій державного виконавця щодо винесення постанов про накладення штрафу від 05.09.2011 та від 30.09.2011 ВП №26843711 та скасування постанови про накладення штрафу. При цьому, позивачем не надано доказів, які б належним чином свідчили про дату отримання ним зазначених постанов, тобто про дату, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що унеможливлює перевірку суддею дотримання позивачем строку звернення до суду.

Крім того, як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації крім визнання протиправними дій державного виконавця щодо винесення постанов про накладення штрафу від 05.09.2011 та від 30.09.2011 просить також скасувати винесену державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області постанову про накладення штрафу, при цьому позивач не конкретизує, яку саме з вказаних постанов він просить суд скасувати.      

Також відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства  України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

          На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -  

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 10 листопада 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів дотримання строку звернення до суду, а саме: доказів, які б належним чином свідчили про дату отримання позивачем постанов про накладення штрафу від 05.09.2011 та від 30.09.2011 ВП №26843711 (копію конверта з відбитком поштового штемпеля, в якому надійшли вказані постанови, витяг із журналу вхідної кореспонденції, супровідний лист із відміткою про отримання позивачем вхідної кореспонденції, тощо), а у разі його пропущення - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропущення, а також доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме, опису вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення.  

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням  копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.   

          Суддя                                                                                           О.В. Гіглава